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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农村义务教育体制改革落实情况的 调查报告( 精选多篇) 杨陵区现有义务教育阶段学校 29 所,其中初级中学 5 所,小学 24 所;在 校学生 12951 名,其中初中学生 5715 名,小学生 7236 名;农村中小学教职工 823 名,其中农村初中教师 356 名,农 村小学教师 467 名,农村义务教育体制 改革落实情况的调查报告。 自 2014 年以来,根据国家、省、 区关于“完善农村义务教育体制改革” 的 相关通知和要求精神,在区委、区政府 统一安排部署、关心指导下,我区农村 义务教育体制改革工作已逐步得到了实 施,取得了较明显的收效。2014 年 6 月 10 日至 7 月 10 日我对农村义务教育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 体制改革工作进行了广泛调研,现将调 研情况报告如下: 一、农村义务教育体制改革落实 情况及收效 1、 “以县为主 ”农村义务教育管理 体制全面实施。全区从“ 以乡为主 ”转变 为“以县为主 ”的农村义务教育管理体制, 实现了“四个统一 ”,即教师工资由区财 政统一发放;学校和教师队伍由区教育行 政主管部门统一管理;中小学公用经费和 危房改造资金由区财政统一安排;学校领 导班子的选拔、配备、使用由区教育行 政主管部门统一管理。 “以县为主 ”的管 理体制避免了原体制财权与事权分离, 学校和教师队伍由区教育行政主管部门 统一管理,更有利于教育行政主管部门 根据全区教育教学实际,对教育资源进 行宏观调控,优化配置现有教师资源, 促进教育教学质量的提高。学校公用经 费和危房改造资金由区财政统一安排, 打破了乡界限,使经费投入更加合理, 避免了部门重复建设,对教育的投入有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 所增加。 2、进一步理顺了农村中小学管 理体制。2014 年 8 月,经区委会议研究, 撤消了 4 个乡镇教育组,农村普通小学 划归乡镇中心校管理,农村初中由区局 直接管理。精简了人员,简化了办事机 构,提高了工作效率。2014 年 6 月,按 照区委安排农村中小学党组织归属区局 管理,彻底改变了学校党政管理两张皮 的管理模式,提高了教育自主权,便利 了教育行政主管部门统筹安排教育工作, 促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。 3、学校领导和教师队伍建设得 到加强。2014、2014 年,在区委、区政 府的关心、支持、指导下,区局在广泛 调研的基础上,根据教育工作实际调整 了中小学领导班子,一批年富力强、业 务精良、作风正派的年青同志走上了学 校领导岗位,为学校管理工作注入了活 力,学校工作有了较大起色。与此同时, 顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 区局制定了教师队伍建设五年规划,出 台了学校领导干部管理规定、学科骨干 教师、带头人暂行管理办法等制度,使 学校人事管理工作得到了进一步规范, 师资队伍建设进一步加强,培训学习工 作常规化,有效的促进了教师队伍整体 水平的提升,为教育质量提高奠定了坚 实的基础,调查报告农村义务教育体 制改革落实情况的调查报告 。 4、学校网点调整工作逐步落实, 办学条件得到提高。自 2014 年以来, 在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、 村组的大力支持配合下,先后撤并了杨 村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、 五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等 10 所小学,优化了教育配置,整合了教育 资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡 陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇 茂陵小学、王上小学等 5 所学校。抢抓 机遇,利用上级项目支持,新建、改建、 维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中 小学全部实施了现代远程教育项目建设, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 建成了 18 所农村中小学新农村卫生新 校园。 “两基”工作中,全区共配制课桌 凳 2200 套,价值 40 万元,购买价值 78 万元的实验器材,添置 30 万元的各类 图书。办学条件和校园环境得到了彻底 改善,促进了我区义务教育办学水平的 整体提高、发展。 5、义务教育经费保障机制逐步 完善。区上设立了基础教育资金管理专 户,教育经费拨付达到了三个增长中的 “预算内教育拨款的增长要高于地方财 政经常性收入的增长比例”,教师工资、 学校办学经费、农村义务教育补助经费 等到了落实。建立健全农村义务教育阶 段中小学预算编制制度,实行区级预算 管理、分期拨付经费、严格审批报帐、 审计监督制度,理顺了新机制运行下的 上下级财务关系,保证了各项资金按时 拨付、合理使用,增强了学校财务管理 工作的透明度。 二、存在问题 1、农村义务教育体制改革宣传 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 力度不够、责任不明确。虽然“以县为 主”教育管理体制改革实施了三年多, 但社会对这种管理体制的形式和职责了 解不多,习惯于多年来的老管理模式。 乡镇对此认识不够,认为目前学校的管 理是教育部门的事,与乡镇无关,办学 积极性不高,责任不强,缺乏支持、监 督和指导。在学校建设、合校后的学校 资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿 等现象,个别学校用地产权不明,存在 租用关系等问题,影响了学校发展。 2、教育经费投入不足,影响了 教育发展。随着农村教育体制改革的实 施,教育经费的投入主要是区本级,而 区本级财力不足,难以足额拨付教育经 费。如工资改革后,教师工资的津贴部 分不能得到落实,直接影响了教师的工 作热情,不利于教育系统稳定。学校维 修、改造资金难以保证,上划之前乡镇、 村对学校都有不同程度的投入,现在没 有了,学校维修、改造给教育部门、学 校带来了较大困难。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3、教师队伍建设跟不上教育形 势发展的需要。农村中小学教师队伍中 存在的突出问题是,小学教师年龄结构 老化,薄弱学科无专职教师;初中教师专 业结构不合理,非专业代课现象严重。 随着课程改革的深入实施,学科门类增 加,教师培训经费不能保障,普遍存在 教师课业负担过重,工作量大、知识老 化等现象,给教师造成了巨大的精神压 力,影响了新课程改革的顺利实施。 4、学校硬件设施跟不上教育发 展的步伐。虽然,近年来在各级政府和 领导的关心支持下,学校办学条件有了 一定程度的提高,但随着社会经济的不 断发展,农村学校信息技术教育相对滞 后。目前,21 所农村小学除李台乡永安 小学外均没有微机室,信息技术课程无 法开设,影响了新课程改革的实施。 5、义务教育债务化解任务艰巨。 我区学校多年来因“ 两基”达标、学校基 础设施建设、危漏校舍改造和“两基” 提 高等共举债 1

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