新村严明纪律抓规范优质服务促稳定-

司法所关于集中开展“严明纪律抓规范 优质 服务促稳定”活动的通知 各社区： 为了充分体现司法行政工作在促进社会和谐稳定中的地位 和作用，进一步提高全社会及广大人民群众对司法行政工作的 满意度和公众安全感，经所研究决定，从 2010 年 10 月 15 日开 始至 11 月 30 日，在全系统集中开展一系列“严明纪律抓规范、 优质服务促进稳定” 活动，现将有关事 项通知如下。 一、目的和意义 突出一个主题，即：通过集中开展一系列优质法律活动，充 分发挥三大职能，进一步提高、扩大和深化社会各界各阶层对司 法行政工作的认识、了解和支持；围绕一个核心，即：通过集中活 动，提高群众对司法行政工作的满意度及公众安全感；达到一个 目的，即：体现和展示“ 忠诚、高效、创新、争先” 的郑州司法行政 精神，拓展新思路、提高执行力、推动三项重点工作深化落实， 全力维护社会稳定和谐，树立司法行政的良好形象。 二、主要内容及责任分工 各社区要紧紧围绕司法行政工作法律保障、法制宣传及法 律服务的三大职能，开展一批针对性强，内容丰富，形式多样，贴 近实际，紧扣主题的集中攻坚活动，具体内容如下： （一）大力开展法制宣传工作。 2 充分发挥职能优势，以“五五普法” 验收工作 为契机，立足本 职，各社区至少组织开展一次大型法制广场宣传活动；要聘请一 批专家、机关干部及志愿者组成各种讲师团，至少进入 1 家企业、 1 所学校、1 个楼院等人员聚集地开展宣传活动；要积极组织安 排一批戏曲、歌舞、小品、相声、快板等群众喜闻乐见的法制文艺 演出活动；要筹集一批法制宣传书籍、读本、挂历、扑克及日常生 活用品，经过加工后免费赠送或发放，强化宣传的范围和效果。 （责任社区：各社区，责任领导：张敏，责任人：胡品晶） （二）加强基层基础工作，充分发挥人民调解员的作用，积极 推进社会矛盾化解。 一是对当前已掌握的矛盾纠纷进行梳理。各社区在认真总 结近年来人民调解工作经验的基础上，对以往调解工作中遗留 下来的矛盾纠纷，党委政府交办的矛盾纠纷，有关部门委托移交 的矛盾纠纷，进行认真统计、梳理和分析，按照纠纷性质、积压时 间、难易程度和轻重缓急，分门别类进行登记，制定有针对性的 调解预案，为开展调解做好充分准备。 二是突出重点，认真组织开展矛盾纠纷大排查。一是做好普 遍排查。以社区为单位统一开展全面排查，广泛动员司法专干、 人民调解员深入社区、厂矿和企业全方位排查摸底，了解纠纷信 息。二是做好重点排查。以治安复杂村居、高发案区域、矛盾纠纷 高发地区为重点区域；以进城务工人员、治安复杂地区居住人员、 上访人员、刑释解教“ 三无人员” 、老弱病残人 员、社区服刑人员、 3 涉毒人员、服刑在教人员子女、社区失业人员、征地拆迁户、流动 人员等为重点人群；以进京赴省上访和非正常上访，就业、劳资 关系、城镇化建设、征地拆迁、企业改制、宅基地、生产经营、干 群关系等群众普遍关心的热点、难点为重点问题；明确重点时段， 突出党代会、亚运会等敏感时期，组织专门力量摸底调查，建立 台账，全面掌握辖区内的矛盾纠纷、治安隐患、涉黑涉毒、民族分 裂及邪教组织等情况，做到底数清、情况明。 三是认真做好矛盾纠纷调解。建立责任制，在认真梳理、及 时登记的基础上，采取分片包干的方式，明确专人负责调解，一 抓到底。对排查出的矛盾纠纷，各社区要组织专门力量最大限度 地及时化解；对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷、 老上访户，要协调集中攻坚化解；对影响社会稳定的突出问题和 群众关注的难点、热点问题，以及容易激化、通过人民调解难以 有效控制和化解的疑难矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时 向当地党委、政府和有关部门报告，引导当事人通过合理合法的 渠道加以解决，避免出现严重后果。 四是认真做好刑释解教人员衔接管控，防止脱管、漏管、失 控。严格贯彻落实中央四部委关于进一步做好服刑、在教人员 刑满释放、解除劳教时衔接工作意见的规定，进一步做好刑释 解教人员安置帮教工作，确保刑释解教人员纳入安置帮教管控 范围。加强刑释解教人员安置帮教工作信息化管理，严格对“三 无”“ 三假”及“ 人户分离”刑释解教人员实施管控。各社区要集中 4 时间、集中物力对刑释解教人员进行走访，及时掌握刑释解教人 员的基本情况，帮助解决实际困难和问题，从源头上把关，防止 刑释解教人员脱管、漏管、失控。 （责任社区：各社区，责任领导： 张敏，责任人：胡品晶） （三）加强法律服务管理，提升人员素质，依法规范执业。 一是严格各项执业纪律，确保法律服务工作者依法执业； 二是通过各种形式为群众提供法律宣传、法律咨询及法律 服务，提高公众法律服务工作的满意度。 三是建立机制做好法律援助案件。要求法律服务工作者认 真履行法律援助义务，积极参与法律援助工作，做到应援尽援。 对法律援助中心指派的案件要积极办理，通过扎实有效的工作， 切实保障弱势群体的合法权益。 （责任社区：各社区，责任领导： 张敏，责任人：胡品晶） （四）扩大法律援助应援尽援的范围和比例，惠及广大弱势 群体。 要充分发挥法律援助的积极作用，要在接受案件、完结案件、 提高办案的数量、质量、效率上下功夫，集中开展一次检查活动， 加大对辖区法律援助工作的监督检查力度。绝不能出现该援不 援、能援未援等推诿扯皮现象。 （责任社区：各社区，责任领导：张 敏，责任人：胡品晶） （五）全面检查 8 件好事实事目标任务完成情况。 各社区要对年初向社会公开承诺的贴近职能、贴近群众的 5 好事实事的办结情况，原则上要求所有对外承诺事项必须在 11 月底前全部完成。对即将完成的要加大工作力度，采取果断措施， 争取按时完成；对已完成的要做好总结和完善工作，有条件的争 取超额完成。 （责任社区：各社区，责任领导：张敏，责任人：胡品 晶） 三、组织领导及要求 （一）加强领导，保证集中活动扎实有效开展。此次活动采取 在街道党组的统一领导下，各社区分工负责进行的方式方法。各 社区要及时进行专题安排部署，负责人作为活动的第一责任人 亲自抓，要深入基层、深入活动第一线，对重点地区、重点人员、 重点岗位等服务窗口分片包干。同时要明确分工，并以普通工作 人员的身份参与各种具体活动。 （二）精心筹备、严密组织，确保活动取得显著成效。各社区 在高度重视的同时，要把主要精力放在具体落实上。一是在制定 实施方案、计划及措施时，要紧扣活动的主题，突出重点、抓出亮 点，要找准突破口和切入点，力求达到事半功倍的效果。二是要 注重形式和内容的统一，既要有灵活多要的形式、载体和平台， 又要有群众能体会感受到的实实在在的内容，防止形式上花里 胡哨，内容上空洞无物的表面文章。又要避免出现“墙内开花墙 外香” 的现 象，要使群众分清 “司法行政 ”和“司法” 的关系。三是要 充分调动和发挥全系统各级各类人员的主观能动性，形成人人 参与、个个争先浓厚氛围。领导要发挥表率作用，到基层去，到群 6 众中去，到服务对象家里去，到最能体现领导作风的关键场合去； 司法所工作人员要发挥组织协调作用和服务意识（服务基层、服 务群众），要紧密结合作风建设和公正廉洁执法年活动，牢固树 立服务意识，端正服务态度，提高工作效率和质量；基层及一线 工作人员要体现主力军和突击队作用，急群众之所急，帮群众之 所需，接群众之所难。 （三）加强督查，确保集中活动各项工作的圆满完成。为确保 活动的顺利开展达到预期目的，将组成联合工作组，由办事处领 导带队，适时深入各社区，对集中活动开展情况进行检查和指导， 检查的主要形式为明察暗访，以暗访为主，明查为辅，主要目的 是检查活动的效果。司法所也要结合工作开展情况，加大对社区 的工作落实情况进行检查指导，及时发现和纠正活动中出现的 现象和问题。 （四）严格奖惩措施，严肃责任追究。这次集中活动的成效要 列入年终考核的内容，对集中活动重视不够、组织不力、措施不 实、工作落后的部门将进行通报批评。 （一）对全面完成责任目标、政绩突出的社区，分别授予完成 责任目标优秀社区；对某项责任目标完成特别突出的，授予完成 责任目标单项工作先进社区。对连续三年被司法所评为完成责 任目标优秀的社区，分别授予优秀社区称号。 （二）在年度考核中，位于当年最后一名的社区，社区主任要 做出检查，并通报。 7 （五）完善工作简报和畅通信息渠道。为强化对集中活动的 监管和及时了解掌握有关情况，为党组决策提供依据，各社区要 及时上报、报送有关资料和信息。一是各社区，每十天上报一次 “严 明 纪律抓 规范、 优质服务促进稳定 ”活动开展情况；每星期制 作上报一期专题活动简报，推广先进工作经验，通报活动中涌现 出的先进典型人物。二是各社区要将集中活动的详细实施方案 于 10 月 22 日前以书面形式（传真、电子文档）报司法所。三是各 社区，11 月 26 日前