关于要求批转《关于鼓励发明创造保护知识产权政策的实施细则》的请示(20100601)

关于要求批转关于鼓励发明创造保护知识产 权政策的实施细则的请示 区人民政府： 余杭区关于加强专利工作促进知识产权保护的若干意见 （余政发 200641 号）颁布实施四年来，在鼓励企业自主创新，减轻知识产权保 护成本，调动企业创新发明积极性等方面发挥了十分重要的作用。但随 着知识产权事业的迅猛发展，也暴露出原有政策与实际需求不相适应的 问题。 为进一步加强专利工作，促进知识产权保护，全面提高企业的核心 竞争能力，推动余杭经济可持续发展。根据区委、区政府关于加快发 展高新技术产业的若干政策意见 （区委办201027 号）要求，借鉴各地 知识产权工作经验与做法，兼顾与省市知识产权新政的衔接问题，结合 余杭实际，我们研究拟定了关于鼓励发明创造保护知识产权政策的实 施细则 ，特报请区政府审定。 如无不妥，请予以批转实施。 附件：关于鼓励发明创造保护知识产权政策的实施细则 杭州市余杭区科技局 杭州市余杭区财政局 2 2010 年 6 月 1 日 关于鼓励发明创造保护知识产权政策的实施细则 为贯彻落实余杭区委、区政府关于加快发展高新技术产业 的若干政策意见（区委办201027 号文件，以下简称意见）， 进一步明确意见第七条关于鼓励发明创造、保护知识产权的 具体补助奖励范围和标准，规范资金管理，特制订本实施细则。 一、补助奖励对象 本区镇乡、街道、企事业单位、社会团体和个人，区内外知识 产权服务机构。 二、补助奖励条件 （一）知识产权补助奖励要符合意见的要求，专利申请人 地址必须在本区行政区域范围； （二）专利和相关知识产权获权及专利维权案件结案后 2 年 内，专利合作条约（PCT）申请进入指定国家审查阶段起 3 年内 均可申请补助，超过期限视为自动放弃； （三）专利维权补助必须是意见颁布实施后结束的维权案 件，被判侵权和维权失败案件不予补助； （四）已享受过本级补助的专利不得重复补助。 三、补助奖励内容和标准 （一）专利技术研发及产业化实施项目的补助：重点支持专利 技术研发及产业化实施项目，鼓励企业通过自主研发、受让等方 式获得自主知识产权。每年挑选一批企业发明和实用新型专利 3 研发项目，列入年度科技计划项目给予补助。鼓励本区企事业单 位申报市级以上科技项目（含市级），被列入的市级以上专利项 目，根据配套要求最高可按 1:1 比例给予配套补助。对获得中国 专利金奖、中国专利优秀奖的专利和授权的发明专利，以及在市 级以上（含市级）政府和科技（知识产权）主管部门组织的评比竞 赛中获奖的专利技术与成果，优先列入区级专利技术研发及产 业化实施项目。 （二）职务发明专利及其他知识产权获权的补助（专利权人为 企业的）：美国、日本和欧洲专利局授权的发明专利每件补助人 民币 5 万元，实用新型或外观设计专利授权后每件补助人民币 1 万元，其他国家和地区授权的发明专利每件补助人民币 1.5 万 元，实用新型或外观设计专利授权后补助人民币 0.5 万元，专利 合作条约（PCT）申 请进入指定国家审查阶段后，每件补助人民 币 1 万元（以上国外专利每件限补助两个国家或地区）。国内授 权发明专利每件补助 1.1 万元，授权实用新型专利每件补助 0.15 万元，授权外观设计专利每件补助 0.1 万元。植物新品种授权， 每件补助 1 万元。集成电路布图设计完成登记，每件补助 0.2 万 元。海关知识产权保护完成备案，每件补助 0.1 万元。 （三）专利试点、示范企业及专利技术职称认定的奖励：培育 专利试点示范企业和专利管理专业人才，提高企业知识产权创 造、管理、保护和运用能力。对首次认定的国家和省、市级专利 试点、示范企业，分别给予 50 万元、20 万元、10 万元奖励。对从 区外新引进已认定的国家和省、市级专利试点、示范企业，经审 4 核确认在有效期内的，按首次认定的同级专利试点、示范企业标 准给予奖励。企业专利管理人员参加专利管理专业技术职称考 试，获得专利管理工程师职称的奖励个人 0.2 万元，获得专利管 理助理工程师职称的奖励个人 0.1 万元。 （四）专利维权及知识产权（专利）信息服务平台建设的补助： 区内企事业单位（含法人代表）在专利权受到不法侵害或受到不 实侵权指控时，积极开展维权行动并获得成功的，对其维权直接 费用给予 50%的补助，最高补助额不超过 20 万元。行业协会和 市级以上（含市级）专利试点示范企业，建立知识产权（专利）信 息平台的，一次性补助 5 万元。 （五）专利申请优惠服务活动及知识产权（专利）代理服务机 构的补助奖励：每年组织开展一次专利申请优惠服务活动，期间 对指定服务对象个人新申请的发明和实用新型专利按每件 0.05 万元给予补助，外观设计专利按每件 0.03 万元给予补助;对以学 校和企事业单位名义申请专利的补助,分别在此基础上各增加 0.05 万元( 具体活动方案另发）。鼓励区内外知识产权人才来余杭 创办具有独立法人资格的知识产权（专利）代理机构,支持区内外 知识产权（专利）代理机构按计划在我区各组团中心、重点工业 功能区块设立办事处或知识产权服务平台，经确认运作良好的， 连续三年对该代理机构（含办事处）和知识产权服务平台工作场 所实际支付租金的 30%给予补助（每年补助额最高不超过 20 万 元）。区内外各类专利代理服务机构参加本区组织的专利申请优 惠服务活动，积极组织专利知识宣讲培训，垫付服务对象相关费 5 用，按时完成任务，保证服务质量的，待专利授权后，按每 100 件专利 1 万元标准给予奖励（不满 100 件不予奖励）。 （六）专利技术交流与竞赛活动的补助奖励：本区企事业单位 和个人，参加区科技局或上级主管部门统一组织的各种专利技 术成果展示交易活动，对其参展的直接费用给予 50%补助，每个 参展单位或个人最高补助金额为 1 万元。鼓励区内企业参加“创 意杭州”工 业设计等大 赛，对在大赛中承 办分项赛事的企业或行 业协会给予补助，每家企业或行业协会最高补助额不超过 10 万 元；对在大赛中获奖的项目和组织单位，按照大赛组委会奖励标 准给予同等额度的配套奖励。鼓励企业参加优秀专利评选活动， 对被联合国世界知识产权组织（WIPO）和国家知识产权局授予中 国专利金奖的单位（含企业法人代表）一次性奖励 20 万元，对被 国家知识产权局授予中国专利优秀奖的单位（含企业法人代表） 一次性奖励 10 万元；对获得“年度余杭区十佳专利” 的单位（含企 业法人代表），其专利项目可优先立项，专利产品优先推荐参加 “创 意杭州” 工业设计 大赛和专利成果展。 (七) 专利工作先进单位与个人的奖励: 对年度专利授权量排 名首次进入杭州市前 20 强的镇乡（街道），分别给予前 10 强 5 万元奖励，后 10 强 3 万元奖励（以杭州市知识产权网公布结果 为准）。对当年专利授权量比上年增长 50%以上的镇乡（街道）科 技联络员、专利授权量计分排名列区前 10 强的企事业单位专利 管理人员和专利授权量计分排名列区前 10 强的区内专利权个人， 分别给予 0.3 万元奖励（其中授权总量不足 10 件的镇乡（街道） 6 不予奖励，企业法人代表授权的专利可以参加企事业单位排名， 专利分值按发明 5 分、实用新型 2 分、外观设计 1 分计算）。 四、申请与受理方法 （一）专利授权，植物新品种申请获权，集成电路布图设计登 记、海关知识产权备案和专利技术交流与竞赛活动完成后，即可 向区科技局（知识产权局）提出补助申请；专利合作条约（PCT） 申请进入指定国家审查阶段后办理；新设立的专利代理机构（含 办事处）和知识产权服务平台场地租金补助，由企业提出申请， 每年年初集中办理一次上年度补助。 （二）专利申请优惠服务活动申请专利的补助，在活动结束后 统一办理。由专利代理机构代理并垫付申请费用的专利，可直接 向专利代理机构拨付补助费用。市级以上（含市级）专利试点示 范企业的奖励、国家专利金奖和专利优秀奖的奖励、专利管理工 程师和专利管理助理工程师的奖励、专利工作先进单位和个人 的奖励以及企业专利信息平台建设项目的补助，采取年终一次 性结算的方式办理。 （三）企事业单位专利维权案件的补助(含对他人假冒企事业 单位或单位法人代表专利的维权案件)，在维权案件结束后提出， 结束时间以行政执法部门或法院最后裁定文书下达时间为准。 经调解达成的专利维权案件的补助，在行政执法部门或法院作 出案件结论和调解协议书后提出。 以上各项奖励与补助项目的具体办理时间、方法及申请补 助所需提供的材料等，由区科技局（知识产权局）通过余杭科技 7 网对外发布。 五、有关要求 （一）申请本区专利和其他知识产权补助奖励的单位与个人， 必须以保护知识产权、推进项目实施、专利授权及其产业化实施 为目的，获得的补助资金要专项用于专利工作及有关人员的奖 励。 （二）为确保专利申请优惠服务活动惠及更多单位和个人，每 年专利申请优惠服务活动期间，对同一单位或个人申请专利给 予补助的件数，学校和竞赛组织等名义申请的专利补助件数，以 及活动期间总的专利补助件数，由区科技局（知识产权局）根据 实际需要设定限额。 （三）为提高专利质量和补助效果，限制“非正常专利申请” ， 对以获取专利补助和满足数量指标为主要目的申请的专利（主要 指申请的专利与申请人自身条件、产品种类、研发能力、发展规 划严重不符，且数