新农村建设项目实施方案

玉 屏 侗 族 自 治 县 平 溪 镇 野 鸡 坪 村 2009 年 度 新 农 村 建 设 项 目 实 施 方 案 玉屏侗族自治县新农村建设办公室 2009 年 7 月 1 日 2 玉屏侗族自治县平溪镇野坪村 2009 年度新农村建设项目实施方案 一、 项目区基本概况 （一）自然地理概况 野鸡坪村隶属平溪镇，位于县城西郊正南方，距县城 1 公 里，东靠县级森林公园南门坡，南邻湖南省新晃侗族自治县黄 雷乡，西接本镇皂角坪村，北连玉屏县城，是我县新农村建设省 级试点村，也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美 丽的飞凤山脚下，村内自然条件优越，属典型的亚热带湿润性 季风气候，年平均气温 16.4 度；有林地 3350 余亩，森林覆盖率 达 50%；人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主，自然 植被以松林、竹林为主；水资源丰富，野鸡坪河至南向北经流全 村，上游有人工湖泊红旗水库一座，下游有提灌站 4 座，有 效灌溉面积达 1000 余亩。 （二）社会经济状况 野鸡坪村现有 6 个村民组，232 户、921 人，其中劳动力 492 人，外出劳动力 387 人。现有耕地面积 500 余亩，林地面积 3350 亩，人均耕地约 0.6 亩。农民经济收入主要以种植、养殖、 豆腐加工、运输业为主。2008 年全村农民人均纯收入 3280 元， 农村适龄儿童入学率 100%，新型农村医保参合率达 97%以上。 农村经济和农村社会事业稳步健康发展。 （三）产业发展现状 全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材 加工、建材生产。目前，全村有蔬菜种植户 6 户、面积 11 亩，豆 腐加工户 98 户，个体运输 10 户，木材加工户 1 户，建材生产 户 1 户、小商铺 4 户。 3 （四）农业农村基础设施现状和农民住居环境状况 通过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持，野鸡坪村 农业农村经济有了较大发展，农村基础设施得到进一步增强， 村容村貌有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，各项社 会事业稳步推进，农村面貌有了极大变化。2008 年全村通水、 通电、通路、通电视电话“五通” 率达 100%，连户路硬化率达 90%以 上， 22KV 变电线路、光缆通讯线路和 远程教育覆盖全村，自 来水进户率达到 85%,沼气入户率 87%。曾先后被地委、县委、 镇党委授予“ 先进基 层党组织” 、“文明村寨” 、“村民自治模范村”等 荣誉称号，现已成为了我县新农村建设榜样。 二、项目实施方案编制依据和基本原则 （一）编制依据 1、铜地新20092 号关于报送 2009 年省级社会主义新农 村建设“百村度点 ”项 目实施方案的通知 文件。 2、玉屏侗族自治县平溪镇野坪村 2009 年新农村建设项目 实施方案。 （二）基本原则 1、坚持实事求是，讲求实效的原则。 2、坚持以农民为主体，政府引导，群众自愿参与，群众受 益的原则。 3、坚持统筹兼顾，分类指导的原则。 4、坚持基础先行，整体推进的原则。 三、项目主要建设内容和规模 1、新建败贼 冲人畜饮水工程 1 处。设计扩建引水池 1 个， 长 3m、宽 2m、高 1.3m;新建蓄水调节池 1 个，直径 5m、高 1.8m;安 装供（引）水管网线路总长 3.15km；解决人畜饮水困难 21 户、92 人/79 头。 4 2、新建败贼 冲葡萄种植示范园 40 亩。设计每亩栽植葡萄 苗 120 株，葡萄架混凝土柱子 30 根；每亩施用农家肥 1000kg、 复合肥 180kg。 3、组建村级文艺队 1 支，组成人员 30 人。 4、举办农民实用技术培训 2 期、100 人。培训地点：野鸡坪 村活动室;培训的主要内容: 种植、养殖、村容卫生、妇女生理保 健、儿童防疫、法律等知识;培训期限：每期培训时间 2 天以上； 培训方式:采取集中授 课和现场讲解及外出参观学习相结合。 5、新建和维修农业基础设施 4 处：（1）新修 dh=2530cm 农田灌溉引水渠 200m；（2）维修机耕道 1100m；（3）新修机耕道 排水涵洞 1 处、长 7m；（4）维修农用电力提灌站 1 座。 6、新建钟鼓楼 1 座，总投资 25 万元。其中：部门整合资金 20 万元，申请省级新农村建设专项资金 5 万元。 7、培育畜禽养殖示范户 6 户，年均出栏商品鸡 4300 只以 上，商品猪 300 头一式。 四、投资概算及资金筹措 （一）项目投资概算(详见投资概算表) 1、新建败贼 冲人畜饮水工程 1 处，共需完成开挖土石方 490m3、回填土石方 472m3、砼拆除 12m3、浆砌石 24m3；安制管 网 3.15km，共需投资 6.225 万元，其中申请省级新农村建设专 项资金 6.215 万元。 2、新建败贼 冲葡萄种植示范园 40 亩，共需购置高山葡萄 苗木 4800 株、基肥 40 吨、果树专用复合肥 7.2 吨、铁丝 600 公 斤，安制 C20钢筋混泥土柱子 1200 根，共需投入资金 11.59 万 元，其中申请省级新农村建设资金专项 6.39 万元，群众自筹 5.2 万元。 3、组建野鸡坪村文艺队 1 支，人员 30 人，共购置演出服 5 装 60 套，音箱、DVD、电视机、腰鼓、大鼓、钹、扇子等演出设 备 1 套，计划舞蹈培训 15 天，共需投入资金 3.2 万元，其中申 请省级新农村建设资金专项 3.2 万元。 4、举办 2 期农民实用技术培训，培训农民 100 人，按每人 100 元计算，共需培训费 1 万元，其中申请省级新农村建设资金 专项 1 万元。 5、新修和维修农业基础设施建设 4 处，其中：（1）新修 dh=2530cm 农田灌 溉引水渠 200m，按 15.96 元/m 计算，需投 入资金 0.32 万元；（2）维修机耕道 1100m，需投入资金 0.6 万元； （3）新修机耕道排水涵洞 1 处、长 7m，需投入资金 0.41 万元； （4）维修农用电力提灌站 1 座，需投入资金 0.51 万元。以上四项 共需投资 1.84 万元，其中申请省级新农村建设资金专项 1.84 万元。 6、新建钟鼓楼，总投资 25 万元。其中：部门整合资金 20 万元，申请省级新农村建设专项资金 5 万元。具体工程量县建 设局正在设计中。 7、培育畜禽养殖示范户 6 户，计划年均出栏商品鸡 4300 只以上，商品猪 300 头以上，需新修圈舍 1050m2、购雏鸡苗 4500 只，购置种猪 4 头，按每平方米圈舍补助 50 元、每只雏鸡 苗补助 1 元、每头种猪补助 500 元计算，共需补助 5.9 万元；需 养殖房水电安装及材料费 0.45 万元；以上共需投入资金 6.35 万 元，其申请省级新农村建设专项资金 6.35 万元（不足部分由养 殖户自筹）。 (二)项目资金筹措 本项目建设共需投资 55.2 万元，其中申请新农村建设专项 资金 30 万元，部门整合资金 20 万元，群众自筹资金 5.2 万元。 五、项目主要组织实施措施 6 1、本项目建设由县新农村建设办公室与县委驻野鸡坪村 新农村建设工作队签订项目建设责任书，县委驻野鸡坪村新农 村建设工作队负责具体组织实施。县新农村建设办公室负责抓 好项目技术指导和督促检查，严把工程质量关和施工进度。县 委驻野鸡坪村新农村建设工作队要与野鸡坪村委会或项目直接 受益农户（如葡萄种植示范园、养殖示范户项目）签订项目实施 协议，加强项目管理，确保项目实施一片，成功一片，群众得到 实惠。 2、项目建设资金的管理和使用，严格实行报账制，并设立 专账专户，明确专人管理，加强资金使用的检查监督，严格财务 制度，确保资金专款专用，严禁挪作他用。 3、项目的运行管护，要严格按照“谁受益、谁管护” 的原则， 在工程完工验收后，移交所在行政村或村组及受益农户直接管 理，并制定出相应管护措施，明确专人管护，确保项目正常运行， 农民长期受益。 六、项目施工计划 本项目拟定于 2009 年 7 月份开工，2010 年 3 月底完工，施 工期限为 9 个月。 七、项目效益分析 本村项目的建设，不仅进一步增强了该村农业农村基础设 施建设，改善了农民群众生产生活条件和居住环境，促进了乡 风文明逐步形成，还可有效带动乡村旅游、特色种养等相关产 业的发展，有力地促进农村产业结构调整，增加了农民经济收 入，其经济、社会和生态效益十分显著。 1、败贼 冲人畜饮水工程可有效解决 21 户、92/79 头人畜 饮水困难，结束了该村民组广大群众多年来吃水靠肩挑背驮的 局面。 7 2、葡萄示范园和养殖项目涉及农户 27 户、117 人。该项目 不但可为示范户年均（葡萄示范园 3 年后）增加经济收入 17.2 万元，还可充分发挥示范带动作用，带动农村其它相关产业的 发展，对促进该村农业产业结构调整和农民收入稳步增长具有 十分重要的意义。 3、文艺队的组建可进一步宣传北侗文化，树立野鸡坪村农 村新形象，通过文艺宣传队表演的歌颂传统美德、歌颂农民勤 劳善良，主题积极健康向上的节目，为人们提休闲娱乐、健康快 乐同时也为群众送上了丰富的精神食粮，向群众传播了美好的 思想，改变农村一些没有意义的生活方式。并通过请老师对村 文艺队进行舞蹈、歌唱、礼仪等方面的引导培训使让这支队伍 从“ 业 余” 向 “专业”的文 艺演出队靠拢，在 进一步活跃农村业余 文化生活的同时，达到“该村村民既能宣 传北侗文化、又能增收 致富” 的目的， 实现该 村精神文明与物 质文明双丰收。 4、农民技术培训可使项目区 100 人农民群众基本掌握 1 门 以上农业适用新技术，为项目区培养了一批懂技术、会经营的 农业生产技术骨干。 5、新修和维修农业基础项目，进一步改善了农民群众生产 生活条件，提高了农业的综合生产能力，为确保村民增产增收 奠定了良好的基础。 6、钟鼓楼建设可为打造北侗文化民族村，发展乡村旅游奠 定基础。 八、项目对环境影响评价分析 本 项 目 建 设 对 环 境 造 成 的 负 面 影 响 除 了 人 畜 饮 水 工 程 、 农业基础设施建设及 禽 畜 养 殖 项 目 会 对 环 境 造 成 极 小 的 水 土 流 失 和 污 染 外 ，其 他 项 目 对 环 境 无 影 响 。但 人 畜 饮 水 工 程 、农 业基础设施建设项目，可 严 格 按 照 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 8 法 的 相 关 规 定 ，承 担 水 保 义 务 ，严 格 施 工 ，可 恢 复 对 环 境 的 破 坏 ；禽 畜 养 殖 项 目 可 严 格 按 照 国 家 环 保 法 的 规 定 ，采 取 有 效 措 施 ，对 禽 畜 粪 便 进 行 技 术 处 理 ，不 但 可 减 少 其 对 环 境 的 污 染 ，还 可 为 农 业 生 产 提 供 优 质 的 有 机 肥 料 。 九、结论 通 过 以 上 项 目 实 施 方 案 研 究 ，本 项 目 建 设 ，其 经 济 、社 会 效 益 十 分 明 显 ，且 对 环 境 基 本 没 有 污 染 和 破 坏 ，群 众