关于河道采砂的情况汇报

关于河道采砂的情况汇报 我县境内大小河流 6 条，长 225 公里。2008 年 5 月，通 过县希贵公司总经理的多方努力，引进上海文五装卸有限公 司（董事长曹天文）来我县进行河道资源勘探，历时 15 个月， 耗资 400 多万元，探遍了我县境内每条河段，现已在淞澧洪 道末端探明该段长 5000 米、宽 300 米、厚度 8-13 米、贮藏量 约为 1500 万方的砂层。同时，在舵杆洲等其他水域探明有贮 量暂时不明的砂层。这一河道矿产资源的探明发现，填补了 我县该领域的一项空白，为我们这个资源贫困县带来了希望 之光。 为了充分开发利用我县河道资源，把河道采砂业打造成 为我县水利经济的又一支柱产业。同时，为帮助上海文五装 卸有限公司收回在我县前期勘探的高额投资成本，盘活我县 经济，达到共赢的目的，在不影响河势稳定，保证行洪和航 运安全的前提下，根据中华人民共和国河道管理条例、防 洪法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国河道管 理条例、益政通（2008）6 号等相关法律法规之规定，参照 周边县市的成功经验，2008 年，我局与上海文五装卸有限公 司董事长曹天文签定了关于在淞澧洪道南县水域勘探、开 采砂石的合同。我们认为，该合同的实施，不会对该河段两 岸防洪大堤构成危害，因为该处河段与防洪大堤之间隔有再 2 西洲，河洲最窄处也有 300 米，对防洪大堤起到了很好地保 护作用。与此同时，我们通过采取加强对乙方施工船舶的监 督，乙方必须到国土等部门办齐相关采挖手续和证照，获相 关许可后方可正式开采等措施，保证了河道行洪和航运安全。 该合同的实施，除每年能为县财政增加 400 万元以上收 入外，还有以下五点好处： 1、降低了建筑成本。根据市场调查，我县目前建筑用砂 大都来自岳阳等外地，运输成本较高。如果我县本地建筑用 砂开采投入市场后，每立方米至少可以降低成本 1 元，1500 万方的建筑用砂至少可以为南县降低建筑成本达 1500 万元。 2、有利于河道疏浚。1500 万方砂被开采后，等于为南 县河道清除 1500 万方淤泥，相当于 2 个青茅岗的平垸行洪 的效益，降低了外河河床，更有利于行洪畅通。 3、有利于渔业发展。1500 万方砂被开采后，相当于为 南县增加了 1500 万立方米野生鱼类优质的生息场所。据估 算，每年至少可为南县带来渔业收入 100 万元。 4、有利于保水抗旱。1500 万方砂被开采后，相当于为 南县增加了 1500 万方蓄水库容，可缓解当地居民生产生活 用水的问题。 5、有利于发展航运。淞澧洪道末端长 5000 米采砂后， 3 有效地改善了该段的航运条件，因此，航运部门对该段的采 砂是比较支持的。 我县采砂工作目前存在四点困难 1、砂石贮量不明。我县目前仅探明了淞澧洪道末端 1500 万方的砂层，舵杆洲、淞澧洪道上游等水域的贮量暂时 不明。 2、泥土覆盖层厚。据勘探表明，淞澧洪道末端砂层泥土 覆盖层深度为 11 米16 米之间，且为坚硬粘土，直接导致 开采难度大，前期投资和开采成本高，投资回报率低。 3、河道水深不够。由于我县境内河流多为季节性河流， 每年枯水、浅水时间较长，丰水季节短，采砂船只作业时间 不长，效益难以保证。 4、市场需求受限。因为周边县市均有大量砂石出产，我 县开采的砂石市场有限，对开采砂石的销售形成了制约。 三点请求： 1、由县政府牵头，组织相关部门对河道采砂进行研究 考查论证，使关于在淞澧洪道南县水域勘探、开采砂石的合 同尽快得以实施。 2、根据益政通（2008）6 号益阳市人民政府关于整治 河道湖泊采砂淘金淘铁秩序的通告第一条 “水行政主管部 门归口管理河道湖泊采砂、淘金、淘铁管理工作，负责牵头 对河道湖泊采砂、淘金、淘铁行为进行专项整治” 之规定，批 4 准由我局对河道采砂进行有效管理，同时要求国土等相关部 门对采砂办证工作开绿灯，迅速加快办理。或可直接由县政 府牵头，协调河道采砂工作。 3、根据勘探表明，我县境内砂石贮藏量十分丰富，开发 前景较为可观。请县委、县政府领导高度