教育系统基层组织建设年活动方案

海教创先20123 号 关 于 印 发 教 育 系 统 关于在创先争优活动中 开 展 基 层 组 织 建 设 年 的 实 施 方 案 的 通 知 各支部: 现将教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织 建设年的实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好 贯彻落实。 海原县教育系统创先争优活动 领导小组办公室（代章） 2012 年 3 月 20 日 2 海原县教育体育局办公室 2012 年 3 月 20 日印 发 教育系统关于在创先争优活动中开展 基层组织建设年的实施方案 为进一步加强全县教育系统党的基层组织建设，深入 推进创先争优活动，根据上级党委的安排，现就教育系统 在创先争优活动中开展基层组织建设年活动制定如下实 施方案。 一、总体要求 基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力， 创先争优迎十八大” 这一主题和按照“ 抓落 实、全覆盖、求 实效、受欢迎”这四 项要求，扎实有序地推 进基层组织建 设年活动。抓落实，就是要认真落实关于加强党组织建设 的政策措施，切实把党的十七大以来中央及区、市、县关 于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处。全覆盖， 就是让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与 进来。求实效，就是着力解决教育系统党组织建设中的突 出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断 完善党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动办成 群众满意工程。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关 3 切，顺应群众期盼，使组织建设年活动让党员满意、受师 生欢迎。通过开展基层组织建设年活动，使党组织推动科 学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。 二、主要目标 通 过 开 展 基 层 组 织 建 设 年 活 动 ，主 要 实 现 以 下 五 个 目 标 。 （一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务 大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党组织建 设，进一步提升党支部战斗力。巩固扩大一批先进党支部、 提升一批一般党支部、转化一批后进党支部。 （二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉 献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。不 断拓宽党支部书记选任渠道，不断扩大选任范围，确保党 支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活 动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务 教育事业发展、服务师生群众的能力。 （三）党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员 实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等， 使发展党员质量进一步提高。加大在青年教师中发展党员 力度，把发展教师党员工作纳入各学校党建工作责任制。 使党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和 4 党员意识不断增强。 （四）基层基础保障水平进一步提升。党务工作者队伍 建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过活动 的开展，使党务工作者的专业化水平不断提高，党务工作 力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设 得到加强，学校党建工作信息化深入推进。 （五）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制 度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度 和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度 体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平 不断提高。认真做好第二批学校党建示范点的申报工作， 争取每年打造 35 个党建示范点，稳步提升群众对教育 系统党建工作满意度。 三、方法步骤 各党支部要按照开展基层组织建设年活动的目标要 求，及时制定计划、分步推进、有序开展活动。 （一）调查摸底，分类定级。从 2 月中旬开始到 4 月初 结束。对党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过 调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、 支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清 晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保 障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基 5 础上，按照拟定的分类定级评分参考标准（见“附表” ），细 化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、 支部自评情况，局党委对各支部按先进、较好、一般和后 进进行分类定级。 （二）健全组织，理顺关系。从 4 月中旬开始到 9 月结 束。以农村完小和教学点为重点，通过建立功能党小组等 形式建立健全基层党组织。对长期不换届或未按期换届的 党组织，及时组织换届选举。理顺基层党组织隶属关系， 按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整 完善，明确管理主体，加强组织领导。 （三）整改提高，晋位升级。从 7 月初开始到 12 月底 结束。本着“ 巩固先 进、推进一般、整顿 后进” 的工作思路， 指导各党支部明确改进提高的目标、责任和措施，抓好整 改落实，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验； 引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。注重发挥 先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使 每一个党支部都有新的提高，普遍实现晋位升级。局党委 将适时加强对整改工作进行督促指导。 （四）学习先进，创先争优。今年“七一”期间，局党委 将对创先争优活动进行总结和专项表彰，树立创先争优先 进典型。同时，采取符合实际、简便易行的方法，对各支部 组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施， 6 推进创先争优长效机制建设。组织引导教育系统党组织在 服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、 见行动”。 四、工作任务 教育系统各级党组织要按照基层组织建设年的部署， 认真做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理 好阵地、开展好活动、发挥好作用。 （一）选优训强一个好书记。要按照守信念、讲奉献、 有本领、重品行的要求，突出基层党组织带头人队伍建设。 届时，局党委将采取调整、选派、培训等办法，配齐党支部 书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部 书记，及时进行调整。并做好新任党支部书记的培训工作。 （二）研究谋划一个好思路。局党委所属支部围绕服务 中心任务、建设干部队伍，要形成带队伍、干事业的好思 路；职业教育中心围绕建设现代职业教育体系、不断增强 职业教育吸引力，要形成深化改革创新、促进就业创业的 好思路；中小学校围绕大力实施素质教育、加强教学常规 管理、促进学生健康成长，要形成做好思想道德教育和理 想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好 思路。 7 （三）建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的 有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用 的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等 做法规范化、长效化。健全完善党务公开制度，落实“三会 一课” 、民主 评议党 员、党员教育培训制度，健全党员党性 定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关 心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、 公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 （四）建设管理一个好阵地。各学校要针对存在的突出 问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度， 切实解决党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有 力量、办事有经费、活动有阵地。局党委将对各学校党支 部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活 动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配 套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所 但使用不充分、不合理的，各学校要加大整改力度，促进 活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。 （五 ）健 全 落 实 一 个 好 机 制 。建 立 经 费 保 障 机 制 ，加 大 支 持 力 度 ，各 学 校 要 把 支 部 工 作 和 活 动 经 费 纳 入 年 度 预 算 ，专 项 列 支 ，充 分 保 证 学 校 党 支 部 日 常 活 动 的 开 展 。 五、组织领导 1、落实工作责任。各学校要把加强基层组织作为 8 2012 年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落 实基层党组织建设各项任务。党组织主要负责同志要认真 履行职责，带头抓好基层党建工作。 2、建立机关干部直接联系服务群众制度。局党委将 建立局领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务 师生制度。建立联系点，定点联系指导各学校，把调查研 究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和 工作重点，帮助基层学校加强组织建设；机关干部联系学 校党员师生，与他们一起过组织生活，认真倾听意见建议， 帮助他们解决实际困难。 3、建立“联述联评联考”制度。 “联述” 指局党委就抓基 层党建工作情况向地方上级党委和上一级教育工作部门 进行专项述职，各学校向局党委进行专项述职。 “联评” 指局 党委所属各支部、党员和群众代表对局党委抓基层党建工 作情况进行评议，各学校党支部要组织党员和群众代表对 自身抓基层党建工作情况进行评议。 “联 考” 指把抓基层党 建工作情况作为学校领导班子年度考核的重要内容。切实 做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看 党建。 各支部请于 4 月 5 日前，将开展基层组织建设年活动 的实施方案和进展情况，报送至局机关支部。 附表： 9 1、中小学校党支部分类定级评分参考标准； 2、教育系统党支部调查摸底与分类定级表； 附表 1： 中小学校党支部分类定级评分参考标准 项目 具体内容 分 值 得分 1领导班子健全，团结协作，能充分 发挥政治核心作用， 保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在学校的 贯彻执行。 3 分 3 分 2党支部书记具有中级（含）以上教师职称，党性修养好、 公道正派、工作实绩突出。 3 分 3 分 3班子成员是学校业务骨干，有较强的事业心、责 任感 和较大影响力，作风正派。 3 分 3 分 4了解党和国家有关教育的政策法规，有促 进学校科学 发展的好思路并能根据实际情况提出合理建议。 3 分 3 分 5党支部书记和行政负责人团结合作。 3 分 3 分 6廉洁自律，职业道德高尚。 2 分 2 分 领 导 班 子 好 20 分 7校内干部选拔任用机制科学健全，培养和使用人才的 思路清晰，措施得力，效果明显。 3 分 2 分 8党 员 组 织 关 系 全 部 理 顺 ，流 动 党 员 正 常 参 加 党 内 生 活 。 2 分 2 分 9及时更新教育观念，教书育人意识不断增强，关注每 一个学生。 2 分 1 分 10与党中央在政治上保持高度一致，积极参与党的各 项活动，表现良好。 3 分 3 分 党 员 队 伍 好 15 分 11党员教师占全体教师的比例、党员中骨干教师比例 较高。 2 分 1 分 10 12新发展党员质量不断提高，教师和符合条件的学生 踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。 2 分 13党费收缴管理制度落实到位，党 费及时足额收缴。 2 分 14党员具有较强党员意识，在学校管理和教育教学工 作中充分发挥党员的先锋模范作用。 2 分 15严格落实“三会一课”、民主评议党员、党 员教育培 训、党性定期分析等制度，组织生活实现规范化、常态 化。 3 分 16党内激励、关怀、帮扶制度健全，注重关心和帮助老 党员、生活困难党员。 3 分 17完善党务公开，建立党员承诺制、记实制、公示制、 票决制，健全党内情况通报制度。 3 分 18党支部活动经费、时间、场所、 设施有保障，经费列 入学校预算，实行专项列支。 3 分 19积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。 2 分 20积极认真落实上级党组织工作部署。 3 分 工 作 机 制 好 20 分 21至少建立一项切实可行的创先争优制度，使 创先争 优常态化、长效化。 3 分 22学校中心任务稳步推进、日常工作 顺利开展、突出 问题有效解决，学校充满活力，和谐发展。 5 分 23选人用人机制科学合理，各类人才在推动学校发展 中施展才华。 5 分 24涉及师生切身利益的重大问题得到及时解决。 5 分 25党建带群建成效突出，建立健全工会、共青 团、少先 队等组织。 5 分 工 作 业 绩 好 25 分 26党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 5 分 群众反 映好 20 分 27在教师、学生、家长满意度测评中满意率较高。 20 分 说明： 11 1中小学校党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占 40%，上一级 党组织考评占 60%。 2各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。 3分类定级共分为四级：总分 90 分以上为先进，7589 分为较好，6074 分为一般，60 分以 下为后进。 4党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、 行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好