农牧草便函[2010]第70号

附件： 青海省玉树抗震救灾草原鼠害防治 工作实施方案 青海玉树发生的强烈地震，造成灾区畜牧业基础设施严 重损毁，牲畜大量死亡，草原畜牧业生产受到重创。为切实 做好地震灾区的草原鼠害监测与防治，有效控制鼠害蔓延， 保护草场和草原生态环境，促进灾后草原畜牧业恢复发展， 特制定本方案。 一、危害趋势 青海省玉树州地处三江源头，平均海拔 4200 米以上，生 态地位十分重要。玉树县分布天然草原 1900 多万亩，可利用 草原达 1700 余万亩。近年来，玉树州草原鼠害危害程度整体 处于较低水平，但强烈地震有可能增加鼠害发生几率。根据 2010 年全国草原鼠虫害发生趋势分析会会商，预计 2010 年 玉树县全年草原鼠害危害面积 367 万亩，主要危害鼠种为高 原鼠兔，部分地区与高原田鼠混生，旱獭零星分布。 二、指导思想 根据抗震救灾需要，把防治草原鼠害与防范地震灾区鼠 疫结合起来，以保障人畜安全为核心，防控结合、标本兼治， 全面控制地震灾区草原鼠害，保护草原生态环境，促进灾后 畜牧业生产恢复发展。 - 2 - 三、防治原则 遵循“预防 为主，综 合防治” 的植保方针 ，畜牧与农业植 保部门开展联防联控。以监测预警为依据，科学研判鼠害发 生趋势，突出重点、讲求实效，切实做好地震灾区鼠害的 统 防统治。 四、防治目标 （一）总体目标 努力把震区草原鼠害降到最低限度，避免草原鼠害波及 到农区和村镇，保障畜牧业灾后恢复发展，维护生态安全， 促进社会和谐稳定。 （二）防治标准 1、高原鼠兔：每公顷有效洞口数不得超过 150 个； 2、高原田鼠：每公顷有效洞口数不得超过 1500 个； 3、旱獭：每公顷不得超过 1 只。 如超过标准，即形成鼠害，将对草原造成危害，需要及 时开展防治工作。 （三）物资需求 玉树县地震灾区草原鼠害全面防治约需防治药品（C 型 肉毒素）36.7 万毫升，饵料 367 万公斤，劳动力 3000 人（在当 地牧草返青之前完成防治，按每个劳动力每天完成防治面积 - 3 - 50 亩、防治期 25 天左右计算），全国畜牧总站会同青海省农 牧厅准备。 五、防控对策 （一）迅即监测，准确预报 立即组织相关技术人员对地震灾区草原鼠害可能发生 的区域开展全面调查。充分发挥省、州、县、村（牧委会）四级 测报网络的作用，密切监测灾害发生动态，及时、准确发出 预报，重大灾害要随时报告，为适时开展防控工作提供依据。 （二）做好储备，突出重点 全力做好物资和人员储备，确保防治工作适时开展。科 学规划防治区域，突出玉树县发生区，跟据实际情况，兼顾 称多、囊谦等周边地区，开展联防联控，保障地震灾区草原 鼠害全面治理。 （三）制定预案，有序防治 地震可能导致害鼠提前出洞，使鼠害发生情况趋于复杂， 防控形势更加严峻。全国畜牧总站要会同青海省农牧厅、玉 树州农牧部门制定好应急防治预案，细化防控措施，实行统 防统治，确保地震灾区鼠害防治工作有序开展，同时配合有 关部门做好鼠疫防控工作，对死亡旱獭进行深埋无害化处理。 六、保障措施 - 4 - （一）加强组织领导 农业部畜牧业司、全国畜牧总站会同青海农牧部门成立 鼠害应急防治指挥部或领导小组，把草原鼠害防治作为灾区 畜牧业恢复生产的重点工作之一。在坚持属地管理、行政首 长负责制基础上，统筹协调各方力量，集中开展防治工作。 （二）加强宣传引导 广泛宣传动员，动员群众参与，实现群防群治。把地震 灾区草原鼠害防治工作与草场承包责任制有机地结合起来， 充分调动当地农牧民的力量，引导灾区牧民参与草原鼠害应 急防。同时要依托相邻地区和有关部门的人力支持，保障按 时完成防治工作。 （三）加强技术指导 全国畜牧总站和青海省农牧部门要将工作中心前移，组 织专业技术人员深入防