文县长在全县试验区建设工作会议上的讲话

文县长在全县试验区建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实河南省农村改革发展综合试验区建设总 结表彰暨市委农村工作会议精神，对我县 2010 年度试验区建设工作进行总结表 彰，对全 县今年的试验区建 设作出安排部署。 刚才， 县委、县政府表彰了一批先 进单位和先进个人，3 个先 进单位分别作了典型发言。希望大家认真学习他们的 好经验、好做法，切实抓好各项工作的落实。根据县 委常委会研究的意见，我着 重讲四点意见： 一、肯定成绩，再鼓干劲 过去的一年，是我县试验区建设纵深推进的一年，是八项改革创新突破、六 场硬仗攻坚告捷的一年，也是广大基层干部群众勇于创新、各显身手的一年。 这 一年，我县试验区建设取得了可喜的成绩，概括起来，主要体 现在五个“新”上： 一是建立了新机制。2010 年，全 县探索建立了“点、线、片、面”的试验区建 设带动战略机制。通过抓点 连线、 组线成片、以片促面、全面推进，重点打造出 100 个示范点、四条精品线 、五个示范片。建立了攻 坚会战机制。集中人力、物力、 财力，克服困难，突破瓶颈，在金融 创新升级、新 农保扩面、农机合作深化、城乡 一体提速和新村建设中，打了六场硬仗，特 别是在新 农保扩面硬仗中， 发动干部 职工深入 75 个行政村进行宣传动员，使广大群众充分认识到新农保的好处，并 踊跃参保，我县也因此被市委、市政府评为社会保障 单项改革先进县区。 二是打造了新亮点。在试验区建设纵深推进的过程中，各级各部门大胆实践， 勇于创新，涌现出许多新亮点、新典型。 在土地流转 上，槐店乡集中连片流转土 地，建成万亩油茶基地，调整优化了农业结构；寨河 镇杜岗村集中流转良田 1500 亩，吸引世界钢铁行业 500强企业建龙集团投资创办大别山生态科技有限 公司；砖桥镇李岗村外出创业成功人士魏均昌，回乡投资 2000 多万元创办桦昌 生态农业示范园，把昔日的荒土岗变成一个现代化的农业生态庄园；晏河乡帅洼 村“五权”确权颁证全面完成。在金融创新上，弦山街道办事处的成功人士李伟 联合 10 人共同出资 2000 万元组建了汇龙小额贷款公司；紫水街道办事处和平街 资金互助社为全县羽绒行业量身打造融资服务平台；凉亭乡 15 个行政村均采取 “一事一议”筹资筹劳方式， 兴办村级公益事业项目 16 个。在农村社会化服务 上，弦山街道办事处组织联 合 5 家蔬菜专业合作社，成功创办进万家蔬菜专业合 作社联合社，催生出城郊万 亩蔬菜基地；罗陈乡青龙河农机合作社投资 150 万元 建成了大型的现代化育秧工厂，育秧种植面积 8000 多亩；十里镇组建华英养殖 合作社联合社，有效服务了全 县“华英农业”富民计划的实施；北向店乡金元宝 2 蛋鸡养殖合作社，叫响了“金元宝”鸡蛋品牌；凉亭乡创办的 9 家茶叶合作社促 进了全乡茶叶生产大发展。在社会保障上， 县劳动保障中心及乡镇劳动保障所完 善了软、硬件设施，提高了新农保的管理水平；全县 306 个村级卫生室全部投入 使用，县卫生局分期分批组织村医参加正规化培训，提升医技医能，方便了群众 就医，初步实现了“农民小病不出村”的目标。在创业人才投身农业上，罗陈乡刘 正礼等优秀人才的事迹被中央主流媒体报道；马畈镇为各类人才创业提供全方位 支持，涌现出满堂香庄园、观五枚小杂果、金凤凰养殖等一批有 竞争力的“农” 字号企业；殷棚乡支持创业人才做大做强“天宝薯业”，发展订单农业，走“龙 头企业+合作社+农户”的经营路子，带动 500农户发家致富。在文化引领发展上， 突出“让智慧之光溢彩光山”主题引领，白雀园镇“两景一带”建设稳步推进； 净居寺名胜管理区的旅游业和茶产业快速提升；文殊乡的民间艺术发扬光大。在 城乡一体化上，上官岗村把产业发展、新村建 设和市场建设有机结合起来，走出 了一条城乡一体化发展的成功之路；北向店乡小彭湾鸿禧家园、净居寺扬帆新村、 仙居乡赛胜湖农民新村、槐店乡晏岗农民新村、 孙铁铺镇朱楼新村、十里 镇代楼 新村、殷棚乡红星新村等一批新型农村社区相继建成入住。在基层组织建设上， “强村带弱村”的创新出成果，弦山椿树岗村党支部在上官岗村党总支带动下， 通过招商引资建成了一座大型粮食储备库，该村其它各项工作也都开展得有声 有色；紫水姚围孜村在和平街党支部带动下，由负债 40 万元的落后村发展为拥 有资产 800 万元的先进村。在示范村建设上，上官 岗、江湾、 帅洼三个省级示范 村建设扎实有效，北向店的曹畈、凉亭的光明、斛山的张棚等村五件实事成效显 著，南向店乡下大气力狠抓晏洼示范村建设，白雀园镇培植出张寨示范村新亮点， 我县 73 个市、县、乡三级示范村为全县的试验区建设发挥了很好的典型示范带 动作用。在“华英农业”富民计划推进上， 全县共开工建设养殖小区 102 个，全 面建成 94 个，进入养殖 86 个， 验收 86 个并发放了财政补贴款， 为 68 个养殖小 区办理了养殖保险，超额完成了当年工作任务，基本实现两年任务一年完成的目 标，我县“ 华英农业”养殖小区建设荣获全市先进集体。 三是取得了新成效。全县新增土地流转面积 8.23 万亩，累计达到 75.92 万 亩。金融机构各项存款余额较 年初增长 17%，新增存款用于当地贷款的比例为 71%。 经工商登记注册的农民专业合作社达到 360 家，比上年增加 119 家。入社农户 3.7 万人， 带动农户 10.6 万户，占 农户总数的 62%。创建了净居寺大苏山农业专 业合作社、罗陈青龙河农机合作社、孙铁铺江湾土地信用合作社等 3 家省级示范 社和 10 家市级示范社。各 类农民专业合作社的蓬勃发展，丰富了农业社会化服 务形式，促进了现代农业发 展。全 县 75 个行政村开展了新型农村社会养老保险 3 试点工作，超出了覆盖全县 73 个市、 县、乡三级示范村的工作目 标，参保群众 83869 人，目前，新农保试点范围已经覆盖了我县四分之一的行政区域。全县共 集聚各类创业人才 1001 人，新增创业人才 314 名。以“让智慧之光溢彩光山” 为主题，“十个一”工程顺利推进。新 规划农民新村 125 个，新开工建 设农民新 村 60 个。通过推广运用“四议两公开”工作法，解决民生问题 6000 多件。 四是积累了新经验。一年来，我们大胆探索，敢 闯敢 试，一些做法得到上级 有关部门和领导的充分肯定。探索创新出“土地银行”促土地流转的新模式，中 央农办专题到江湾调研，并 给予了充分肯定；探索出了“三联三推”活动的好载 体，通过 开展联建活动，48 个联建的县直单位党组织为联建村党支部和专业合作 社党支部办实事好事达 140 多件；尝试了捆绑危房改造资金用于乡镇敬老院建设 的新办法，全县共捆绑投资 868 万元，新改建、扩建 农村敬老院 18 所，去年一年， 是我县在敬老院建设上投入最多、新建数量最多、建成集中成规模院所最多的一 年。 五是扩大了新影响。一 年 来 ，我 县 试验区建设的新举措、新成果、新经验多 次 受 到 上 级 党 委 、政 府 和 市 试 验 办 的 充 分 肯 定 。上 官 岗 、江 湾 等 试 验 区 建 设 典 型 已 经 成 为 著 名 的 典 范 。中央电视台黄金时段播出的少年司 马光动漫片、河南 卫视播出 的智慧之光溢彩光山专题片，提升了光山的知名度， 扩大了光山的影响力； 人 民日报社、新华社等媒体相 继到我县采访报道驻村第一书记工作，扩大了光山试 验区建设的影响力。 我县试验区建设取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全 县广大 干部群众共同努力的结果。特 别是课题组牵头单位县委组织部、农业局、人力 资 源和社会保障局、发改委、财政局、文化广 电新闻出版局承担了 课题推进的大量 工作，投入了大量的人力、财力；课题组成员单位国土 资源局、教育体育局、 农业 开发和扶贫开发办、卫生局、畜牧局、林 业局、住房和城乡建设局、民政局、交通 运输局、城 乡规划局、水利局、文物旅游局等 单位积 极主动投身和支持试验区建 设；团县委和县妇联动员广大青年和妇女踊跃参与试验区建设，都做了大量卓有 成效的工作。在此，我代表县委、县政府向全县所有投身于 农村改革发展工作的 广大干部职工、科技人员，向广大农村基层干部和农 民群众，向所有关心支持 农 村改革发展综合试验区建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、明确思路，突出重点 今年是实施“十二五”规划的开局之年，是农村改革发展综合试验区建设 的关键之年，全县上下要按照市委、市政府的要求，始终坚持锲而不舍的精神、 4 持之以恒的韧性和一以贯之的毅力，创新思路， 强化措施，乘势而上，推动我县 试验区建设更好更快发展。 今年试验区建设的总体思路是：以党的十七届三中、四中、五中全会精神为 指导，全面 贯彻落实科学发 展观， 围绕“六个放大提升 ”，放大六大效 应，办好 十件实事，建立“六大员” 制度，在深化、完善、规范、提升上下功夫，通过示范 带动、典型引路，加快各级示范村建设，争取多出成果、快出成果、出好成果，把 农村改革试验全面推向深入， 让更多的农民享受改革发展带来的实惠。在工作部 署上，八项改革全面推进，各乡镇、街区可以 结合实际 ，重点突破。在方式方法上， 要充分发动群众，发挥农民改革主体作用，把农民群众的积极性调动起来；以各 级示范村建设为重点，打造各方面的典型、亮点。在政策扶持上，全面落实好资 金支持、项目扶持，捆绑使用好各类涉农项目资金； 对改革试验工作进行严格考 评，综合 评比，奖惩兑现。 工作措施是：按照“ 单项试验 、综合示范、全面推广”的推进思路，持续推进 “点、线 、片、面 ”带动，“ 抓点 连线、组线成片、以片促面” ，在领导力量、部门支持、 项目支撑等方面凝聚合力，不断提升精品线、示范 带 、核心区的 规模和品位，凝 聚闪光点、开发智慧点、打造精品点。具体 讲，就是突出抓好四个方面的工作： （一）加快省、市级示范村建设。 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”的总体要求，对照省级和市级示范村建设的指标体系，深入推 进江湾、上官岗、帅洼 3 个省、市 级示范村各项建设 ，不断放大它们的示范、辐射 和带动作用。 （二）培植百个农村改革发展综合示范点。加快中心村、示范合作社和省、市、 县级龙头企业建设，全县集中力量培植 100 个示范点，每个乡镇打造 37 个示 范点，分别由县处级领导、乡镇和街区党（工）委书记 、乡镇长（主任）、八个课题 组牵头单位负责人牵头联系。每个示范点明确试验主题和工作目标，捆绑各类项 目资金重点扶持，打造出中心村、示范合作社、龙头企业典型。 （三）深化四条精品线建设。合理布局，突出特色，连 接示范点、形成精品线， 全力打造沿 312 国道的江湾、周乡、 张湖、杜岗、 张围孜等精品点，沿 338 省道的 上官岗、小彭湾、曹畈、张 楼等精品点，沿 213 省道的草店、王南洼、蔡湾、刘田 等精品点，沿县道南循环路的晏洼、陈畈、帅洼、敖洼、扬帆等精品点，形成四条 试验区建设精品线。 (四)提升五个示范片。全县继续围绕五大片来推进，按照北片、西片、中心 片、东南片、西南片划分五个不同特色区域，北片侧 重土地流转；西片侧重社会化 5 服务；中心片侧重城乡一体化；东南片侧重红色旅游；西南片侧重山水生态游，形 成鲜明主题特征，使特色更加彰显、 带动更加有力。 三、放大效应、提升水平 在八项改革上，前年我们狠抓了六项突破，去年我 们大打了六场硬仗。按照 市委王铁书记的要求，今年 总的要求是放大提升，就是要“放大六大效应、 办好 十件实事。 ” （一）放大规模流转效应，提升土地经营水平。 目前全县土地流转呈现出规模 化、产业 化、 规 范化的特点，流 转质量不断提高，流转服务不断优化，农民得到了 收益，见 到了效益，打消了顾虑，提高了流 转的积极性。我们要认真总结这些经 验，放大 这些效应，不断提升土地经营水平，今年全县要再放大 10 万亩以上。一 是要提升集约生产水平。要 围绕提高劳动生产率和土地产出率来推进土地流转。 在孙铁铺镇江湾村、砖桥镇 李岗村、寨河 镇杜岗村、紫水街道办事处柳店村、罗 陈乡张楼村新建 5 个千亩以上耕地流转示范园。二是要提升土地整理水平。要集 中国土、水利、农开等项目， 对流转的土地进行集中整理，挖掘耕地潜能，配套基 础设施。通 过土地整理，去掉田埂、边角，减少生产路，增加耕地面积。三是提升 机制创新水平。要重点探索建立农村土地承包经营权退出补偿机制，解决土地撂 荒、粗犷经营等问题，对今年凡沿国道、省道、高速公路两侧可视范围内的白茬 田，一律要作为集中连片流 转的重点， 实行机械化耕作、大田外业。为发展专业 大户、家庭 农场、农民专业合作社等规模经营主体和 现代农业创造条件。 这项工 作要在省、市级示范村上官 岗、江湾、帅洼全面推进 ，在国、省道沿 线重点村进行 试点，把在外务工经商、有稳定住所和稳定收益的老板作为重点，鼓励他 们自愿 放弃土地承包经营权。县农业 局要抓好具体指导， 务 求突破。 （二）放大资产确权效应，提升盘活资金水平。 要解决农民无法进行抵押担保 问题，最根本的就是要搞好确 权颁证， 让农民的资产 有身份、有 权能。今年要全 面快速展开，在农村“五权 ”确权办证和抵押贷款方面取得新的突破。一要深化 “五权”抵押。地权、水权、林权、房 权和宅基地使用权等“五权”是农民最大 的资产，只有把它们盘活，使其能流通、可抵押，才能破解农村融资瓶颈。要先在 孙铁铺镇、寨河镇、弦山街道办事处进行示范，随后在全县全面展开。此项工作 原来由产权课题组负责，现 在市里归口到投融资课题组，要与市里进行对接，今 年起调整由投融资课题组负责，“五权”主管部门要充实为投融资课题成员单 位，农业 、林 业 、国土、水利、住房和城乡建设这五个主管部门要切实负起责任， 确保上半年完成“五权“确权任务。二要建好征信体系。要学习山西临汾经验， 农户只要拿着信用证就可以到信用社贷款，无需抵押，随用随贷， 这项工作在 6 寨河镇、殷棚乡、凉亭乡进行试点。要把 农村居民、农民专业合作组织、华英养殖 小区、各类种养加专业户等信息都纳入征集范围。 县金融创新课题组要组织相关 金融单位狠抓此项工作的落实。三要培育“草根金融”。重点是巩固提升、 稳步 发展农村资金互助合作社和小额贷款公司。对农村资金互助合作社存在的证照 不全、没有账目和借贷档案等问题进行整改，重点抓好规范运行。同 时，要积极 探索金融机构向资金互助合作社零售批发贷款，今年在汇龙小额贷款公司和杜 岗、帅洼、黄大塘、陈棚、晏洼、和平街、江湾、双轮 、李庄等 10 家农村资金互助 合作社开展试点。 （三）放大新农保扩面效应，提升民生保障水平。要牢固树立抓民生就是抓改 革，抓民生就是抓发展，抓民生就是抓稳定的理念，为广大农民编织一张安全的 社会保障网，真正解除他们 的后顾之忧， 让他们放心大胆地离开土地、离开 农村、 离开农业， 营造一个改革发 展的良好环境。一要 继续 做好新农保扩面工作。我 县 已全部完成了数据测算工作，今年的重点就是要扩大新农保覆盖面，在去年 75 个行政村的基础上，扩面到全 县，达到 100%全覆盖，这项工作 10 月 1 日前要基 本完成，县劳动和社会保障局要把今年我县列入全国新农保试点县作为头等大 事紧盯不放，完成目标任务 ，县委、县政府给予重奖 ；完不成任务，取消其它一切 评先资格。二要完善村卫生室管理机制。目前极少数地方仍然有个别村卫生室闲 置，要想办法启用。同时，要深化 农村医疗卫生体制改革，建立村医培训、管理的 长效机制，使他们提高医术 ，端正医 风，让农民“好看病，看好病”。三要超前探 索新农合与城镇居民基本医疗保险相衔接的机制。要探索解决农村分散供养五 保老人、空巢老人、失能老人、困难老人的养老护理新途径，逐步建立城乡统一 的医疗保障体系。 （四）放大专业合作效应，提升社会化服务水平。 下一步，要重点向三个方面 提升。一是向生产机械化提升。重点是发展农机专业 合作社，深化 农机合作的深 度和广度，提升农业的机械化水平，培育 35 家规 模较大的农民专业合作社， 扩 大罗陈乡青龙河育秧工厂规模，在仙居乡新建一个规模化育秧工厂，大幅度提高 水稻的机插面积。二是向专业 集团化提升。要 实现“ 一社一品”，每个合作社都 要注册自己的商标和品牌，用 专业打造品牌，用品牌拓展市场。要通 过成立联合 社、合作总社，把各种生产要素联合起来、聚集起来，提升规模，壮大实力，拓展 市场，把合作社建成连接市 场、基地、农户， 为社员提供全方位服务的平台。三是 向合作规范化提升。分 层 次 对 农 民 专 业 合 作 社负 责 人 进 行 培 训 ，通过提升他们的 素质来加快合作社的规范化进程；要发挥政府对合作社的监督、管理和服务职能， 通过政府有关职能部门的依法规范监管，不断提升合作社的规范化程度，全县再 7 培植 12 个全国、全省品牌合作社；上官岗、江湾、 帅洼三个市级示范村要分别 新建 2 家以上市级以上示范性农民专业合作社。 （五）放大华英富民效应，提升特色产业水平。 今年，我县“华英农业”富民 计划的工作重点：一是放在为养殖户提升服务、提高养殖效益上。在市委、市政府 不下达新的建设任务的情况下，不再扩展发展新养殖户，集中精力把未完全建成 的完善到位，建成的全面养殖并提高效益。二是加大贷款协调力度。去年， 农联 社为 79 个养殖小区发放贷款 935 万元，农行为 27 个养殖小区发放贷款 303 万 元，商行为 1 个养殖小区发 放贷款 5 万元。 应该说， 农联社、特别是农行做得都 还不到位。根据我县养殖小区的实际情况，今年，农联 社仍需为 610 个养殖小 区提供贷款，农行后续贷款任 务非常重， 请涉及到的金融部门对有强烈贷款需求 且符合条件的养殖户给予大力支持，这要作为衡量一个行对全县大局服务及是 否有地位的一个水准。今年，县里已考虑着手成立金融服务工作办公室， 协调、 督促、考察评价各行工作的能力与水平。三是开展好贴息工作。 华英小区建设贷 款基准利率以上部分由县财政贴息，贴息期限最长为 2 年。贴息工作较为复杂繁 重，县富民 办要积极与金融部 门对接，确定一个相 对 合理的基准利率来进行贴息。 4 月份要开展第一批贴息工作，10 月份要开展第二批贴息工作。要把握好贴息程 序，以各养殖户在银行的原始利息结算清单作为贴息依据，由县富民办审核把关， 县财政直接实名拨付到小区所在地财税所兑现。 在发展好“华 英” 富民产业 的同时，要 统筹推进茶叶、油茶生产，加快绿茶、 红 茶等生产，大力开发茶叶新 产品，全面完成 5 万亩茶园的新建和改造任务。提高 “苏山春”红茶、“四季香 ”砖茶、 “九架岭”白茶、光山“铁观音”等品牌的 市场占有率。加快发展油茶 产业，加速形成光山 农业 又一特色优势品牌，高 标准 推进南向店大山寨、槐店晏 岗 2 个万亩油茶基地以及文殊、殷棚等新兴油茶基地 建设。 （六）放大新村示范效应，提升城乡一体水平。 去年我们以“五件实事”为重 点，大力推进新村示范建设 ，促 进了城乡一体化进程。今年，要继续以示范村建 设为抓手，引领、推动农村改革， 坚持省、市、县、乡四级示范村并重，所有示范 村都要在土地流转、金融创 新、社会化服 务、城乡一体化等重点 领域实现改革新 突破，在“五件实事”上取得新进展，打造全 县 30 分钟交通圈，并重点解决好三 个问题。一是解决好城中村的 问题。要改革 户籍制度，完善社会保障，扶持就业 创业，切 实解决好城中村城市化问题。紫水街道 办事 处的和平街、解放街，弦山 街道办事处文化街的破堰、上官岗的陈楼等城中村要实现农民变市民，推进城市 化，融入城市群。二是解决好城郊村的问题。中心城区、县城的城乡结合部，要按 8 照城市标准，建好新型社区，完善基础设施，配套公共服务，壮大富民产业，实现 农业变工业、农村变城镇、农民变工人，推 进城乡一体化。三是解决好边远村的 问题。要稳步推进新型农村社区建设，城 乡规划、国土等部门要加大协调力度， 解决好社区建设的规划、土地等问题。要加 强对已搬迁、废弃村庄的土地整治力 度，开展好城乡建设用地增减挂钩， 盘活农村集体土地。 需要强调的是，为了健康推进农民新村建设，防止出现一些借新农村建设为 名从事违法违规、侵犯农民利益行为， 对所有整村推 进新区建设的规划、 实施实 行最严格的审批制度，未经县规划、国土部 门的正式 审批，一律不得投入施建。 上述六个放大效应，是我们今年新农村建设上应深化、创新的主要目标任务， 务必抓好落实，抓出成效。在此基础上还要重点抓好 10 件实事：一要建好示范村。 全县 73 个市、县、乡三级示范村安全饮水、旱涝保收田、新农保、迁村并村和城 乡一体化这五件实事要件件有着落，年底要逐一检查落实到位。二要选聘“六大 员”。按照省、市建立农村“六大员”制度的要求，上半年要迅速在各 级示范村 和有第一书记的“双薄弱村”共 96 个行政村进行试点，下半年在其余 257 个村 全面铺开。操作时，凡现有村干部符合“六大员” 条件且不突破比例限制的前提下， 优先选聘村干部。三要治理 “空心村”。 县国土资源部 门要结合国土整治项目， 在长兴镇村、周湾村、椿树岗村、江湾村、晏岗村、王岗村、上官岗村、刘店村、 钱 寨村、汪河村等 10 个行政村 进行试点， 进行土地复耕，探索好城乡建设用地增减 挂钩的路子。四要建设保收田。今年中央 1 号文件的主 题是水利建设，我 们要紧 紧抓住中央加大水利投入的这一机遇，争取龙山、 陈兴 寨 2 座大闸除险加固项目 和弦山神埂、北向店张岗等小型水库除险加固项目，以及潢河光山二高分校至龙 山水库段综合治理项目申报审批到位。继续掀起水利建设新高潮，全面完成以五 岳水库除险加固为重点的年度水利工程建设，勇夺省“红旗渠精神杯”10 连冠。 加快农业综合开发和中低产田改造，建设一批高标准农田和基本农田保护示范 区，新修万方大塘 30 口以上。五要创办示范园。 围绕 做大做强农业产业的工作目 标，孙铁铺 、砖桥 、寨河、紫水、罗陈等乡镇、街区要分别在江湾、李 岗、杜岗、柳 店、张楼等村各建立 1 个千 亩以上示范园， 县直各涉 农单位要建立 2-3 个农业科 技示范基地，其余乡镇和街区要建立 1-2 个农业科技示范园，推进“一园一品”、 “一园一业”。六要广建沼气池。结合“华英农业” 富民计划和农村“一池三改” 工程，为 每个养殖小区建成 1 个沼气池， 县农业局要作 为一项硬任务来争取项目、 落实完成。七要建好育秧工厂。突出建好罗陈、仙居两个规模化育秧工厂，辐射 面积 3 万亩以上。八要建设 新型社区。在弦山的方楼村、紫水的前楼村和三里 桥 村、寨河的张围孜村、北向店的高山村、 罗陈的周湾村、马畈的代洼村、净居寺的 9 扬帆村、泼陂河的王围孜村、槐店的项楼村、凉亭的农科村、南向店的陈畈村、孙 铁铺的周乡村、白雀园的张寨村、晏河的 帅洼村、文殊的文殊村、十里的王寨村、 斛山的张棚村、殷棚的李庄村、仙居的仙居村、砖桥的陈乡村等新建 21 个新型农 民社区。九要试办寄宿制学校。在弦山新建光 辉学校，实现小学至中学标准化寄 宿。十要建好农业综合服务站。 围绕建立新型农业社会化服务体系，在 孙铁铺、 泼陂河、斛山、砖桥、十里各建 5 个农业综合服务站点。 六个放大提升和十件实事，是 2011 年要着力抓好的工作，是市里相关业务 部门日常要检查、年终要考核的工作。县试验区建设领导小组已进行了责任分解， 请各牵头领导、各责任单位和各责任人，要按照分解的任务和时限要求，迅速启