关于依托循环经济园区创立小企业孵化园区

关于依托循环经济园区创立小企业孵化园区 孵化青年财富梦想 企业孵化器是近年来随着社会经济发展而兴起的一种新型的社会经济组织。 它是一个集中的空间，能够为企业在创办初期提供资金、管理等多种便利，旨 在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使 企业做大。 孵化器为青年创业者解决两个问题：一是资金，二是创业指导.。降低青年创 业门槛。 孵化器办公区域分为两部分，一块是小企业办公室、配套服务的商务酒店、 服务区（含加油站） 。 ，预计投资建设 1.5 万平方米。室内装修、电费、话费和 物业费由入驻企业自行负担，室内卫生由物业统一打扫；另一块是迷你企业办 公区，主要服务于应届毕业生。一张书桌配一部电脑就是一个办公空间，每个 办公空间每月 50 元，含装修、电费、宽带、物业费及其他所有费用。 孵化器生产区包括标准化厂房。预计投资 6 万平方米。园区总占地 30 万平方米 具有起重、电力、自来水、污水处理等必备设施。 除了免费代办注册登记、免费提供办公场所外，孵化器还能帮助入驻企业 申领各级各类创业基金。 入 驻 孵 化 器 的 企 业 ， 地 税 区 级 财 政 留 用 部 分 按 比 例 以 财 政 专 项 资 金 的 形 式 返 还 在 孵 企 业 （ 在 孵 化 期 内 ） 。 入 孵 企 业 类 型 ： 1、 具 有 独 立 法 人 资 格 ， 机 制 健 全 。 2、 从 事 创 意 产 业 、 高 新 科 技 及 其 产 品 的 研 发 、 生 产 ， 自 有 产 品 的 销 售 ， 已 认 定 的 高 新 技 术 企 业 及 商 务 、 信 息 、 咨 询 、 培 训 、 市 场 投 融 资 、 技 术 开 发 、 合 作 交 流 等 企 业 。 入 驻 企 业 地 税 区 级 财 政 留 用 部 分 按 比 例 以 财 政 专 项 资 金 的 形 式 返 还 企 业 （ 可 以 以 税 抵 租 ， 每 年 返 还 的 税 收 可 以 冲 抵 房 租 ） 。 提 供 资 源 互 补 ， 安 静 舒 适 的 办 公 环 境 和 生 产 厂 房 ， 来 园 区 办 公 的 企 业 可 以 享 受 区 政 府 给 予 的 “财 政 补 贴 政 策 ”， 并 协 助 办 理 行 政 等 相 关 手 续 。 对 于 优 秀 的 项 目 ， 处 于 被 资 金 困 扰 阻 碍 发 展 的 阶 段 ， 经 过 考 察 认 定 后 ， 帮 助 企 业 解 决 现 有 问 题 （ 融 资 、 风 投 ） ， 并 提 供 注 册 公 司 方 面 的 信 息 咨 询 暨 相 关 的 产 业 园 区 。 提 供 物 理 空 间 ： 为 入 孵 企 业 提 供 科 研 开 发 、 经 营 办 公 用 的 物 理 空 间 。 绿 色 通 道 服 务 ： 协 助 企 业 办 理 工 商 、 税 务 、 统 计 等 相 关 手 续 ， 提 供 一 站 式 服 务 。 财 政 专 项 资 金 支 持 ： 全 年 缴 纳 营 业 税 、 企 业 所 得 税 、 增 值 税 、 房 产 税 入 地 方 政 府 财 政 收 入 部 分 按 比 例 以 财 政 专 项 资 金 的 形 式 返 还 在 孵 企 业 。 多 渠 道 的 融 资 服 务 ： 中 小 企 业 创 新 基 金 、 市 科 委 、 区 政 府 专 项 资 金 、 风 险 投 资 等 多 种 融 资 渠 道 。 良 好 的 外 部 环 境 ： 工 商 、 税 务 、 科 委 、 城 管 等 行 政 执 法 部 门 均 能 为 在 孵 企 业 提 供 较 为 宽 松 的 发 展 环 境 。 强 大 的 服 务 联 盟 ： 为 在 孵 企 业 提 供 财 务 、 法 律 、 管 理 、 营 销 等 方 面 的 专 业 咨 询 服 务 。 产 业 集 群 效 应 ： 孵 化 器 形 成 相 对 稳 定 的 产 业 群 ， 相 互 之 间 互 补 性 大 ， 企 业 可 方 便 地 获 取 人 才 、 信 息 等 各 种 产 业 要 素 。 预 想 设 立 鼓 风 机 、 换 热 器 企 业 孵 化 区 ， 围 绕 骨 干 企 业 配 套 服 务 设 立 热 处 理 、 化 学 处 理 企 业 。 围 绕 以 上 企 业 支 持 设 立 物 流 企 业 和 咨 询 服 务 、 生 活 服 务 企 业 。 创 新 企 业 孵 化 器 体 系 建 设 的 发 展 取 向 : (一 )提 高 资 源 组 织 能 力 ， 充 分 利 用 外 部 资 源 ， 实 现 各 种 要 素 的 聚 集 、 优 化 和 升 值 作 为 一 种 特 殊 形 式 的 中 介 机 构 ， 企 业 孵 化 器 的 基 本 任 务 是 为 被 孵 化 企 业 提 供 各 种 外 部 资 源 的 服 务 。 被 孵 化 企 业 对 外 部 资 源 的 需 求 一 般 应 包 括 ： （ 1） 创 业 支 持 ： 包 括 企 业 创 办 手 续 服 务 、 基 础 条 件 的 提 供 等 ； （ 2） 咨 询 与 培 训 ： 包 括 政 策 、 财 务 、 税 务 、 人 事 管 理 的 咨 询 及 相 应 的 培 训 等 ； （ 3） 要 素 资 源 服 务 ： 包 括 人 才 、 技 术 、 产 品 、 资 金 和 市 场 协 作 网 的 建 立 和 有 效 服 务 ； （ 4） 信 息 化 服 务 ： 包 括 建 立 数 字 化 网 络 平 台 、 提 供 网 上 培 训 、 展 示 、 电 子 商 务 服 务 等 。 企 业 孵 化 器 要 进 行 服 务 方 式 的 创 新 ， 引 入 社 会 力 量 为 孵 化 器 及 其 在 孵 企 业 提 供 服 务 ， 推 进 孵 化 服 务 的 社 会 化 。 企 业 孵 化 器 要 发 挥 自 己 的 优 势 ， 对 于 自 身 没 有 优 势 的 服 务 项 目 ， 要 充 分 发 挥 和 借 助 社 会 机 构 的 力 量 ， 引 入 专 业 化 的 服 务 ； 要 探 索 有 偿 服 务 的 方 式 和 方 法 ， 通 过 有 偿 孵 化 服 务 促 使 孵 化 器 提 高 服 务 质 量 和 服 务 效 率 ， 使 在 孵 企 业 能 获 得 水 平 和 质 量 不 断 提 高 的 个 性 化 孵 化 服 务 。 (二 )建 立 和 完 善 企 业 孵 化 器 公 共 技 术 服 务 平 台 创 业 企 业 一 般 不 具 备 购 置 大 中 型 仪 器 设 备 和 开 发 工 具 的 能 力 ， 缺 少 公 共 技 术 开 发 和 技 术 服 务 平 台 已 经 成 为 制 约 创 业 企 业 技 术 创 新 水 平 提 高 和 创 新 能 力 完 善 的 障 碍 之 一 。 因 此 ， 一 是 企 业 孵 化 器 要 把 建 立 和 完 善 公 共 技 术 服 务 平 台 纳 入 企 业 孵 化 器 基 本 建 设 内 容 ， 逐 步 建 立 包 括 公 共 实 验 室 、 中 试 车 间 、 大 型 通 用 仪 器 和 通 用 测 试 平 台 在 内 的 技 术 创 新 和 孵 化 条 件 ； 二 是 要 强 化 产 学 研 合 作 机 制 ， 通 过 与 周 边 相 关 的 科 研 单 位 ， 大 专 院 校 建 立 制 度 化 的 技 术 支 持 网 络 系 统 ， 帮 助 被 孵 化 企 业 解 决 相 关 的 技 术 问 题 ； 三 是 要 结 合 各 地 区 的 产 业 和 技 术 资 源 优 势 ， 大 力 发 展 各 种 类 型 的 专 业 孵 化 器 ， 要 在 建 立 生 物 、 软 件 和 IC 设 计 等 专 业 孵 化 器 的 基 础 上 ， 提 供 专 业 化 技 术 服 务 设 施 和 条 件 。 (三 )拓 宽 和 健 全 融 资 渠 道 ， 着 力 填 补 市 场 空 白 资 金 短 缺 是 很 多 企 业 发 展 面 临 的 突 出 问 题 。 企 业 孵 化 器 要 针 对 科 技 型 中 小 企 业 资 金 需 求 的 特 点 ， 重 点 解 决 市 场 化 融 资 中 的 “空 白 ”和 “瓶 颈 ”。 1.要 切 实 发 挥 政 府 资 助 的 作 用 一 是 中 央 和 地 方 政 府 的 各 类 专 项 资 金 要 把 资 助 动 机 更 多 地 转 向 商 业 性 资 本 不 敢 或 不 愿 意 投 入 的 方 面 ， 多 一 些 “雪 中 送 炭 ”， 少 一 些 “锦 上 添 花 ”； 二 是 要 把 目 前 的 奖 励 性 资 助 为 主 的 方 式 转 移 到 风 险 补 偿 为 主 的 资 助 方 式 上 来 ， 把 政 府 资 助 作 为 引 子 和 补 偿 金 ， 通 过 降 低 社 会 资 本 进 入 的 风 险 ， 引 导 各 类 投 资 和 金 融 机 构 增 加 对 孵 化 企 业 的 资 本 投 入 。 2.企 业 孵 化 器 要 成 为 融 资 的 “媒 介 ” 企 业 孵 化 器 不 仅 要 建 立 自 身 的 孵 化 基 金 ， 更 重 要 的 是 在 吸 引 外 部 资 金 方 面 起 到 媒 介 的 作 用 。 对 被 孵 化 企 业 而 言 ， 孵 化 器 要 针 对 企 业 的 发 展 状 况 ， 指 导 企 业 有 效 地 利 用 各 种 融 资 渠 道 ； 对 资 金 的 供 给 方 面 而 言 ， 企 业 孵 化 器 应 通 过 自 身 的 良 好 信 誉 和 判 断 能 力 ， 为 投 资 者 提 供 客 观 的 咨 询 意 见 ， 促 进 和 提 高 融 资 的 成 功 率 。 (四 )建 立 多 层 次 孵 化 载 体 ， 提 高 孵 化 速 度 和 成 功 率 近 年 来 ， 尽 管 孵 化 器 的 数 量 和 面 积 每 年 都 呈 大 幅 上 升 的 趋 势 ， 但 依 然 不 能 满 足 需 求 ， 重 要 的 原 因 之 一 是 企 业 的 孵 化 周 期 延 长 ； 而 另 一 方 面 ， 如 何 衡 量 孵 化 成 功 也 是 实 际 操 作 中 难 以 把 握 的 尺 度 。 具 备 孵 化 毕 业 条 件 的 企 业 至 少 要 在 经 费 上 实 现 了 较 为 稳 定 的 现 金 流 ， 具 备 进 行 规 模 化 生 产 的 资 金 和 物 质 条 件 。 而 实 际 上 要 达 到 这 些 条 件 ， 对 大 部 分 被 孵 化 企 业 来 说 至 少 需 要 3 5 年 的 时 间 。 同 时 ， 随 着 企 业 的 成 长 ， 适 合 于 初 创 期 企 业 的 孵 化 条 件 已 难 于 满 足 成 长 期 企 业 的 需 求 。 因 此 ， 需 要 根 据 企 业 成 长 的 不 同 阶 段 ， 建 立 多 层 次 孵 化 载 体 ： （ 1 ） 项 目 和 企 业 初 级 孵 化 培 育 能 独 立 参 与 市 场 竞 争 的 小 企 业 ； （ 2 ） 小 企 业 的 加 速 孵 化 培 育 具 有 一 定 竞 争 力 的 、 比 较 规 范 的 现 代 企 业 ； （ 3 ） 企 业 的 海 外 孵 化 培 育 以 跨 国 经 营 为 目 标 的 企 业 。 当 前 ， 特 别 需 要 通 过 建 立 和 完 善 加 速 孵 化 和 海 外 孵 化 这 两 个 层 面 的 孵 化 器 工 作 ， 提 高 被 孵 化 企 业 参 与 竞 争 的 适 应 和 生 存 能 力 。 (五 )明 确 功 能 定 位 ， 完 善 运 营 机 制 一 般 而 言 ， 企 业 孵 化 器 以 培 育 科 技 型 企 业 和 企 业 家 作 为 自 身 的 主 要 目 标 ， 同 时 还 有 促 进 高 新 技 术 产 业 的 发 展 和 创 造 新 的 就 业 机 会 的 使 命 。 因 此 ， 孵 化 器 具 有 承 担 社 会 公 共 利 益 的 责 任 。 尽 管 目 前 也 有 一 些 以 营 利 为 目 的 的 商 业 性 孵 化 器 ， 但 其 运 行 模 式 决 定 了 不 可 能 完 全 替 代 与 其 相 对 应 的 政 策 性 （ 或 称 非 营 利 性 ） 孵 化 器 的 功 能 ， 政 策 性 孵 化 器 在 相 当 长 一 段 时 间 将 成 为 我 国 孵 化 器 的 主 流 形 式 。 办 好 政 策 性 孵 化 器 ， 需 要 正 确 处 理 好 以 下 几 个 关 系 ： 1 政 府 与 孵 化 器 的 关 系 政 策 性 孵 化 器 承 担 的 社 会 公 共 利 益 的 责 任 实 质 上 是 政 府 管 理 职 能 的 延 伸 ， 而 孵 化 器 又 是 独 立 于 政 府 的 社 会 经 济 组 织 。 因 此 ， 政 府 应 通 过 政 策 和 法 规 对 孵 化 器 进 行 间 接 的 调 控 来 实 现 管 理 的 职 能 ； 而 以 政 府 投 资 为 主 体 的 政 策 性 孵 化 器 有 责 任 传 导 政 府 的 意 图 ， 执 行 政 府 的 政 策 和 法 规 。 2 政 策 性 功 能 和 市 场 化 运 作 的 关 系 政 策 性 孵 化 器 在 实 现 政 策 性 功 能 的 同 时 也 必 须 实 现 财 务 上 的 收 支 平 衡 ， 所 以 政 策 性 孵 化 器 必 须 运 用 市 场 化 手 段 来 提 高 资 源 的 配 置 效 率 ， 通 过 市 场 化 运 作 提 高 资 源 配 置 的 有 效 性 、 合 理 性 ， 并 以 此 约 束 自 身 提 高 服 务 质 量 。 必 须 指 出 的 是 ， 追 求 过 高 的 经 营 利 润 将 会 提 高 创 业 者 的 成 本 ， 而 大 幅 度 的 减 免 收 费 对 创 业 企 业 的 成 长