提案标题关于要求加强全民交通安全教育 规范安全交通行为的建议

第 号 第 类 中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会 （八届四次会议） 提 案 提案标题：关于要求加强全民交通安全教育 规范安全交通行为的建议 提案人（团体）：金小萍 通讯地址：镇海区人口和计划生育局 联系电话：86274928 附议人： 审查意见： 提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加 A4纸） 加强全民交通安全宣传教育是预防和减少交通事故的重要措施 之一。交通事故的发生不仅仅是安全意识不够的问题，而是缺乏安 全的交通行为所致。因此，应加强全民（特别是行人和电动车驾驶 人）交通安全宣传教育，并将重点放在知识和方法教育上。 理由一、目前，对机动车驾驶人的安全教育及制度约束较多， 但对行人、电动车驾驭员等的安全教育及制度约束似乎甚少。信息 的不对称及所谓的保护“弱者” ，极易造成交通隐患。 理由二、行人违反交通规则在我国相当普遍，这也是中小学生 交通安全事故的主要诱因。突然横穿马路、无序行走、闯红灯，对 于因此导致的交通事故，除了批评、教育、安抚以外，并没有强有 力的措施加以保证。 理由三、电动车的高速发展在给群众交通出行带来诸多方便的 同时，也引发了交通新问题：超速行驶、违章行驶，与行人和机动 车抢道，在非机动车道上横冲直撞，逆向行驶，擅自骑行在机动车 道上，闯红灯等等任意违法现象已造成了较大的交通危害，是拥堵、 混乱和事故的主要原因之一，但因其属于非机动车，骑车人违规更 肆无忌惮，对城市交通安全造成了较大的影响。 建议：一、开展全民的交通安全宣传教育，推进长效工作机制 的完善。按道路交通安全法规定要求，各级、各部门要高度重 视，同时也需要新闻媒体的广泛参与，强化对交通参与者的交通安 全教育，深入普及交通法律知识，营造良好的道路交通安全宣传氛 围。 二、针对重点人群突出宣传教育。要针对机动车驾驶人、中小 学生、老人等不同群体各有侧重进行宣传教育。例如，针对机动车 驾驶人，主要宣传“保持安全车速” 、 “转弯提前减速” 、 “路口谨慎 通行” 、 “遇行人让行” 、 “酒后不开车”等；针对行人特别是学生、 老人则主要宣传遵守交通规则， “不横穿马路、不乱闯红灯”等；对 电动车驾驶人则要宣传“不超速行驶、不与行人和机动车抢道”等 等，使道路交通安全宣传教育深入人心。 三、严格管理电动车驾驶人。 （一）加大宣传教育力度，通过社区学院、人口学校、成人学 校等开展多种形式的交通法规培训和安全教育，提高电动车驾驶人 的交通守法意识。同时增加路面交通设施，增加隔离护栏、警示和 导向标识，做到人车分离，确保各行其道，减少安全隐患。 （二）公安交警部门在加强机动车管理的同时，应把电动 车的管理纳入路面日常管理工作的重点，加大检查力度，严格查处 无牌无证、超速、骑车带人、挤占人行道和机动车道等交通违法行 为，规范其交通行为。 （三）尝试电动车保险制度，以便发生交通事故后能及时救治 伤员，并得到理赔，促进社会和谐稳定。 关于镇海区政协八届四次会议 第 143 号提案的答复 尊敬的金小萍委员： 您提出的关于“要求加 强全民交通安全教育 规范安全交 通行为”的提案已收悉，经研究，现回复如下： 一、关于交通安全教育问题。道路是否畅通、安全、有序， 代表的是城市的形象，也侧面体现了城市人民素质的高低。 交通参与者遵守法规，礼让平和，则城市中秩序井然，反之 则拥堵、事故、吵闹等问题增多。所以，作为交通管理者，交 通安全宣传是极其重要的一个工作环节。目前，交通安全宣 传开展了以下工作： （一）按照道路交通安全法的要求，由政府牵头，组织 公安、安监、城管及其他一些相关部门定期开展联席会议， 把加强全民交通安全宣传，杜绝重特大交通事故当成一项重 大议程，制定目标考核计划，提高群众交通素质。 （二）成立警媒联系站，积极与电台、电视台、报社、镇海 网等媒体沟通，宣传交通安全法规，播放交通实时动态，在 大型整治过程中、在因违法造成重大交通事故现场邀请记者 随警采访，把第一手资料展现给广大人民群众，加强人民对 交通事故成因的认识，提高警惕性。 （三）除了开展日常的交通安全宣传进学校、进社区、进 企业、进单位、进农村的“五进” 工作以外，我 们还在集市、暂 住人口居住区、超市门口、公路两端等人口集中密集的地方 悬挂横幅，张贴宣传标志，播放交通安全光盘等，尽最大的 努力向人民宣传交通安全知识，引起广大人民对交通安全的 重视。 （四）公安交警部门每年举行大量的交通安全宣传活动， 在人民大会堂设置交通安全咨询台，解答人民群众的困惑； 开展“ 文明城市行，珍爱你我他” ，“小手拉大手”，对遵守交通 法规的行人赠送鲜花，组织机关、事业单位、大学生社团站 马路体验交通管理等活动，提高交通参与者的交通安全意识， 营造浓厚的文明交通氛围。 二、关于电动车的管理问题。电瓶车管理是交通管理工 作的一个难点：一是生产厂家大量销售超标电动车，该类电 动车功率大，车速快，很容易造成交通事故，而该类电动车 又不列入国家规定的上牌电动车目录中，即便交警发现在道 路上行驶，以无牌扣车，在当事人取来合格证和发票后，也 必须归还，按法律规定处罚五十元，对当事人起不到惩罚教 育的效果；二是部分道路狭窄，没办法设置非机动车道，导致 非机动车、机动车混行；三是非机动车没有法律规定强制保 险，而且保险公司也因为非机动车保险利润太低而不愿保险， 非机动车一旦发生事故，往往交警调解赔偿难度大，受害者 造成损害得不到赔偿，容易引起社会不稳定。所以，电瓶车 的管理必须在政府的统一协调下，多部门联