关于上报景泰县中小企业污染整治方案的报告

景环发200820 号 签发人:段永禄 关于上报景泰县中小企业污染整治方案的 报告 县政府： 现将景泰县中小企业污染整治方案随文上报。请 审批。 二八年四月二十一日 主题词：企业 方案 报告 抄送：县委、人大、政协各办公室 景泰县环境保护局 2008 年 4 月 21 日印发 景泰县 2008 年中小企业污染整 治方案 为了认真贯彻落实环境保护基本国策，进一步推进环境 保护工作，解决我县环境污染突出问题，根据景泰县 2007 年中小企业污染整治方案的要求，结合实际，为建设资源节 约型和环境友好性社会，打造和谐景泰、生态景泰，特制定 本方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十七大精神为指针，以落实污染减排措施为手段， 以维护群众利益为宗旨，以构建资源节约型、环境友好型新 景泰为目标，认真贯彻落实市、县环境保护会议精神，进一 步加大环境执法力度，严厉打击各类违法排污、违法开工建 设项目等行为，遏制污染事故上升势头，保障群众环境权益， 积极推进全县中小污染企业整治工作，开创我县环境保护工 作新局面。 按照“关闭 一批、限期治理一批、改造搬迁一批” 的原则 和先易后难、先城郊后乡村，先国道、省道两侧、后乡村道路 两侧的整治思路，全方位、分步骤实施整治计划，全面完成 确定的整治任务，提升企业清洁生产水平和能力，实现污染 物达标排放减排的目标，解决我县环境污染突出的问题。 二、工作步骤和时间安排 （一）准备阶段（2008 年 3 月2008 年 4 月） 根据企业的现状和调查摸底情况，分批下达限期治理计 划，已列入限期治理的企业要尽快制定具体整治方案。 对 严重影响群众健康的环境违法项目要进行挂牌督办，切实做 到查处到位、整改到位。 （二）整治阶段（2008 年 4 月2008 年 10 月） 第一批：2008 年 8 月底前完成整改任务（名单附后） 第二批：2008 年 10 月底前完成整改任务（名单附后）。 三、污染整治措施 （一）集中整治大气环境违法行为。重点整治水泥、金属 冶炼、石膏加工、石料加工、洗煤行业。 对未执行环保“三同 时” 制度的一律停产 治理，安装除尘设 施；对污染物超标排放 的企业限期治理，更新改造除尘设施；加强对洗煤行业的监 督管理，安装水喷淋设施，防治煤尘污染环境；加强对水泥、 电石、铁合金行业的监督管理，完成在线监控设施的安装；加 强对“ 十五小 ”和“新五小”的监督管理，防止死灰复燃。 （二）集中整治废水环境违法行为。重点整治淀粉行业， 对冲渣废水循环沉淀池要严格检查，如有渗漏废水的要重新 修复沉淀池，严格做到达标排放；对超标排污导致饮用水源 受到污染的企业责令停产整顿，取缔一级饮用水保护区内的 所有污水排放口。 （三）集中整治工业固体废物。对未执行“三防” （即防渗 漏、防流失、防扬散）措施的企业，特别是密封放射源等危险 废物存在储存、处置、综合利用、管理有问题的企业，要完善 管理制度，设置明显标志，落实整治措施，限期完成整改任 务。 （四）限期搬迁选址不当的中小型企业。对废水污染物超 标排放，一时难以治理或治理效果不明显的中小企业，对饮 用水源保护区废水不能实现零排放的中小型企业，一律限期 搬迁，对县区周边、国道两旁的煤厂、洗煤厂，对工业固体废 物储存场选址不当的储存场，一律限期搬迁。 四、主要工作措施 （一）加强领导、明确责任 为了组织、协调整治工作的顺利开展，研究解决重大问 题，督办重点事项，成立景泰县中小企业污染整治领导小组， 由县委常委、副县长王子明任组长，县政府办公室主任闫培 庆、县环保局局长段永禄任副组长，发改局、商务局、监察局、 司法局、安监局、林业局、工商局、乡企局、银监办、白银供 电公司景泰分公司、电力局等部门负责人为成员。景泰县中 小型企业污染整治领导小组办公室设在县环保局，办公室主 任由县环保局局长段永禄同志兼任（具体名单附后）。 环保部门负责监督整治措施落实到位，加大执法力度， 对一时不能整治或经整治难以达标的，要依法停产、关闭、 绝不姑息迁就；发改、商务部门负责检查应淘汰的落后生产 能力、工艺和产品。对生产、销售、使用属于淘汰落后生产 能力、工艺和产品目录规定的落后工艺和设备要坚决依法 取缔淘汰，并提请县政府取缔；工商行政管理部门负责协助 执行政府对违法企业下达取缔或关闭决定，依法注销或吊销 其营业执照，对无照经营的要依法取缔；司法行政部门负责 组织环保法制的宣传与教育活动，对群众维护环保权益的行 为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门负责对企业 安全生产的监管，尤其要加强危险化学品的监督，督促企业 完善安全生产条件，防止安全事故引发环境污染；电力部门 负责对取缔、关停企业实施限电、断电措施；监察部门依法追 究违反环境保护法律法规的政府部门负责人和有关人员的 行政责任。 （二）严格执法、责任追究 严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策，综合 运用法律、经济、技术和行政等手段，切实加大对违法排污 企业的惩治力度，落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措 施，对屡查屡犯的企业，一律停产整顿，并给予经济处罚；对 企业的法定代表人和直接责任人，凡是由行政机关任命的， 追究行政责任；对造成重大损失，涉嫌构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任；对各职能部门对环境违法行为查处不力、 群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，对行政不作为 造成严重后果的，要追究责任