政务公开暨行政权力公开透明运行工作总结

秦皇岛市建设局政务公开 暨行政权力公开透明运行工作总结 2009 年 6 月 22 日 推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作，是省委、 市委开展深入学习贯彻落实科学发展观，扎实开展干部作风 建设年活动的重要内容；是建立健全惩治和预防腐败体系的 重要举措；同时也是关心和爱护干部、做到“为民、务实、清廉” 的内在要求；更是提高行政效能，服务人民群众，促进经济社 会又好又快发展的重要保证。建设工程领域一直作为反腐败 的重点领域，做好此项工作对于搞好反腐倡廉，确保行政权 力正确行使，服务于民，意义重大。我局一直把这项工作作 为重中之重，常抓不懈。 一、组织部署 作为重要议事日程，我局先后专门召开了三次党委扩大 会议，认真学习省委意见、市委实施意见把推进政务公 开暨行政权力公开透明运行工作作为干部作风建设年活动 的有效载体和贯彻科学发展观的重要内容之一，统一思想、 务求实效。成立由局党委书记、局长为组长，其他分管领导 为副组长，各科室负责人为成员的专门领导小组。并且在专 家指导、走访调研、征求各方面意见等多种渠道工作的基础 上，制定了推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案。 二、权力清理 根据法律法规以及省厅的要求对我局现有的行政职权 进行全面的清理，对符合法律、法规规定要求的予以保留， 对于没有法律依据的坚决废止，通过自下而上的清理，对保 留的行政职权，经省厅业务对口单位进行确认之后，形成了 市建设局行政职权目录。我局行政权力共 33 项，其中行政 许可 2 项，行政处罚 6 项，监督检查 19 项，行政确认 5 项， 行政收费 1 项。此外，为确保上级有关决策的贯彻落实对涉 及房地产业的审批事项进行全面清理、整合后审批备案事项 由 24 项削减合并为 9 项，削减率 62.5%。提交材料由 108 份 削减到 39 份，削减率 63.9%。收费事项由 3 项削减到 1 项， 削减率 66.7%。 三、重点领域公开 办事程序和结果公开。公开承诺服务内容、标准、程序、 时限，属于行政许可项目和非行政许可的审批事项公开依据、 收费标准、责任人、监督方式，其中复杂事项对办事过程运 行状态也进行公开；同时依据经济、实效、便于监督的原则， 利用各种媒体或其它载体公开办事结果；通过公开流程、短 信提醒、申办导示、延伸服务等形式引导服务对象开展下一 步登记行为或其它审验。 项目公开。所有建设项目全部在建设网上进行公开公示。 凡市政基础设施建设项目，其建设规模、投融资方式、建设 周期、面向社会进行的公开招投标结果，应公开的全部公开。 招投标公开。在招投标环节，从发布公告，专家评委的 抽取及评标、开标过程，邀请市检察院、市监察局、市审计局 等相关单位参加，进行全程监督，通过各种渠道公开招投标 结果。 四、公开载体建设 一是各权力运行单位（科室）认真填写行政权力动态运 行监控登记表，每月定期上报局监察室，监察室掌握行政权 力运行情况，备案备查；并通过抽查台帐、资料进行预警监督。 二是监察室根据上报信息进行汇总，并根据情况不定期 进行电话回访或实地走访，促进权力监控机制建设的执行力 度。 三是在秦皇岛建设网上开辟监控专栏、利用网络技术进 行监控，行政权力行使过后，必须及时在秦皇岛建设网上进 行公示，接受社会监督。 四是设举报信箱和举报电话等多渠道采集监控信息，继 续建立和完善来信来访接待制度，公开投诉电话和电子信箱 ，制定并落实领导接待日制度、领导包案制度。 五是建立人大代表政协委员以及特约监督员视察监督 制度，设立投诉平台、公开投诉电话和电子信箱受理群众来 信来访。 五、制度建设 建立和完善廉政风险评估预警防范机制。我局推进行政 权力运行监控机制建设，主要内容是建立和完善廉政风险评 估预警防范机制，完善程序化和公开透明运行机制以及绩效 考核和责任追究机制，从而使行政权力运行过程形成一个完 整的全程监控体系。 对保留的行政审批和备案事项按照首问首办负责制、公 开承诺制、限时办结制等制度，实行“一个窗口受理、一套材 料共享、一个公章验证、一个证书通过、一天之内办结”的“ 五 个一” 管理机制。 与市检察院建立联席会制度。由市检察院、市建设局领 导为会议召集人，定期召开会议。协调市检察院在我局成立 重点建设项目服务站，进驻市政建设办公室，从项目的前期 谋划到竣工验收进行全程参与。 重点项目情况通报制度。定期向市人大、政协委员、市 检察院、市纪委及财政、审计单位通报工程立项、投融资、招 投标、设计变更、工程进展、质量安全等情况。 实行项目工程跟踪审计制度。招标前，请市财政局对拦 标价进行评审，实行清单招标；工程建设过程中，邀请市财政 局进行全程跟踪评审；竣工决算，请审计部门进行全面审计。 建立责任追究机制。按照党风廉政责任制以及行政过 错责任追究办法，建立和完善行政权力行使过错责任追究 机制。对行政权力行使过错责任者，按照诫免谈话，待岗培 训，调离岗位，纪律处分等手段进行问责。对于工作开展好 的，大力进行表彰并作为奖励和提拔任用的重要依据。通过 责任追究机制的建立，进行规范行政权