在全区经济工作会议上的领导讲话

在全区经济工作会议上的领导讲话【篇一】 各位老领导、企业家、同志们： 今天，我们在这里召开区工委扩大会暨全区经济工作会议，会上书面传达了中央、省市委一系列会议精神，长锐同志对 “十三五 ”规划编制情况进行了说明。少华主任代表工委、管委会对 20*年的工作进行了总结，特别是对新一年的工作作了全面的安排部署，讲得很好，我很赞同，下午要扎实讨论，认领任务，建言献策。 5个单位、企业的负责人作了表态发言，讲得很有气势、很鼓劲。 20*年，是 “三严三实 ”教育实践年。一年来， “三严三实 ”专题教育活动聚焦县级干 部。全区 21 名县级干部认真践行 “三严三实 ”，查找执行力不强、创新意识不浓、责任担当不够、压力传导不大、纪律要求不严等不严不实问题 95 个，并以 “严以修身、严以律己、严以用权和做人要实、谋事要实、创业要实 ”的标准和作风，逐一整改。县级干部这个领飞屈家岭改革发展的 “雁阵 ”飞得更高了，其带头示范作用得到了更好的发挥。 20*年，是迎接巡视整改年。省委第二巡视组对屈家岭进行了近一个月的巡视，屈家岭这些年存在的问题得到了集中反映。一年里，查处违纪违法案件 14 件，其中查处县处级干部 1 人，双规 1人，移送司法机关 1 人， 给予党纪政纪处分 28 人，对 19 名党政负责人进行了约谈。省委巡视组的巡视产生了极大的震慑作用。把纪律挺在前面，讲政治纪律、政治规矩，使我区的政治生态环境发生了根本性的变化。 20*年，是改革创新年。正月初八，在上班的第一天，我们互相勉励： “用改变献礼羊年 ”，让改变发生。一年来，我们完成了57 项改革任务。小政府、大部制改革完成了顶层设计，正在推进中。农谷公司大举进军 6 个产业，肩负起发展产业之重任。管理区、农场、农谷公司三方联动，实现经济职能一体化运作，已经形成共识，正在向纵深发展。 20*年，在荆门市委的 率领下，我们的思想更加解放，对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。投融资创新亮点纷呈，商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等，多种途径、多种方式一起发力，为发展输血造骨。辖区 6 家企业成功上新四板，企业家直接融资的意识大为增强。 20*年，也是招商引资和项目建设取得巨大成绩，让我们倍感欣慰的一年。一年来，屈家岭秉承 “三个第一 ”的发展理念，狠抓招商引资和项目建设。全年新签约项目 23个 (2014年签约项目 12个 )，同比增长 投资总额 元 (2014 年项 目总投资 元 )，同比增长 新开工项目 13 个，同比增长 竣工项目 7 个，同比增长 签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。全年向上争取项目 145 个，争取各类资金 元，同比增加 5 亿元，增幅 121%。这是前所未有的。省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建，总投资 20 亿元的中国农谷 屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设，汉江饮水工程将于近期竣工通水，长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。招商引资和项目投资倍增，一批民生项目开工建设，在促进我区经 济社会快速发展的同时，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加坚定了我们加快发展的信心。 20*年，是规划编制年。我们花费了近大半年时间，群策群力、集思广益编写规划、策划项目。共策划 “十三五 ”项目 292 个，总投资 元。特别是六大类近 600 亿投入的 86 个重点项目，为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。 2014 年，全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后，一年来，经过我们的努力，都有大的改观，社会认同度、组织认同度大大提升。比如说，社会发展方面，义 务教育均衡发展通过国检，这是一个很大的成绩。还有很多方面我就不一一述说。 总之，一年来，我们大家十分的辛苦，但也非常有成就感，让我们一起用掌声为我们自己点赞 !同时，也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区 8 万人民对我们工作的大力支持。 新年伊始，总结既往，我们要谋划布局好今年的工作。那么，怎样才算好呢 ?市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了，我们完全认领 !这里，我就围绕如何破解这个 “慢 ”字，让屈家岭的发展快起来，讲四点意见，供同志们思考。 一、思想有多远，中国农谷旗帜就能举多高 (一 )从定位 和目标上解决慢的问题 “中国农谷 ”、 “四谷 ”、 “三区三中心 ”相继提出，省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。我们一定要以中央 “创新、协调、绿色、开放、共享 ”的五大发展理念为指导，运用战略思维规划未来，运用战略眼光看待事物，那么我们做决策、搞建设、兴产业，就不能只看眼前，就事论事，因循守旧，走他人一样的路。因为穷，就要穷则思变，敢变 ;期盼拥有丰厚的财源，那今天就要舍得投入，哪怕是借钱投入。我去年就说过，屈家岭能拥有 “中国农谷 ”这面旗帜，是屈家岭的造化和幸运，但面对这面 旗帜时，如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心，那就太遗憾了。 20*年，全区的发展指标和项目建设的盘子，已经有了一个初步的确定，都端到大家面前了，大家审视。虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度，但有的指标还是比较保守，农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速，才能适应屈家岭发展的需要，跟上市委有关工作的节奏。 (二 )从发展路径上解决慢的问题 我们要坚定不移地走 “三区三中心 ”的发展道路，创新体制机制，探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。 一是要建 立小政府、大部制。按照省委李鸿忠书记提出的 “小政府、大服务、低成本、高效率 ”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有关合并方案。不断扩大政府购买服务的领域，将有限的人力、物力、财力，向发展一线倾斜。 二是要积极推进农垦改革。按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求，积极探索，加快步伐，走市场化、公司化、产业化的发展道路，完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变，并对集团公司内部结构大胆改革。其子公司要积极引进战略投资者，推进公司股权多元化，投资产业、兴办产业、做强产业，创造利润，并积极创造条件，培 育 “农 ”字号的上市公司。 三是要实行一体化运作。发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势，以农谷公司为平台，实现经济职能一体化运作。整合力量，创造活力，提高效率，积蓄发展动力，打造屈家岭发展的竞争力。 (三 )从发展重点上解决慢的问题 发展现代农业、建设美丽乡村，这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点，是我们必须努力追求的两大高度。这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗，必须发挥在全省全国的引领示范作用。那么，今年的重点工作主要有 “九五 33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、 种业科技园区、生态农产品特色园区，包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。这些重点项目，必须挂图作战，责任到部门、到人，重点督办，限时完成。穷不是问题，小不是问题，只要思想不出问题，所有的问题都不是问题。思想有多远，就能走多远。 二、作风有多实，突围突破就会有多快 为什么要说突围突破 ?一般而言，四面埋伏、陷入困境的时候，才提突围突破，今天这样说，肯定有这里面的道理。首先，我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。我们扛着中国农谷的旗帜，但全国各地别人都在干农业，有很 多地方通过改革创新还干的很精彩。长期有名无实，自己没劲，别人也瞧不上，这叫战略尴尬。原来我们是核心区，是唯一的，现在市里提出了 “一谷双核、多点支撑 ”的中国农谷战略布局，彭墩也成了核心区，说是培育彭墩，让彭墩与屈家岭竞争，这让我们很难受，我们不愿意与彭墩比，但别人就是要把你放在一块，让其竞争，这叫角色尴尬。我们与县市区经济总量当然不能比，但至今经济总量未能赶超几个经济强镇，这就说不出口了，这叫现实尴尬。所以说要突围突破，而且必须在今年基本完成。 要突围突破必须聚焦五个重点： (一 )招商引资要体现定力和活力。今年，要紧紧围绕 “三区三中心 ”的定位抓招商，突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山 3 个招商联络处。各个招商专班要迅速投入工作，召开专班会，拿出工作计划，迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。开年一上班，每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。今年工委要下决心，确立招商引资的龙头地位。 125%的增速怎么完成 ?靠统筹有效的科学谋划，靠投入更多人力、物力、财力，靠各方能量的更大释放，靠 “拼抢严实 ”的精神。 (二 )项目建设要体现速度和强度。项目建设推进的慢，这是屈家岭最大的痛点。虽然去年有新进步，但要彻底解决这个问题，必须从以下几个方面做出巨大的努力：一是规划和要素服务要提前。积极主动，提前启动，落实部门的责任。二是包保要落实。包保领导、部门、秘书要责任上肩 ;要传导压力，做到为官有为、为官必为。三是强化督办。采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式，狠抓项目推进。督查室要做好督查工作，对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。对工作不力、不能限时完成的，要进行约谈和诫勉谈话。同时，要优化项目调度协调机 制，加大统筹力度。 (三 )征地拆迁施策要体现综合和科学。目前，征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多，要综合施策，科学施策。一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地 ;二是要解决补偿标准的合理性合法性。一个标准，坚决做到公正、公平、公开 ;三是要建立激励约束机制 ;四是建立依法强拆的工作机制 ;五是要强化干部的责任，坚决查处为官不为。管理区今年要用大手笔、大气魄，把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来，土地全部征用上来。 (四 )投资融资要体现精准和规模。投资融 资办公室要开展卓有成效的工作，要整合包装已有的项目，策划新项目，创造融资条件，实现项目与金融部门的精准对接。要挑选周期长、利率低的融资通道，开展银企合作、政银合作和政银企合作。积极大胆探索运用式。要千方百计把融资的盘子做大，对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目，提供强大的金融支持。今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业，力争 “三板 ”上市实现 “零突破 ”。政府要有更大的作为为企业提供金融支持。 (五 )社会民生要体现同步和保障。一是社会事业要与经济实现同步发展。要坚持把更多公 共资源投向民生领域，加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业，进一步完善基本公共服务体系，提高公共产品供给能力，不断提升屈家岭的品味和档次，增强对周边区域的辐射力和吸纳力。二是民生重点项目要优先安排。要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。切实推进养老保险制度的改革。加大棚户区改造力度。三是民生问题要真心面对。要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦，优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。要高度重视精准扶贫工作，用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。 三、管理有多严，能量释放 就会有多大 (一 )学习提能十分迫切。面对新形势、新任务、新要求，面对中国农谷战略应有的高度，我们过去的方式、方法几乎都不管用了。我们必须高度重视学习新知识、新办法，否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。我们要重视借智借力，完善智库建设制度。许多事情我们不明白、做不了，我们必须找拐杖。 (二 )考核评价必须科学。制度是最权威的领导，要靠制度约束人，靠制度激励人，靠制度激发人的内在活力。今年，要广泛深入地推进积分制管理，从队 (村 )主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。通过目标 管理、积分管理、量化管理，充分调动干部干事创业的积极性。 (三 )社会治理突出和谐。一要深入推进法治屈家岭建设。要用法治思维思考问题，不能只停留在嘴边，领导干部要以实际行动依法行政用权。要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。二要创新社会管理方法。要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来，以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设，发挥城乡社区自治和服务功能，推进社会治理能力现代化。三要高度重视社 会治安综合治理。严厉打击违法犯罪，深入推进 “平安屈家岭 ”建设，切实增强群众安全感。 四、凝聚力有多强，政治生态就会有多好 (一 )要强化纪律和规矩意识。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。领导干部要以身示范、以上率下，自觉维护班子的权威，坚决执行工委会的决议，确保政令畅通。要继续坚持把纪律挺在前面，严守政治规矩，提高团队战斗力。要定期开民主生活会，坚决恢复党的优良传统和作风，使批评与自我批评成为常态。 (二 )要坚持民主科学决策。要建立工委班子科学决策机制，增强决策的科学性。要完善 “4+1”干部工作五人小组和项目建设 “5+1”决策机制，切实提高行政效能。要坚持民主集中制，涉及 “三重一大 ”问题，必须经工委集体讨论作出决定。 (三 )要优化干部队伍建设。要加快推动干部队伍的年轻化、知识化，解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后，我们将在年初完成内部管理体制改革，完成中层干部的调整，让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。 (四 )要加强基层组织建设。 “基层不牢，地动山摇 ”，过去工作推动难就是因为有的基层组织 、基层干部出了问题。要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。我们把今年确定为是基层组织建设年，组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新，拿出系统的措施。要完成 38 个队 (村 )主职调整，落实基层干部队伍待遇，并与履职挂钩，解决基层干部的作为问题。组织部门要认真谋划，做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。 (五 )要加强宣传思想工作。要聚焦中心，服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量，为加快 “三区三中心 ”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。对