十六届五中全 会学习心得体会文章(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 十六届五中全会学习心得体会文章 (精选多篇) 金秋时节，党的十六届五中全会圆 满完成各项议程后，在北京胜利闭幕。 这是我国全面建设小康社会进入关键时 期召开的一次重要会议。会议审议通过 的中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议 ，明确 了我国下一个五年经济社会发展的指导 方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。 这是今后一个时期推动我国经济社会发 展的纲领性文件。十六届五中全会及其 审议通过的建议 ，必将对中国未来 的发展产生深远影响，在中华民族发展 史上留下浓墨重彩的一笔。党的十六届 五中全会，是在我国经济社会发展的关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 键时刻召开的一次重要会议，是一次激 励全党和全国人民在新的发展起点上继 续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的 会议。在局党组的带领下，我深刻的学 习了有关的资料，现在就我的学习，谈 下我的一点收获： 一、对中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建 议主要精神的理解。 怎样理解“ 十一五”时期必须“立 足科学发展，着力自主创新，完善体制 机制，促进社会和谐” ？ 建议提出 “十一五”时期要“立足科学发展，着力 自主创新，完善体制机制，促进社会和 谐”，这个字是对 建议 主要精 神的集中概括。 立足科学发展，就是要转变发展 观念、创新发展模式、提高发展质量， 切实把经济社会发展转入以人为本、全 面协调可持续发展的轨道。要坚持发展 是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚 持抓好发展这个党执政兴国的第一要务， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在不断提高质量和效益的前提下，保持 经济平稳较快发展。要采取更加有力的 措施，务必在转变经济增长方式上取得 实质性进展，真正走上新型工业化道路。 要更加注重统筹协调，加快建设社会主 义新农村，加快中西部地区的发展和东 北等老工业基地的振兴，促进城乡区域 协调发展，使全国人民逐步走上共同富 裕的道路。 着力自主创新，就是要深入实施 科教兴国战略和人才强国战略，把提高 自主创新能力作为促进增长方式转变和 产业结构优化升级的中心环节，作为科 学技术发展的战略基点，大力提高原始 创新能力、集成创新能力和引进消化吸 收再创新能力。要加快建立以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的技术 创新体系。要改善技术创新的市场环境， 加快发展创业风险投资，加强技术咨询、 技术转让等中介服务。要实行支持自主 创新的财税、金融和政府采购等政策， 完善自主创新的激励机制。要充分利用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 全球科技资源提高科技创新能力，继续 引进国外先进技术，加大消化吸收和创 新提高的投入，积极参与国际科技交流 与合作。要加强知识产权保护，优化科 技创新环境。 完善体制机制，就是要不断推进 完善社会主义市场经济体制的各项改革， 不断提高对外开放的水平，形成更具活 力、更加开放的体制环境。要着力推进 行政管理体制改革，健全适应社会主义 市场经济要求的宏观调控体系，切实把 政府职能转到经济调节、市场监管、社 会管理、公共服务上来。推进财政税收 体制改革，形成有利于转变经济增长方 式、提高自主创新能力、节约能源资源、 实现城乡区域协调发展的财税制度。深 化金融体制改革，建立符合社会主义市 场经济要求的现代金融体制。要坚持和 完善公有制为主体、各种所有制经济共 同发展的基本经济制度。要继续扩大对 外开放，加快转变对外贸易增长方式， 进一步提高利用外资质量，鼓励有条件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的企业“走出去 ”，着力提高对外开放水 平，更好地统筹国内发展和对外开放， 努力实现互利共赢。 促进社会和谐，就是要按照以人 为本的要求，把维护好、实现好、发展 好人民群众的根本利益作为发展的出发 点和落脚点，切实保障人民群众的政治、 经济和文化权益，促进社会安定团结， 为经济社会长期发展创造良好的环境。 要把就业作为民生之本，把扩大就业放 在经济社会发展更加突出的位置，努力 把失业率控制在较低的水平；要把社会 保障作为民安所在，不断完善社会保障 体系，扩大社会保障的覆盖范围，为社 会稳定、社会和谐提供有力的支撑；要 逐步理顺分配关系，更加注重社会公平， 使人民群众共同分享改革发展的成果； 要加快发展各项社会事业，努力解决经 济、社会发展“ 一条腿长、一条腿短 ”的 问题，促进经济社会协调发展。 “立足科学发展，着力自主创新， 完善体制机制，促进社会和谐”，这四 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 句话是一个有机的整体。立足科学发展 是对“十一五 ”时期发展方向的总体要求， 着力自主创新是推动科学发展的一个关 键环节，完善体制机制是实现科学发展 的重要保障，促进社会和谐既是科学发 展的重要组成部分，也是科学发展的环 境条件。 二、对中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建 议中“六个必须 ”的原则的理解。 中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议提 出，制定“十一五 ”规划，要坚持 “六个 必须”的原则。这 “六个必须 ”以科学发 展观为“红线 ”，为中国经济社会转入全 面协调可持续发展，提供了坚强有力的 保障。 “必须保持经济平稳较快发展” 。 中国的问题需要发展来解决，全面建设 小康社会的宏伟目标要求我们必须保持 一个平稳较快的发展速度。 “十五” 期间， 我国国民经济预计年均增长.， “十 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 五”计划主要目标已提前实现，我们已 经站在了一个新的历史起点上，到 年人均比年翻 一番，只需的年均增长速度就可以 实现。 同时，发展必须是科学的发展。 当前我国经济发展面临资源和环境瓶颈 制约，国际贸易摩擦增多， “三农” 问题 突出，自主创新能力不足，这需要我们 更要注重提高增长的质量和效益，加快 经济结构的战略性调整，避免经济大起 大落，实现又快又好的发展。 “必须加快转变经济增长方式” 。 近几年经济快速增长消耗的能源、资源 代价是惊人的。从年起至今， 我国能源消费增长速度与经济增长速度 之比，从过去长期低于一跃而升到 .左右。与此同时，钢坯、焦炭等高 能耗产品出口大幅度增长，造成国内已 经短缺的资源大量外流。 当前，资源和环境瓶颈约束已经 上升为我国经济社会发展面临的突出矛 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 盾之一。我国人均石油资源仅为世界平 均水平的，淡水资源只有世界平 均水平的四分之一，我国的资源并不富 裕，不能长期支撑这样高消耗的发展模 式。因此，必须把资源节约作为基本国 策，加快发展循环经济，切实走新型工 业化道路，实现可持续发展。 “必须提高自主创新能力” 。国际 经验表明，在人均 gdp1000 美元到 3000 美元阶段，传统生产要素对经济增长的 边际贡献率会递减，而体制创新、经济 发展模式创新与科技创新将成为经济社 会发展的根本动力。我国正处于这样的 阶段。 当前，我国高新技术领域核心技 术薄弱，加工制造业缺乏知名品牌，依 靠低附加值的加工制造取得国际分工的 道路已经越走越窄。我们已进入必须依 靠自主创新加快发展的新阶段，必须增 强原始创新能力、集成创新能力和引进 消化吸收再创新能力，以提升国家的整 体竞争力，实现经济增长驱动力的顺利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 接替。 “必须促进城乡区域协调发展” 。 在北京、上海等大城市，我们看到的是 大都市的繁荣景象，而在西部偏远山村， 那里的交通、道路、教育、医疗设施极 为简陋。全面建设小康社会的难点在农 村和西部地区。要让广大人民群众分享 到经济增长的“ 红利” ，就必须促进城乡 区域协调发展。 当前我国存在着城乡、区域发展 不平衡，不仅表现在 gdp 的差异，更体 现在政府提供的公共服务的差异。今后， 国家将通过财政转移支付等手段，把医 疗、教育、卫生、社会保障等公共服务 向西部延伸、向农村延伸。中西部地区 加快发展，更侧重于提供良好的公共服 务和发展环境。 “必须加强和谐社会建设” 。当前， 我国正经历经济转轨、社会转型，不可 避免地面临着大量复杂的社会矛盾。收 入差距拉大日益引人关注，侵害群众利 益的现象屡见不鲜。贯彻落实“以人为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 本”的科学发展观，必然要求我们从以 往偏重物质增长转向重视人的全面发展、 社会的和谐进步。 建设和谐社会，将从解决关系人 民群众切身利益的现实问题入手，更加 注重社会公平。看病贵、上学难等群众 反映突出的问题，归根结底是社会事业 发展的滞后，因此必须加快发展医疗卫 生、科技教育等社会事业。同时，千方 百计增加就业，建立健全社会保障体系， 使百姓心里感到更踏实。 “必须不断深化改革开放” 。过去 20 多年的历史一再证明，改革开放一直 是我国经济发展、社会进步的强大推动 力。当前，改革已进入攻坚阶段，对外 开放已使我们融入全球市场，只有继续 深化改革、扩大开放，才能不断增强促 进发展的体制活力。 当前，有些领域改革仍处于滞后 状态，有些仍止于表层，有些带有浓厚 的部门色彩，这些为改革的深化造成了 障碍。我们要从体制机制上解决制约科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 学发展的深层次矛盾，建立起有利于增 长方式转变的体制机制，建立起有利于 统筹兼顾和协调发展的管理体制。改革 国有企业、完善现代企业制度和现代产 权制度，建立反映市场供求状况和资源 稀缺程度的价格形成机制，切实转变政 府职能，任重道远。 三、对中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建 议中建设社会主义新农村的理解。 十六届五中全会提出，建设社会 主义新农村是我国现代化进程中的重大 历史任务。统筹城乡经济社会发展，推 进现代农业建设，全面深化农村改革， 大力发展农村公共事业，千方百计增加 农民收入，则被确定为国家“十一五” 规 划中解决“三农 ”问题的战略方向。 “社会主义新农村 ”这一概念，早 在上世纪 50 年代就提出过。上世纪 80 年代初，我国提出“ 小康社会 ”概念，其 中建设社会主义新农村就是小康社会的 重要内容之一。此次五中全会所提建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 “社会主义新农村 ”，则是在新的历史背 景中，在全新理念指导下的一次农村综 合变革的新起点。 胡锦涛总书记去年在党的十六届 四中全会上指出，纵观一些工业化国家 发展的历程，在工业化初始阶段，农业 支持工业、为工业提供积累是带有普遍 性的趋向；但在工业化达到相当程度以 后，工业反哺农业、城市支持农村，实 现工业与农业、城市与农村协调发展， 也是带有普遍性的趋向。 2014 年我国国内生产总值达 13 万亿元，二三产业占国内生产总值的比 重达到 85以上，财政收入 2.6 万亿元， 已经初步具备了工业反哺农业、城市支 持农村的经济实力。因此，国务院总理 温家宝在 2014 年 12 月召开的中央经济 工作会议上明确提出，要下决心合理调 整国民收入分配格局，实行工业反哺农 业，城市支持农村的方针。 回顾过去几年，从中央到各地， 围绕农民增收这一主题，通过一系列强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 有力的政策措施，直接给农民以实惠。 各地种粮农民首次享受到直接补贴的好 处；全面放开了主产区的粮食购销和价 格，在全国范围内形成了粮食购销市场 化和经营主体多元化的格局；明确将部 分土地出让金用于农业土地开发；中央 财政安排专项资金，对产粮大县实行转 移支付 2014 年农民增收 6.8、粮食增 产 9之后，今年国家又出台了进一步 促进粮食稳定增产、农民持续增收的政 策，如加大农业税、农业特产税的减免 力度，着力建立为农民减负的长效机制。 在这样的背景之下， “建设社会主 义新农村”的提出，格外引人注目。新 农村的新，新在农村的发展能够体现科 学发展观的要求，体现和谐社会的要求。 随着工业化、城市化的发展，通过城市 对农村的反哺，工业对农业的反哺，使 农业得到可持续发展的基础，使农村社 会能够实现和谐。 建设社会主义新农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 村，在经济上就要促进农村产业结构的 调整，来提高农村产业的竞争力，提高 务农劳动者的收入。在社会事业、文化 事业等方面可以通过国家对国民收入分 配格局的调整来实现。 生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主，是十六届五中全 会对建设社会主义新农村的总体要求。 短短 20 字的定位，涵盖了多方面意义。 其中的重中之重，是增加农民收入。 但是，建设社会主义新农村，绝 不仅仅是加快农村经济发展，反哺之义 也不止于增加农民收入。五中全会强调， 要大力发展农村公共事业，这意味着在 加快经济发展的同时，农村教育、文化、 医疗、社会保障、基础设施等社会事业， 也将进入加速发展期。 农民手里没有钱，农村各项经济 社会事业投入不足，后果不仅是缺水少 电、交通不便等影响到农民生活质量， 甚至基本的看病就医、读书上学也难以 满足。让公共服务更多地深入农村、惠 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 及农民，弥合各项公共事业方面的城乡 差距，也正是让当和国家领导人放不下 的事。据报道今年 4 月温家宝在四川巴 中考察时对乡亲们说：“ 我心里始终有 三件事放不下，一是让农村孩子能上学， 二是让农民看得起病，三是让农民过上 好日子。 ”国庆节期间他在河北农村考察 时更进一步明确指出，建设社会主义新 农村要为农民办好四件大事：一是发展 农村经济。二是推进农村综合改革。三 是发展农村社会事业。四是增加农民收 入。 同时我们也应该欣喜的看到，近 几年国家已经出台了一些令人欣慰的举 措： 一是在农村教育方面， 国务院关 于进一步加强农村教育工作的决定提 出，到 2014 年，西部地区整体上实现 基本普及九年义务教育和基本扫除青壮 年文盲目标。国家还确定， “十一五” 期 间在农村义务教育阶段，中小学全面实 行免费义务教育，在过去义务教育免除 学费的基础上，农村学生的书本费、杂 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 费等费用也将全部由国家负担。 二是 在医疗卫生方面，中央财政今年将在上 年的基础上进一步加大公共卫生、农村 卫生的投入力度，预计涉及中央集中采 购的金额将有 30 多亿元，这个金额明 显高于 2014 年招标采购总计 22 亿元的 总值。 社会主义新农村应包括新房舍、 新设施、新环境、新农民、新风尚 5 方 面：因地制宜地建设各具民族和地域风 情的居住房，房屋建设要符合节约型社 会要求；完善基础设施，道路、水电、 广播、通讯、电信等配套设施要俱全； 生态环境良好、生活环境优美，尤其在 环境卫生处理能力上要体现出新的时代 特征；新农民是指有理想、有文化、有 道德、有纪律的“ 四有农民 ”；新风尚就 是要移风易俗，提倡科学、文明、法治 的生活观，加强农村的社会主义精神文 明建设。 农村要想改变面貌，除了政府加 大投入以外，也需要农村提高自身自我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 发展的能力，这样就必须提高农业的综 合生产能力，特别是要提高农业的附加 值、科技含量。但是新农村建设是一个 历史过程，不能一哄而起。所以中央特 别强调要尊重农民的意愿。 按照“ 民主管理” 的原则建设社会 主义新农村这一点非常重要。通过实行 民主的社区管理，有利于调动农民的积 极性，更好地参与当地的经济建设，从 而促进区域经济的发展，带动全国经济 的发展。 如何落实中央精神并转化为具体 政策，是今后的重点所在。概括一些经 济学家的观点，国家应重点加大五方面 的扶持力度：一是建设包括道路交通、 信息网络在内的农村基础设施，二是治 理和保护农村自然环境，三是重点发展 医疗、养老等农民社会保障体系，四是 支持农业生产，五是发展教育事业。 我们相信，在党中央的正确带领 下，今后几年内能使农业、农村与工业、 城市及国民经济的其他方面协调发展， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 农民生活质量得到质的改善，农村建设 上一个大台阶，并给相关行业带来新的 发展机遇。 四、对中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建 议中的加强党的执政能力的理解。 党的十六届五中全会把加强党的 执政能力建设问题作为中心议题，并作 出决定，意义重大深远。我们一定要从 时代和战略的高度充分认识加强执政能 力建设的重大意义，从而不断提高自身 执政能力的自觉性和坚定性。 大力加强党的执政能力建设，是 我们党带领全国各族人民实现三大历史 任务的现实需要进入新世纪新时代，面 对新的形势和新的任务，我们既面临着 难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑 战和考验。在机遇和挑战并存的条件下， 大力加强党的执政能力建设，是我们党 带领全国各族人民全面建设小康社会， 实现继续推进现代化建设、完成祖国统 一、维护世界和平与促进共同发展这三 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 大历史任务的现实需要。 从国际局势看，政局正发生新的 深刻变化。和平与发展仍是当今时代的 主题；维护和平、谋求发展是各国人民 的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。 但整个世界处在大变动之中，影响和平 与发展的不确定因素在增加，天下并不 安宁。面对复杂多变的国际局势，我们 党必须以宽广的眼界观察世界，不断提 高应对国际局势和处理国际事务的能力， 在激烈的国际竞争中做到审时度势、因 势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。 从国内来看，改革发展正处在关 键时期。改革开放以来，我国社会主义 现代化建设取得了历史性的伟大成就， 人民生活总体上达到小康水平。但我们 也必须看到，改革和发展的道路并不平 坦，全面建设小康社会，完成新世纪三 大历史任务还任重道远。随着改革开放 的深入和社会主义市场经济的发展，社 会利益关系更加复杂，新情况新问题层 出不穷，使我们面临着新的困难和压力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 这都要求我们党要不断提高执政能力， 才能更好地促进经济发展和社会全面进 步。 大力加强党的执政能力建设，是 关系党的生死存亡和国家长治久安的重 大战略课题 。我们党成为执政党，是 历史的选择，民族的选择，人民的选择。 在我们党成为执政党的同时，也就承担 起振兴中华民族，保持国家长治久安的 重大历史责任。我们党成为执政党，由 于地位和环境的变化，党的功能、目标、 任务、活动方式、与国家的关系等等， 与执政以前相比，都有了根本的不同。 执政党不同于革命党，它要执掌政权、 履行执政职能，必须大力加强党的执政 能力建设，不断提高治国理政的本领和 水平。 党执政以后，一方面使我们党有 了更好地为人民服务的条件，同时也使 党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生 脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极 腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 的任务越是艰巨。因此，对于执政党来 说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐 败斗争，不断提高拒腐防变的能力。 尤其在社会主义条件下发展市场经济， 实现社会主义和市场经济的结合，既是 一个伟大创举，又是一个全新课题。因 此，在改革开放和发