教育系统岗位设置管理实施细则

新华区教育系统岗位设置管理实施细则 （试 行） 为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理 制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照省委 办公厅、省政府办公厅关于印发 的通知 （豫办20103 号）、 中共河南省委组织部、河南 省人力资源和社会保障厅关于转发的通知（豫人社 2009）（420 号）、 平 顶山市事业单位岗 位设置管理实施细则（试行） （平办 201032 号）和 平顶山市新华区事 业单位岗位设置管理实施细 则（试行）的精神，结合教育系统实际，制定本实施细则。 一、实施范围 1.本实施细则适用于我区为了社会公益目的，由国家机关举办或 其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包 括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单 位。 2.全区公办中小学校、幼儿园在编在册的正式工作人员，包括管 理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管 理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权 限的有关规定执行。 二、类别设置 1.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三 - 2 - 种类别。 （1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位 的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需 要； （2）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平 和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的 规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要； （3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职 责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升 服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。 2.管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量，按照国家有关 行业岗位设置指导意见和我省、市和我区规定的结构比例控制标准， 以在编在册的正式工作人员为基数，由学校提出岗位设置意见，报教 体局和区政府人事行政部门综合确定。 三、等级设置 （一）管理岗位等级设置 3.管理岗位分为 10 个等级，即由高到低分为三至十级职员岗位。 区管理岗位分为 4 个等级，事业单位现行的科级正职、科级副职、科 员、办事员依次分别对应管理岗位七至十级职员岗位。 4.事业单位承担领导职责的职员岗位设置按照编制部门确定的单 位领导职数和内设机构领导职数设置确定，其他承担管理任务的职员 岗位设置，应保持合理的结构比例。 （二）专业技术岗位等级设置 5.专业技术岗位分为 13 个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级 - 3 - 岗位。高级岗位分为 7 个等级，即由高到底分为一至七级，其中高级 专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级； 中级岗位分为 3 个等级，即由高到低分为八至十级；初级岗位分为 3 个等级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。 高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关 规定执行。 6.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规 格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有 关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。 7.专业技术岗位的最高等级设置，高级专业技术职务区分正副高 的，原则上可设至专业技术三级岗位。 8.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济社会 发展及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同 的结构比例控制。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全 区总体控制目标为 0.5：2：4。 9.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例， 具体控制标准是：三级、四级岗位之间的比例为 3：7，五级、六级、七 级岗位之间的比例为 2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为 3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为 5：5。 10.根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等 因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位。其他需要设置的专业技 术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位 的等级。 （三）工勤技能岗位等级设置 - 4 - 11.工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分 为 5 个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业 单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一 至五级岗位。 12.工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技 能水平和工作需要确定。 13.工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤 技能岗位总量的比例全区总体控制标准为 25%左右，其中一级、二级 岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制标准为 5%左右， 主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平 要求较高的领域设置。 四、基本条件 （一）岗位基本条件 14.事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位基本条件， 主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本 任职条件是： （1）遵守宪法和法律； （2）具有良好的品行； （3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件； （4）适应岗位要求的身体条件。 （二）管理岗位基本条件 15.职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员 岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具 有大学本科以上文化程度。 - 5 - 16.各等级职员岗位的基本任职条件是： （1）三级、五级职员岗位，需分别在四级、六级职员岗位上工作两 年以上； （2）四级、六级职员岗位，需分别在五级、七级职员岗位上工作三 年以上； （3）七级、八级职员岗位，需分别在八级、九级职员岗位上工作三 年以上。 （三）专业技术岗位基本条件 17.专业技术岗位基本任职条件，按照现行国家和我省专业技术 职务评聘的有关规定执行。专业技术三级、四级岗位原则上应具有正 高级专业技术职务资格，五级、六级、七级岗位原则上应具有副高级 专业技术职务资格，八级、九级、十级岗位原则上应具有中级专业技 术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位原则上应具有初级专业技 术职务资格。 18.专业技术高级、中级、初级岗位以及高级、中级、初级岗位内 部不同等级岗位的具体任职条件，由学校按照本实施细则及行业指导 意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。 （四）工勤技能岗位基本条件 19.工勤技能岗位基本任职条件： （1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满 5 年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评； （2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满 5 年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核； （3）学徒（培训生）学习期满和新聘工勤技能人员见习、试用期满， - 6 - 并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。 五、审核程序 20.学校岗位设置按照以下程序进行： (1)制定岗位设置方案，主要包括机构编制部门核定的本单位职 能、编制总数、内设机构数、各级领导职数、拟设各类别各等级岗位名 称与数量等内容。同时填写平顶山市新华区事业单位岗位设置审核 表； （2）将岗位设置方案和审核表按管理程序经教体局审核后，报区 政府人事行政部门核准； （3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定学校 岗位设置实施方案，主要包括方法步骤、时间进度、组织领导机构、竞 聘办法、监督措施、岗位考核等内容。编写岗位说明书，写明岗位名称、 岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与 质量标准等； （4）广泛听取单位职工对岗位设置实施方案的意见； （5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过； （6）公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。 21.经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位 等级、调整岗位以及核定工资的依据。 六、岗位聘用 22.学校应按照国家、省、市和我区的有关规定，以及核准的岗位 设置方案、根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确 定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。聘用岗位 的种类及各等级岗位的数量要严格控制在区政府人事部门核准的岗 - 7 - 位设置方案范围内。 23.事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特 点和工作需要确需兼任的，须按人事管理权限审批。 24.各校要根据国家、省、市和我区有关规定，使事业单位现有在 册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位。按照核 准的岗位设置方案，对现有人员确定不同类别、不同等级的岗位，并 变更聘用合同相应的内容。 25.各校在进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破 现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构 比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的 岗位结构比例。尚未达到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘 用数量，根据事业发展要求和人员状况逐年逐步到位。 26.学校完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，应写出书面 工作总结报告，填写平顶山市新华区事业单位岗位聘用情况审核备 案表，经教体局审核后，区政府人事部门进行认定。对符合政策规定， 完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位，其聘用人员应根据所聘 岗位确定岗位工资待遇。 七、监督管理 27.政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门， 负责事业单位岗位设置的政策指导和监督管理，制定和完善相关政策 措施。要加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及 时纠正违规行为。 28.各校根据本实施细则和有关政策规定，按照区政府人事行政 部门核准的岗位总量、结构比例、最高等级等要求，自主设置本单位 - 8 - 的具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用和签订聘用合同等工 作。 29.各校在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规 定，坚持原则，坚持走群众路线，对违反规定、滥用职权、打击报复、 以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位 聘用的学校，区政府人事行政部门不予认定岗位等级、不予审批工资。 情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人事管理权 限给予相应的纪律处分。 八、组织实施 30.在事业单位推行岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制 度的重大改革和创新，是由身份管理向岗位管理转变的重要措施，是 进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，是实行聘用制的前提， 是事业单位人事管理的一项十分重要的基础性工作。各校要高度重视， 充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性，妥善处 理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行。 31.各校应建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技 术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平。 32.各校要结合实际，根据国家、省、市、区有关规定，以及行业岗 位设置管理指导意见和本实施细则，制定本校具体的岗位设置管理实 施细则，报区教体局备案后组织实施。 33.本实施细则由区教体局负责解释。 附：1、事业单位基本情况表 2、新华区事业单位岗位设置审核表 3、新华区事业单位岗位设置实施情况认定表 - 9 - 4、新华区事业单位工作人员首次岗位聘用人员登记表 5、新华区事业单位岗位设置管理“双肩挑” 人员审批表 6、事业单位工作人员岗位聘用人员花名册 7、新华区事业单位聘用人员岗位等价变动审批表 8、新华区事业单位聘用人员岗位登记变动审批花名册 9、河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行） - 10 - 表 1 事业单位基本情况表 单位（盖章）： 单位名称 主管部门 单位规格 经费来源 定编文号 及时间 编 制 数 领导职数 内设机构领导职数 现有在编在职 人员总数 类别 管理人员 专业技术人员 工勤技能 人员 其 他 人 员 人数 占总数比例 级别 处级副职 科级正职 科级副职 科员 办 事 员 未定级管理 人 员 人数 级别 正高 副高 中级 初级 未定级 人数 专 业 技 术 人 员 现聘 人数 级别 高级技师 技师 高级工 中级工 初级工 普工 人数 工 勤 技 能 人 员 现聘 人数 “双肩挑” 人员数量 临时用工 人员数量 单位功能 主要以专业技术提供社会公益服务 主要承担社会事务管理职责 主要承担技能操作和维护、服务保障等职责 填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日 - 11 - 表 2 新 华 区 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 单 位 名 称 （ 盖 章 ） ： 单位岗位 总 量 类别 管理岗位 专业技术岗位 工勤技能岗位 编制数 比例 在编在职 人数 数量 等级 三 四 五 六 七 八 九 十 比例管理岗位 数量 层级 正高级 副高级 中级 初级 比例 数量 等级 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 十三 比例 专业 技术 岗位 数量 技术工 等级 一 二 三 四 五 普通工 比例 数量 技术工一、二、三级岗位占技术工岗位总量的比例： % 工勤 技能 岗位 技术工一、二级岗位占技术工岗位总量的比例： % “双肩挑” 人员数量 主管部门意见： (公章) 年 月 日 组织或人事部门意见： (公章) 年 月 日 12 表 3 新华区事业单位岗位设置实施情况认定表 单位名称 单位规格 编制总数 岗位总数 等级 合计 五 六 七 八 九 十 核准职数 聘用人数 管 理 岗 位 空缺岗位数 正 高 级 副 高 级 中 级 初 级 等级 合计 小计 三 四 五 六 七 小计 八 九 十 小计 十一 十二 十三 核准职数 聘用人数 专 业 技 术 岗 位 空缺岗位数 类别 技 术 工 普 通 工 等级 合计 一 二 三 四 五 核准职数 聘用人数 工 勤 技 能 岗 位 空缺岗位数 “双肩挑”人员数量 单 位 意 见 见 （公章） 年 月 日 主管部门意见 （公章） 年 月 日 组 织 或 人 事 部 门 意 见 （公章） 年 月 日 13 表 4 新华区事业单位工作人员首次岗位聘用人员登记表 姓 名 性别 政治面貌 出生年月 毕业院校 学历学位 籍 贯 参 加 工 作 时 间 连续工龄计算起始时间 工龄中断 时间 原聘任职务 聘任时间 原 聘 岗 位类 别 原 聘 岗 位等 级 原聘岗位 等级时间 现聘 岗 位 类 别 现聘岗位 等级 专 业 技 术 资 格 名 称 /技 术 等 级 资 格 名 称 资 格 取 得 时 间 实际 担任职务 备 注 单位意见 主管部门意见 （盖 章） 年 月 日 （盖 章） 年 月 日 组织或人事部门意见： （盖 章） 年 月 日 14 表 5 新 华 区 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 “双 肩 挑 ”人 员 审 批 表 单位名称 姓 名 出生年月 学 历 现专业技术资格 名称及取得时间 现聘专业 技术职务 聘任时间 现管理岗位 职 务 任职时间 现执行岗位工资 专业技术岗位职 责任务完成情况 拟定主要岗位 管理岗位 专业技术岗位 (选择相应栏打) 单位意见 （公章） 年 月 日 主管部门 意见 （公章） 年 月 日 组织或人事部门 审批意见 （公章） 年 月 日 。 15 表 6 事业单位工作人员岗位聘用人员花名册 单位: （盖章） 填表人： 联系电话： 序 号 姓名 岗位 类别 聘任 职务 聘任 时间 性 别 出生 年月 参加工 作时间 连 续 工 龄 计 算 起 始 时 间 学历 学位 专业技术资格名称/技术等级资格名称 资格取得时间 现专业技 术/技术工 岗位 其他聘 任职务 聘任 时间 备注 填表说明：（一） “岗位类别”栏：是指管理、专业技术、工勤技能三类岗位，所填岗位类别要与本人岗位等级工资相对应。 （二） “聘任职 务”栏：填写内容与本人执行的岗位工资相对应；其中军转干部按军队职务填写，并在“备注”栏注明在本单位担任的实际职务。 （三） “其 他聘任职务”栏：是指除按岗位工资相对应的聘任职务外所担任的其他职务。 （四） “专业技术资格名称/技术等级资格名称”栏：所填内容 必须与已取得资格证上的名称相一致。 （五） “备注”栏：“离岗退养人员”请在此栏中说明。 （六）填报顺序按管理岗位、专业技术岗位、 工勤技能岗位分别由高到低排列。 16 表 7： 新华区事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册 填报单位（公章）： 填表时间： 年 月 日 序号 姓名 性别 民族 出生年月 参加工作 时间 现聘岗位 现聘岗位等级 聘用时间 变动后的岗位 变动后的