加强我市水利 基础设施建设的思路和对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 加强我市水利基础设施建设的思路 和对策 加强我市水利基础设施建设的思路 和对策 *市地处海南岛西北部，市政府 所在地那大镇，位于*市东南部，东距 省会海口市 139 公里，海榆西线公路及 粤 海铁路从那大市区通过，是岛西重 要的交通枢纽。全市辖 17 个镇，6 个地 方农场，共有行政村 261 个，其中 218 个村委会，43 个居委会，1451 个自然 村， 2008 年年末全市总人口 98.55 万 人，其中农业人口 61.12 万人。全市土 地总面积 3235 平方公里，其中：耕地 面积 69.62 万亩，粮食播种面积 58.43 万亩，有效灌溉面积 22.38 万亩。农作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 物以水稻、番薯 、花生、蔬菜为主， 经济作物以橡胶、水果为主。2008 年， 全市国内生产总值 90.20 亿元，农民人 均收入 4584 元。 由于历史的原因，全市水利设施 建设滞后，跟不上全省的发展；适应不 了整体农业、规模生产、产业结构调整 的需求，下面是关于我市加强水利基础 设施建设的一些想法。 一、水资源利用状况 1、水资源总量 根据 2002 年以来水利部组织开 展的全国水资源综合规划研究的成果， *市多年平均地表水资源量为 19.13 亿 m3，地下水资源量为 6.01 m3，其中， 地下、地表水资源重复计算量为 5.38 亿 m3，水资源总量 19.76 亿 m3。 2、水资源可利用量 *市多年平均地表水资源可利用 量为 8.035 亿 m3，地下水资源量为 1.979 m3，其中，地下、地表水资源重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 复计算量为 1.74 亿 m3，水资源可利用 总量 9.84 亿 m3。 全市水资源总量及可利用量汇总 表单位：万 m3 水平年 来水保证率 水资源量 水资源可利用量 地表水 地下水 重复计算量 水资源总量 地表水 地下水 重复计算量 水资源可利用总量 多年平均 191300 60100 53800 197600 80350 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 19790 1740 98400 平水年 50% 183400 57618 51578 189440 77032 18973 1668 94336 偏枯年 75% 142700 44832 40132 147399 59937 14762 1298 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 73401 枯水年 90% 111700 35092 31414 115379 46916 11555 1016 57456 3、水资源开发利用状况 解放以来，我市人民以抗御干旱， 解决农业灌溉为主，坚持不懈地开展大 规模的治水运动，建设了一批水源工程。 到目前为止，在*市境内已建成了大型 水库 1 宗，中型水库 4 宗，小型水库 11 宗，小型以下水库 317 宗，总库容达 35.43 亿立方米，有效库容 22.12 亿立方 米，其 中：松涛水库总库容 33.45 亿立 方米，有效库容 20.83 亿立方米，为省 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 属大型水库，其供水范围包括*、临高、 澄迈、海口 4 县市，春江水库总库容 6360 万立方米，有效库容 3390 万立方 米，沙河水库总库容 5820 万立方米， 有效库容 3365 万立方米，红洋水库总 库容 2530 万立方米，有效库容 2000 万 立方米，美万水库水库总库容 1060 万 立方米，有效库容 559 万立方米。引水 工程 95 宗，年引水量 0.83 亿立方米， 其中，天角潭水陂设计年供水能力 0.7012 亿立方米，扬桥江水陂设计年供 水能力 0.0654 亿立方米。提水工程 12 宗，年供水能力 0.24 亿立方米。全市已 建中小型水利工程的设计供水能力为 2.61 亿立方米。根据我市工农业生产用 水的需要，目前我市现状的供水能力为 5.51 亿立方米，其中农业灌溉用水为 5.32 亿立方米，工业及生活用水为 0.19 亿立方米。 二、水利基础设施建设的现状 1、水利基础设施的现状 、水源工程现状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 我市自解放以来建设了一批水源 工程，其中水库工程：大型水库为松涛 水库 1 宗;中型水库为沙河、春江、红洋、 美万等 4 宗；小型水库为大王岭、那旦、 角要、田尾、红岭 、山鸡江、小江、 石马岭、黑墩沟、火烧坡、黎屋等 11 宗；小型以下水库 317 宗；总计 333 宗。 目前水库运行状况良好，基本发挥其效 益。引水工程：大中型引水工程为天角 潭水陂 1 宗，小型引水工程为杨桥江、 西华等 95 宗，共计 96 宗；目前水陂运 行状况良好，基本发挥其效益。小型灌 溉泵站及机井：小型灌溉泵站为 12 宗， 机井为 30 眼，共计 42 宗。目前小型灌 溉泵站及机井运行状况差，效益差。 、灌区工程现状 我市自解放以来建设了一批灌区 工程，大型灌区为西干、松林岭、总干 渠、东干渠 4 个灌区,中型灌区为春江、 红洋、天角潭、美万 4 个灌区，小型灌 区为 427 个；干渠 443 条，长度 607.8 公里，已防渗 177.7 公里；支渠 37 条， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 长度 311.3 公里，已防渗 94.7 公里；斗 渠 157 公里,已防渗 32.9 公里；农渠 633.3 公里，已防渗 173 公里;已配套建筑物 3598 宗;设计灌溉面积 74.85 万亩,现达 灌溉面积 23.72 万亩。 其中:西干渠灌区干渠 2 条，长度 42 公里，已防渗 3.3 公里；支渠 11 条， 长度 110.2 公里，已防渗 30.7 公里；斗 渠 31.3 公里；农渠 98 公里，已防渗 18 公里;已配套建筑物 435 宗;设计灌溉面 积 36.63 万亩,现达灌溉面积 2.6 万亩。 松林岭灌区 干渠 1 条，长度 71.5 公里，已防 渗 71.5 公里；支渠 4 条，长度 64.7 公 里，已防渗 20 公里；斗渠 88.1 公里,已 防渗 17.5 公里；农渠 285.4 公里，已防 渗 80 公里;已配套建筑物 524 宗;设计灌 溉面积 13 万亩,现达灌溉面积 6.5 万亩。 总干灌区支渠 1 条，长度 1.7 公 里，已防渗 0.7 公里；已配套建筑物 8 宗;设计灌溉面积 0.17 万亩,现达灌溉面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 积 0.1 万亩。 东干灌区支渠 3 条，长度 23.5 公 里，已防渗 13.3 公里；斗渠 18 公里,已 防渗 10.5 公里；农渠 32 公里;已配套建 筑物 255 宗;设计灌溉面积 3.05 万亩,现 达灌溉面积 1.589 万亩。 春江灌区干渠 3 条，长度 43.9 公 里，已防渗 17 公里；支渠 5 条，长度 14.8 公里，已防渗 5.6 公里；斗渠 4.94 公里,已防渗 2.88 公里；农渠 32 公里， 已防渗 20 公里;已配套建筑物 225 宗;设 计灌溉面积 3.36 万亩,现达灌溉面积 2.66 万亩。 红洋灌区干渠 3 条，长度 29 公 里，已防渗 11 公里；农渠 28 公里，已 防渗 5 公里;已配套建筑物 139 宗;设计 灌溉面积 1.68 万亩,现达灌溉面积 0.43 万亩。 天角潭灌区干渠 2 条，长度 60 公里，已防渗 24.42 公里；支渠 9 条， 长度 73.9 公里，已防渗 17.7 公里；斗 渠 15 公里,已防渗 2 公里；农渠 113 公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 里，已防渗 32 公里;已配套建筑物 665 宗;设计灌溉面积 10.5 万亩,现达灌溉面 积 5.2 万亩。 美万灌区干渠 2 条，长度 20.2 公 里，已防渗 5.5 公里；支渠 2 条，长度 8.5 公里，已防渗 5.7 公里；农渠 8.4 公 里;已配套建筑物 152 宗;设计灌溉面积 0.735 万亩,现达灌溉面积 0.55 万亩。 小型灌区干渠 427 条，长度 361.4 公里，已防渗 50.5 公里；支渠 2 条，长度 14 公里，已防渗 1 公里；农 渠 44.9 公里，已防渗 17.5 公里;已配套 建筑物 1347 宗;设计灌溉面积 6.459 万 亩,现达灌溉面积 4.641 万亩。 2、水利基础设施续建配套加固 情况 、水源工程加固情况 我市历年来除险加固一些主要的 水源工程，至 2009 年 8 月底之前,已完 成除险加固任务的水库是沙河、春江、 红洋等 3 宗中型水库；正在除险加固的 水库是美万、大王岭、角要、田尾、红 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 岭 、山鸡江、小江、石马岭、黑墩沟 等 9 宗中小型水库；已投入除险加固资 金 6400 万元。那旦、火烧坡、黎屋等 3 宗小型水库及 317 宗小型水库尚未对 其进行除险加固，带病运行，供水不保 证。 、灌区工程续建配套情况 我市历年来续建配套一些主要的 灌区工程，特别是 从 2003 年度至 2008 年度，市委 市政府在资金困难的情况下，在中央和 省的大力支持下，相继对松林岭分干渠、 松涛西干、大成分干、天角潭东、西岸 干渠、春江高、低干渠进行续建配套与 节水改造，防渗硬化渠道 65.5 公里;配 套建筑物 583 宗;共计投入资金 6560 万 元。 三、水利基础设施存在的问题 1、水利设施供水不保证 我市水利设施大部分都建于上世 纪五、六十年代，属于“ 三边 ”工程，受 当时物资短缺、机械设备落后、技术力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 量不足等社会条件的约束，所建的水利 工程大多数都存在施工质量差、设计不 完善、规划不科学等诸多问题；同时， 所有的水利工程都运行了五、六十年， 不及时维修，老化严重，带病运行；加 上社会发展，松涛水库原有发电、农业 用水单一结构已转变为用水多元化，工 业、畜牧业、第三产业用水已大幅度提 高，水库原有的水资源配置已经不适合 社会的发展，农业用水大幅度下降，供 给我市的农业用水量一年比一年少，因 此，造成全市的水利设施供水极为不保 证。 2、水利设施续建配套与除险加 固资金投入不足 由于水利建设市场单一，多年来 资金筹措渠道不宽，都是以国家投入为 主，没能引入多方面的建设资金；同时， 我市财政收入少，投入水利建设资金远 远不能满足要求。全市 332 宗中小型水 库，完成除险加固任务及正在除险加固 的水库仅有 12 宗，除险加固率仅为 3.6%； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 全市的干支斗农渠道总长为 1709.4 公里， 已防渗 478.3 公里，渠道防渗率仅为 27.9%，完好率低于 27.9%，水利用率 低于 40%，灌区续建配套极为不完善。 由此可见，资金投入不足制约着我市的 水利发展。 3、水资源的利用不充分 本市共有大小河流 36 条，其中 流域面积大于 100km2 的河流共有 8 条， 依其流经的行政地域将其分为 2 类：一 类为流域面积均在本市而独流入海的境 内河流，共有 5 条，即北门江、春江、 杨桥江、大江