关于普者黑环境保护的调查报告

关于普者黑环境保护的调查报告 云南丘北县平寨中学 徐建 兵 为进一步落实科学发展观，扎扎实实地推进普者黑景区湖群的环境保护工 作，通过实地察看生产生活污染防治情况及查询相关资料等多种方式，对普者 黑景区环境保护情况进行了全面而深入的调查，现将调查情况如下； 一、普者黑的基本概况 （一）地理位置。 普者黑位于云南省文山州丘北县西北部，距昆明 286 公里，距县城 13 公里， 处于曰者、八道哨、新沟、普者黑四个坝子的交接处，红旗水库左、右高干渠，低 干渠流水直泻普者黑湖。中心景区有普者黑湖、荷花湖、灯笼湖、仙人洞湖、落水 洞湖、摆龙湖等大小湖泊 16 个，总面积近 2 万亩，平均水深 4 米，最深处达 30 米。 湖水清澈，游鱼可数。登高眺望，似 21 公里长的一串珍珠，熠熠闪光。夏秋季节， 千亩荷花洒在水面，荷叶翠绿，花色多样，亭亭玉立，荡舟穿行其间，清香扑鼻， 令人陶醉，如置身于诗画之中是云南新开发出的景点，这里还被国家建设部专家组 称为中国独一无二的山水田园风光。 “普者黑”为彝语音译，意为盛满鱼虾的湖，湖中的水清澈见底，当游客在湖 面上泛舟，水中鱼游虾潜，花漂草浮，均可让人一览无遗，当地民众至今仍保持着 随手掬一捧湖水解渴的习惯。景区内 312 座孤峰屹立，56 个湖面清澈无污，83 个 溶洞千姿百态，万亩荷花清香四溢，民风民俗原汁原味，呈现出秀奇古幽的天然景 色，形成“三区二瀑”的格局。 （二）湖泊结构。 丘北县普者黑省级风景名胜区，由普者黑（县城东 11 公里处）、温浏 （县城西 56 公里处）和冲头（县城西 80 公里处）三个片区及革雷（县城东 53 公里处）、歹马（县城北 70 余公里处）两条瀑布组成，总面积 983.7 平 方公里。丘北县普者黑以喀斯特湖群、洞群、峰群以及峡谷景观为主，古崖 画、革命纪念地、少数民族风情等人文景观相辅助，丘北县普者黑可供国内 外游客观光、游憩、休养、度假、攀岩、漂流、水上娱乐及科学考察，是多 功能、大容量的风景名胜区。 （三）生态资源。 丘北县普者黑 54 个湖泊形成 21 公里的水上旅游线，沿途可观赏 300 余座 孤峰、5000 亩荷花湖、83 个溶洞。丘北县普者黑壮族的祭龙节，彝族的抹花脸、 火把节、摔跤节，苗族的采花山等民族节庆风情浓郁 （四）普者黑入湖水质现状 文山州环境监测站分别于 2005 年 8 月、12 月，2006 年 2 月对普者黑几个 入湖口水质进行了采样监测，评价结果如下： 监测点位名称 监测时间 水质综合类别 主要污染指标 2005 年 8 月 2005 年 12 月 丁家石桥 2006 年 2 月 2005 年 8 月 BOD5、总氮 2005 年 12 月 烂泥寨 2006 年 2 月 溶解氧 2005 年 8 月 BOD5、总磷 2005 年 12 月 八角山 2006 年 2 月 COD、总磷、总氮 2005 年 8 月 2005 年 12 月 落水洞 2006 年 2 月 从以上评价结果可知，湖区八角山测点（位于孙文美、孙文修两家鱼塘下 游约 300 米处）、烂泥寨两测点水质已严重超过云南省地表水环境功能区划 分类中类水质要求，甚至已成劣类，其污染指标主要是 BOD5、总磷、 总氮、溶解氧等有机污染物，上游鱼塘污水排放是造成水质超标的直接原因。 二、目前存在的问题 1、丘北县人大常委会已于 2004 的 9 月针对普者黑上游水体的污染现状形 成了丘人发200420 号文件 关于对普者黑旅游区水体污染进行全面治理的决 定 ，要求县人民政府迅速成立普者黑治污工作领导小组，组成强有力的工作队 伍，商丘北监狱，制定科学的治污方案，依法坚决予以取缔沿湖上游所有污染 源。之后县人民政府相关职能部门包括水务、环保、农业、景区管委会已于 2004 年 12 月 1420 日组成了工作组，对普者黑上游丁家石桥以上水域污染源 进行了专项整治。但至今成效甚微。其主要原因是丘北监狱属劳改系统垂直管 理，他们认为自己管辖范围内的土地、水资源均属监狱所有，因此对县政府采 取的污染源治理措施，由于利益关系而不能达成共识。 2、浙江个体养殖户宁光显承包河道养殖桂花鱼，此鱼种属凶猛性鱼类，以 天然鱼类为饵料，如再任其发展，将对整条河道甚至整个生态系统构成严重危 害，将可能使某些土著鱼种濒临灭绝。 三、普者黑河湖环境保护取得的初步成效 近几年来，普者黑的环境保护一直受到各级党委、政府和环境保护部门的 高度重视，各级党委、政府对普者黑河湖水污染防治和生态保护都作过多次重 要指示，普者黑河湖的环境保护已引起社会各界和沿湖群众的广泛关注，相关 管理部门特别是丘北县、委县政府为保护普者黑河湖的生态环境作出了艰苦的 努力。 （一）环境保护宣传深入人心，保护普者黑河湖生态环境已成为社会各界的 共识。 （二）普者黑河湖环境保护管理体制得到初步理顺，普者黑河湖综合管理力 度得到加强。 （三）重要污染源已得到初步治理。 在环保部门的干预下，水源的养殖业、景区内的宾馆、餐营业等服务业进 行整治，减少了有毒有害污水对普者黑河湖的排放。丘北县旅游局等部门对从 事旅游、运输、餐饮服务业的船舶开展了一次防止船舶污染整治活动，并行文 对船舶维修排污行为进行规范。 （四）农业面源污染综合治理正在进行。 近些年来，丘北县通过实施退耕还林、退田还湖，强化山、田、林、水、 路综合治理；推广生态农业种植模式，发展无公害农副产品生产，优化农村产 业结构；在畜禽养殖大户中推广和扶持沼气池建设，倡导农业循环经济，使丘 北农业面源污染得到了一定程度的减轻。 四、建议和措施 1、针对普者黑上游养殖造成污染水体的问题，鉴于丘北监狱是鱼塘、河道的出租 者，建议丘北县政府加强与监狱管理部门疏通关系，达成对治理污染的共识，积极配 合做好治理工作。 2、在争取监狱系统支持配合的前提下，丘北县政府应组织水务、渔业、林业、旅 游、国土、环保等部门，按国家和省有关水、土、渔业、自然保护区、环保等法律法 规和各自职责开展依法整治工作。 3、为减少损失，对依法取缔的鱼塘，在大力