安全生产主要 工作总结及二〇一一年工作思路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 安全生产主要工作总结及二一一 年工作思路 “MsoNormal” style=“ align=“center”二 一年度安全生产主要工作总及二 一一年工作思路 “MsoNormal” style=“2010 年，我县 坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，牢固树立安全发展观，认真贯 彻落实国家、自治区、市“安全生产年” 各项要求，切实维护社会稳定，保护人 民群众生命财产安全，全县安全生产工 作基本保持了平稳态势。 “MsoNormal” style=“一、主要安全 生产控制指标完成情况 “MsoNormal” style=“2010 年，全县 共发生各类伤亡事故 53 起，死亡 31 人， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 同比事故起数减少 3 起，下降 5%，死 亡减少 4 人，下降 11%。其中：工矿商 贸企业发生事故 4 起，死亡 4 人，同比 事故起数、死亡人数持平。道路交通发 生事故 49 起，死亡 27 人，同比事故起 数减少 3 起，下降 6%，死亡减少 4 人， 下降 13%。发生消防火灾 66 起，直接 经济损失 30 万元。亿元国内生产总值 死亡率 0.335，比市下达 0.39 降低 0.05；工矿商贸企业从业人员 10 万人死 亡率 2.74，比市下达 3.43 降低 0.69;道 路交通万车死亡率 2.40,比市下达 2.76 降低 0.36。 “MsoNormal” style=“二、开展的安 全生产主要工作总结 “MsoNormal” style=“完善安全责任 体系，增强安全保障能力 “MsoNormal” style=“一是层层落实 责任。年初县政府与十三个乡镇、天义 街道办事处、热水旅游度假区开发管委 会和重点工矿企业签订了安全生产责 任状 ，重新修订了安全生产目标考 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 核办法 ，进一步完善了“横向到边，纵 向到底”的安全生产责任制度。对县直 14 个部门下发了 2010 年安全生产目标 管理责任书及考核办法和实施细则，将 安全生产工作纳入县委、政府对各乡镇、 各部门实绩目标考核，实行“一票否决 制”，安全生产责任较好地落实到基层。 二是全面落实企业主体责任。对矿山企 业严格落实安全生产风险抵押金和全员 安全责任险制度，贯彻落实国务院 23 号文件精神，认真执行井工矿山矿长下 井带班制度，促使生产经营单位认真履 行好安全生产主体责任。三是严肃责任 追究。对今年出现的安全生产伤亡事故， 按照“四不放过 ”的原则，及时进行调查 处理，对相关领导、相关责任人依法进 行了责任追究和经济处罚。 “MsoNormal” style=“突出安全生产 工作重点，加*全检查力度 “MsoNormal” style=“以煤矿、非煤 矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运 输、建筑施工、人员密集场所等行业为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 重点，把安全大检查与专项整治相结合， 做到提前安排，提前部署。特别是针对 节假日及国庆节等大型活动较多的特点， 组织开展了一系列的安全生产综合检查、 专项检查、重点工作督查，把安全生产 隐患排查治理作为一项重点工作来抓， 做到责任、措施、资金、时限和预案 “五落实”。全年共开展全县性安全大检 查四次，专项督查活动五次。下达整改 指令书 64 份，整改复查意见书 11 份， 现场检查记录 56 份。查出事故隐患 282 条，整改事故隐患 273 条，整改合格率 96.8%，确保了重大节日和重点领域的 安全。 “MsoNormal” style=“加强安全专项 整治，不断提高安全管理水平 “MsoNormal” style=“1、煤矿领域： 以“一通三防 ”为重点查隐患、堵漏洞， 进行全面整治。一是把煤矿安全生产列 入重中之重，严格把好春节复产验收关。 二是对目前生产的两个矿井加强日常监 管，扎实有效治理煤矿瓦斯、煤尘、透 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 水、火灾、顶板等隐患。三是强化对两 个技改矿井的监督，杜绝技改矿井边技 改边生产，假技改真生产的现象。深入 开展安全质量标准化活动，目前两个技 改井全部通过区、市验收，已取得安全 生产许可证。 “MsoNormal” style=“2、非煤矿山 领域：以采掘、机电、提升、通风等系 统的专项整治为重点，对主要设施、设 备全部进行检测检验，更*淘汰国家明 令禁止使用的设备。督促矿山企业对危 险尾矿库和带病尾矿库限期进行整改。 严把安全生产许可证延续现场核查关， 做到合格一个申报一个。加大了井工矿 山的基础设施的整治力度，共投入整改 资金 200 多万元，更换设备 12 台。通 过整治全县地下矿山安全生产条件有了 明显的改变。加强非煤矿山日常安全监 管，进入雨季前对非煤矿山尾矿库进行 一次专项整治，依法取缔了各类非法尾 矿库，关闭不具备安全生产条件的尾矿 库。加大了地下矿山采空区、塌陷区的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 排查治理力度，防止由采空区、塌陷区 引发安全生产事故。 “MsoNormal” style=“3、危险化学 品、烟花爆竹领域：以查隐患、抓整改、 反“三违”为重点，对存在安全隐患的企 业，及时下达整改意见书，并定期进行 复查，直至整改达标为止。对市里重点 监控的 6 家企业、列入自治区重点监控 的 2 家企业、中石油所属 24 家加油站 进行了一次全面细致的检查，共查出隐 患 14 处，下达整改指令 7 份。同时针 对企业的安全生产责任制的落实、各种 安全规章制度的建立、安全工艺操作规 程的执行、特种作业人员的持证上岗、 特种设备的检测检验和应急救援装备的 配备及使用等进行了细致的排查。对 2 家需要延续危险化学品安全生产许可证 的企业进行了审查，并及时上报市、区 审核发证。严格新、改、扩建项目“三 同时”审验工作。对进入园区的 100 万 吨焦化项目、汇丰化工项目提前介入， 上门服务，帮助企业办理安全预评价相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 关手续。 “MsoNormal” style=“4、交通运输 领域：完善“ 县、乡、村”三级防控网络， 建立健全“包乡、包村、包路段、包客 车”四包责任制，深入开展摩托车专项 整治，严厉查处农村客车超员和低速载 货汽车、三轮车、拖拉机等非法载客违 法行为。继续深入开展道路交通安全隐 患排查治理工作，认真查找在道路交通 安全方面存在的薄弱环节和漏洞，对发 现的问题和隐患采取有效措施加以整治， 汽车站开展自查 7 次，县交通运输进行 大检查 5 次。各客运站严格执行交通运 输部“三不进站 ”“五不出站”的规定，把 好客运车辆出站关。公安交警部门按照 “五整顿、三加强 ”的要求，加大客运车 辆及营运驾驶员的动态监管力度，严厉 打击车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶、 酒后驾驶、无证驾驶、无牌车上路和非 客运车辆载客等严重交通违法行为。加 强对城市公路交通、危桥的整治，整治 不到位的采取限行限载措施，确保道* -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 梁安全。1-11 月份共检查各种机动车 11 万辆次，处罚交通违法行为 7 万余起， 行政拘留交通违法人员 2314 人，罚款 800 万元。其中酒后驾驶 122 人，醉酒 56 人，吊销驾驶证件 64 份，报废车辆 17 台。 “MsoNormal” style=“5、建筑施工 领域：年初县住建局与各施工企业签订 了 2010 年建筑安全生产责任状，以防 范建设施工坍塌事故为重点，全面落实 了建设项目法人负责制、招投标制和工 程监理制，对立项审批、地质勘探、设 计、施工、监理、工程管理、试验检测、 竣工验收各个环节实施全过程监管。县 安监局和县住建局联合下发了2010 年 建筑施工安全大检查工作方案和加强 建筑安全监督管理文件，实行工程项目 安全监督责任制，积极开展建筑工程安 全专项整治工作，并把校安工程、廉租 房工程、大型住宅区及高层建筑定为监 督重点，发现问题及时进行整改。今年 共检测塔机 104 台，*架 29 台，下发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 安全整改通知书 57 份，停工整改书 5 份。建立建筑行业安全生产长效机制。 今年县住建局举办了施工安全专项方案 编制培训班，开展了三次全县建筑安全 生产大检查，检查工程 89 项。广泛开 展建筑安全质量标准化工作，有 6 项工 程申报区级建筑工程安全质量标准化工 地，4 项工程申报了市级建筑工程安全 质量标准化工地，现已通过区市两级验 收。 “MsoNormal” style=“开展了打击非 法违法生产经营建设行为 “MsoNormal” style=“按照县政府的 统一要求和部署，县安委会及时转发了 市安委会关于印发*市集中开展严厉 打击非法违法生产经营建设行为专项方 案的通知 ，并结合我县实际制定了实 施方案。县直各职能部门积极组织、精 心安排，严厉打击各类非法违法生产经 营建设行为，坚决整顿治理，取缔非法 违法和不符合安全生产条件的生产经营 建设单位，切实解决影响和制约我县安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 全生产突出问题，形成严格规范的安全 生产法治秩序。县政府组织安监、国土 资源、经信、公安、交通运输、住建、 工商、质监、监察等部门，加强联合执 法，对涉及重大或典型非法违法行为， 进行重点打击。县公安局收缴炸药 293 公斤，雷管 245 枚，导火索 301 米，黑 火药 175 公斤，处罚违规使用爆炸物品 企业 4 家，县国土资源局依法规范开采 行为，查处非法开采 16 起，越界开采 3 起，罚款 18.7 万元。县住建局共检查 建设工程 57 项。下发隐患整通知书 24 份，其中，停工整改 3 家，并对 21 家 施工企业，4 家监理单位资质进行了全 面检查。县安监局处罚非法违法企业 18 家。县质监局对非法违法企业提出整改 意见 46 份，处罚金额 5 万元。 “MsoNormal” style=“扎实推进安全 生产应急救援工作，全县职业卫生监管 工作全面展开 “MsoNormal” style=“一是建立健全 各种应急管理机制，完善和落实应急预 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 案，努力加快应急救援基地和队伍建设， 组织加强培训演练，配备必要的设备和 物资，指导、督促生产经营单位做好应 急预案的备案登记工作，对重点化工企 业请市专家组进行了评审。二是按照区、 市要求，我县职业卫生监管工作全面展 开。县安监、卫生、劳动、工会等部门 联合下发了*县作业场所职业危害专 项整治实施方案 ，督促企业加快职业 危害申报工作，目前已申报企业 56 家。 举办一期培训班受训人员 120 多人。 “MsoNormal” style=“加大宣传培训 力度，提高全员安全素质 “MsoNormal” style=“第一，全面组 织开展了全国第九个“ 安全生产月 ”和 “安康杯”竞赛活动。紧紧围绕 “安全发 展、预防为主” 主题，通过安全应急知 识宣传、安全生产咨询、安全生产应急 演练等丰富多彩的活动宣传安全法律法 规，营造关爱生命、关注安全的氛围。 活动月期间，悬挂条幅 70 余条，制作 宣传展版 14 块，发放宣传单 4000 余份。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 “MsoNormal” style=“第二，大力加 强培训工作。组织煤矿、非煤矿山和危 险化学品生产经营单位的主要负责人及 安全管理人员 320 人参加市级培训，配 合市培训机构共培训特殊工种和其它从 业人员共 355 人。我们还采取以会代训 的形式，对非煤矿山企业、煤矿和非高 危企业负责人及安全管理人员进行法律 法规培训。 “MsoNormal” style=“三、2011 年安 全生产工作思路及工作措施 “MsoNormal” style=“工作目标 “MsoNormal” style=“以开展“ 落实 企业主体责任年” 活动为主线；夯实安 全生产基层基础，提高企业安全管理水 平；确保完成市政府下达的安全生产各 项控制指标，确保不发生重特大事故， 确保全县安全生产形势持续平稳。 “MsoNormal” style=“工作重点 “MsoNormal” style=“以“ 落实企业 主体责任年” 活动为主线，提高企业安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 全管理水平；以“ 巩固基层基础建设年 ” 活动为载体，努力夯实安全生产基础； 以深化专项整治为重点，有效防范各类 事故的发生；以严格执法为手段，严厉 打击重点行业和领域各种非法违法行为。 “MsoNormal” style=“工作措施 “MsoNormal” style=“深化重点行业 和领域专项整治 “MsoNormal” style=“煤矿：继续加 大投入，完善监控系统，进一步提升 “一通三防”水平。加快整合技改步伐， 尽快完成梁东二矿和北山煤矿技改扫尾 工程。深入开展质量标准化活动，促进 煤矿企业产量、质量、效益全面提升。 “MsoNormal” style=“非煤矿山：通 过优化重组，推进资源整合。继续加大 对采掘、机电、提升、通风等系统的专 项整治工作力度，进一步规范采矿行为， 对主要设施、设备全部进行检测检验。 继续抓好尾矿库的治理，逐步建立尾矿 库安全监控系统，大力推进安全标准化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 建设，提高企业安全管理水平。 “MsoNormal” style=“危险化学品和 烟花爆竹：采取有效措施，以防泄露、 防爆炸为重点，有针对性地开展隐患排 查。加强危险化学品生产、储存、经营 单位选址规划的管理。深入开展烟花爆 竹安全标准化工作，进一步规范烟花爆 竹零售企业经营行为。 “MsoNormal” style=“建筑施工：加 强建筑施工企业安全生产许可证管理， 严格建筑市场安全准入条件。加大防高 处坠落、机械伤害、坍塌、触电等专项 整治的力度。 “MsoNormal” style=“特种设备：认 真贯彻特种设备安全监察条例 ，继 续开展压力管道、容器、锅炉、危险化 学品承压罐车、电梯、客运索道等特种 设备专项整治。严把特种设备安全准入 关。强化特种设备作业人员培训，确保 持证上岗。 “MsoNormal” style=“消防火灾：编 制实施城乡消防规划，加强公共消防基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 础设施、消防装备和消防力量建设。督 促生产经营单位落实消防安全责任和管 理制度，建立健全消防安全责任制考评 体系。完善并落实重点单位、重点场所 的应急救援预案，确保疏散*、安全出 口畅通和消防设施齐全完好。 “MsoNormal” style=“道路交通：健 全完善县、乡镇、村三级安全组织协调 机构。强化机动车安全检验制度，营运 车辆技术评定检测、机动车强制报废、 驾驶员培训考试登记注册等制度。加强 事故易发、多发点段排查整治工作。加 强道路运输企业规范化管理，继续治理 超载超限。 “MsoNormal” style=“冶金等工业企 业：对冶金、制造业实行作业场所定置 安全管理，加*全资金投入，不断改善 劳动条件和作业环境；建立和健全监控 体系，对作业现场实施全方位安全监管。 “MsoNormal” style=“实施重大危险 源监控和重大事故隐患治理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 “MsoNormal” style=“开展重大危险 源普查工作，建立县、乡镇、街道、管 委会重大危险源管理责任制度。加强对 重大危险源管理和监控工作的监督检查 和指导，推动企业逐步建立重大危险源 监测监控系统。对煤矿、非煤矿山、危 险化学品、建筑、特种设备、交通运输、 消防等行业领域的重大事故隐患进行评 估分级、登记建档、挂牌督办、跟踪整 改。 “MsoNormal” style=“强化职业危害 监管防治，创建安全健康作业环境 “MsoNormal” style=“加快职业健康 监管机构和执法队伍建设。实施职业危 害申报，实行职业卫生安全许可。加强 煤矿、非煤矿山、建筑、建材、冶金、 化工、机械等作业场所职业危害监管监 察。改善作业场所职业卫生条件，加大 职业危害事故查处力度。 “MsoNormal” style=“加强安全生产 监管体系能力建设 “MsoNormal” style=“加强乡镇政府 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 和有关部门的安全监管机构、执法队伍 和执法能力建设，保障安全监管机构设 置及人员、经费和装备等配备到位。行 业主管部门的安全监管机构和人员应能 满足工作需要，充分发挥安全日常监管 职能。加强安全生产专家库建设，成立 专家组。充分发挥各级政府安委会作用， 协调解决安全生产中的重大问题。加强 安全监管培训，不断提高安全监管人员 的执法水平和业务素质。 “MsoNormal” style=“健全应急救援 体系，减少事故损失 “MsoNormal” style=“推动安全生产 应急管理法制建设。逐步形成覆盖煤矿、 非煤矿山、危险化学品、道路交通、消 防、建筑和特种设备等有关行业和领域 的应急救援指挥体系。加强安全生产应 急救援队伍建设，提高应急救援装备水 平。建立生产安全事故预报预警和应急 协调等机制。建立和完善生产安全事故 应急救援预案，组织应急救援培训和演 练，提高安全生产应急反应能力和抢险 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 能力。 “MsoNormal” style=“加强安全生产 宣传教育和培训 “MsoNormal” style=“深入开展安全 生产月宣传教育活动，深入宣传国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 ，开展送通知下基层活动。 加强安全生产培训工作，重点抓好煤矿、 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高 危行业生产经营单位主要负责人、安全 管理人员和特种作业人员的培训和考核， 同时，抓好农民工的安全培训。加强企 业特别是中小企业安全培训的组织指导 和监督检查，落实培训计划。 “MsoNormal” style=“四、 “十二五” 期 间工作安排： “MsoNormal” style=“总体目标 “MsoNormal” style=“到 2015 年， 全县亿元 GDP 生产安全事故死亡率比 2010 年下降 35以上，工矿商贸从业 人员十万人生产安全事故死亡率比 2010 年下降 20以上，道路交通万车死亡率 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 下降 %以上，较大、重大事故起数控 制为零。 “MsoNormal” style=“重点行业和领 域目标 “MsoNormal” style=“1、煤矿：百 万吨死亡率为零； “MsoNormal” style=“2、非煤矿山： 死亡人数下降 10%； “MsoNormal” style=“3、危险化学 品：死亡人数为零； “MsoNormal” style=“4、建筑施工： 死亡人数为零； “MsoNormal” style=“5、消防火灾： 死亡人数为零； “MsoNormal” style=“6、道路交通： 死亡人数控制在 31 人以内。 “MsoNormal” style=“四、主要任务 “MsoNormal” style=“深化重点行业 和领域专项整治 “MsoNormal” style=“煤矿：继续加 大投入，完善监控系统，进一步提升 “一通三防”水平。加快整流器合技改步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 伐，到 2010 年底完成梁东二矿和北山 煤矿技改工程，到 2012 年底完成北山 煤矿与八肯中联矿的整合技改任务。深 入开展质量标准化活动，到“十二五” 期 末，四龙矿业由二级达到一级，三个技 改煤矿由三级到二级。 “MsoNormal” style=“2.非煤矿山： 通过优化重组，推进资源整合。继续加 大对采掘、机电、提升、通风等系统的 专项整治工作力度，进一步规范采矿行 为，对主要设施、设备全部进行检测检 验，更*淘汰了国家明令禁止使用的设 备。继续抓好尾矿库的治理，逐步建立 尾矿库安全监控体系，大力推进安全标 准化建设。到 2015 年全县金属非金属 矿山企业全部达到四级以上标准化水平。 “MsoNormal” style=“危险化学品和 烟花爆竹：采取有效措施，加强对危险 化学品生产企业安全监管。完善危险化 学品安全监管部门协调机制，落实监管 责任。加强危险化学品生产、储存、经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 营单位选址规划的管理，*企业一律入 驻汐子化工园区建设。对构成重大危险 源的危险化学品生产、储存装置及运输 过程逐步实施监控系统管理。深入开展 烟花爆竹批发公司安全标准化工作，进 一步规范烟花爆竹零售企业经营行为， 完善危险化学品安全监督管理部门的综 合监管协调机制，道路危险化学品运输 企业年审率 100%，运输车辆和槽罐检 测率 100%，从业人员教育培训率 100%。 “MsoNormal” style=“建筑施工：加 强建筑施工企业安全生产许可证管理， 严格建筑市场安全准入条件。推广建筑 施工新技术、新工艺，推进建筑施工安 全质量标准化建设。建立建设工程安全 监管信息系统，健全建筑施工企业和从 业人员安全信用体系和失信惩罚制度。 加大防高处坠落、机械伤害、坍塌、触 电等专项整治的力度。 “MsoNormal” style=“特种设备：认 真贯彻特种设备安全监察条例 ，继 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 续开展压力管道、容器、锅炉、危险化 学品承压罐车、电梯、客运索道等特种 设备专项整治。严把特种设备安全准入 关。加强特种设备监管能力建设，建立 特种设备信息系统。不断完善事故应急 机制，增强预警和处置能力；强化特种 设备作业人员培训，确保持证上岗；达 到特种设备登记注册率、定期检验率、 设备完好率、安全使用率 100%。 “MsoNormal” style=“消防火灾：编 制实施城乡消防规划，加强公共消防基 础设施、消防装备和消防力量建设。督 促生产经营单位落实消防安全责任和管 理制度，建立健全消防安全责任制考评 体系。完善并落实重点单位、重点场所 的应急救援预案，确保疏散*、安全出 口畅通和消防设施齐全完好。建立社会 消防安全宣传教育培训体系，提高全民 消防素质。 “MsoNormal” style=“道路交通：健 全完善县、乡镇、村三级安全组织协调 机构。强化机动车安全检验制度，营运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 车辆技术评定检测、机动车强制报废、 驾驶员培训考试登记注册等制度。加强 事故易发、多发点段排查整治工作。加 强道路运输企业规范化管理，继续治理 超载超限。 “MsoNormal” style=“冶金等工业企 业：对冶金、制造业实行作业场所定置 安全管理，加*全资金投入，不断改善 劳动条件和作业环境；建立和健全监控 体系，对作业现场实施全方位安全监管； 加强对非公有制中小型企业安全生产的 监督管理，不断提高安全监管覆盖率， 开展安全质量标准化活动，提高本质安 全水平。 “MsoNormal” style=“实施重大危险 源监控和重大事故隐患治理 “MsoNormal” style=“开展重大危险 源普查工作，建立县、乡镇、街道、管 委会重大危险源管理责任制度。加强对 重大危险源管理和监控工作的监督检查 和指导，推动企业逐步建立重大危险源 监测监控系统。对煤矿、非煤矿山、危 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 险化学品、建筑、特种设备、交通运输、 消防等行业领域的重大事故隐患进行评 估分级、登记建档和跟踪整改。重点对 公路危险路段、铁路平交道口、尾矿库、 采空区、仓储区、人员密集场所和城市 公共基础设施等进行集中治理。 “MsoNormal” style=“强化职业危害 监管防治，创建安全健康作业环境。 “MsoNormal” style=“加快职业健康 监管机构和执法队伍建设。实施职业危 害申报，实行职业卫生安全许可。加强 煤矿、非煤矿山、建筑、建材、冶金、 化工、机械等作业场所职业危害监管监 察。整治粉尘、有毒物质危害严重、不 具备防治条件企业。加强作业场所职业 危害因素监测、评价与控制。对职业病 危害严重及对缺乏职业病危害设施及制 度的企业进行重点监控，并建立长效机 制。改善作业场所职业卫生条件，加大 职业危害事故查处力度。 “MsoNormal” style=“加强安全生产 监管体系能力建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 “MsoNormal” style=“加强各级政府 和有关部门的安全监管机构、执法队伍 和执法能力建设，保障安全监管机构设 置及人员、经费、设施和装备等配备到 位。加强煤矿安全监管队伍建设，配齐 配强驻矿安全监管员，落实 “驻矿专盯” 制度。行业主管部门的安全监管机构 和人员应能满足工作需要，充分发挥安 全日常监管职能。加强安全生产专家组 建设，成立专家组。充分发挥各级政府 安委会作用，协调解决安全生产中的重 大问题。加强安全监管培训，不断提高 安全监管人员的执法水平和业务素质。 “MsoNormal” style=“健全应急救援 体系，减少事故损失。 “MsoNormal” style=“推动安全生产 应急管理法制建设。逐步形成覆盖煤矿、 非煤矿山、危险化学品、道路交通、消 防、建筑和特种设备等有关行业和领域 的应急救援指挥体系。加强安全生产应 急救援队伍建设，提高应急救援装备水 平。建立生产安全事故预报预警和应急 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 协调等机制。建立和完善生产安全事故 应急救援预案，组织应急救援培训和演 练，提高安全生产应急反应能力和抢险 能力。 “MsoNormal” style=“加强安全生产 宣传教育和培训 “MsoNormal” style=“深入开展安全 生产月宣传教育活动，在全社会形成关 爱生命、关注安全的氛围。加强安全生 产培训工作，重点抓好煤矿、非煤矿山、 危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产 经营单位主要负责人、安全管理人员和 特种作业人员的培训和考核，同时，抓 好农民工的安全培训。加强企业特别是 中小企业安全培训的组织指导和监督检 查，落实培训计划。 “MsoNormal” style=“四、保障措施 “MsoNormal” style=“把安全生产纳 入经济社会发展规划 “MsoNormal” style=“各乡镇政府、 街道、管委会及有关部门要把本规划的 总体目标、安全生产控制指标和相关内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 容纳入本地区、本行业和领域“十二五” 发展规划，并制定具体实施方案，做到 安全生产与经济社会发展各项工作同步 规划、同步部署、同步推进。要建立安 全生产控制指标考核体系，统筹安全生 产与经济社会的协调发展。 “MsoNormal” style=“落实安全生产 责任 “MsoNormal” style=“强化政府行政 首长负责制，进一步完善和落实政府领 导安全生产包保责任制，把安全生产作 为领导干部政绩考核的重要内容之一， 纳入各级领导干部政绩考核指标体系， 落实政府安全生产监管主体责任。强化 企业法定代表人安全生产第一责任人的 职责，保证遵章守法、安全投入、事故 防范措施到位。安全生产综合监管部门 要认真履行监管职责。充分发挥工会、 共青团、社团组织和社区基层组织对安 全生产工作的监督作用。 “MsoNormal” style=“严格安全生产 执法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 “MsoNormal” style=“严格执行重大 生产安全事故责任追究制度，严厉打击 安全生产违法行为。建立政府统一领导、 部门联合执法工作机制，惩治安全生产 领域的失职、渎职和腐败行为。严格执 行安全生产许可、建设项目安全设施 “三同时”和个体防护装备安全标志等市 场准入制度。 “MsoNormal” style=“完善安全生产 投入机制 “MsoNormal” style=“拓宽安全生产 投入渠道，形成政府引导、企业为主、 金融和保险参与的多元化安全生产投入 机制。推行安全生产责任保险。完善工 伤保险与事故预防相结合的机制。完善 安全生产风险抵押金制度。健全安全生 产费用提取、使用制度。 “Ms