城乡规划局领 导班子述职述廉报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城乡规划局领导班子述职述廉报告 市城乡规划局领导班子年度述职述廉报 告工作总结 2010 年，我们在市委、市政府的正确 领导下，坚持以科学发展观为指导，认 真履行城乡规划主管部门职责，全局上 下同舟共济，迎难而上，合力攻坚，党 的建设得到加强；政府目标圆满完成； 创先争优蓬勃开展；效能建设、文明创 建喜获丰收；积极为城市经济和社会发 展做好规划服务；全面完成各项工作。 现将市规划局领导班子 2010 年度履行 岗位职责和执行党风廉政建设责任制情 况报告如下： 一、加强思想政治建设，党建工作卓 有成效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 深入开展 “建设学习型党组织 ”活动。 按照“科学理论武装、具有世界眼光、 善于把握规律、富有创新精神”的要求， 以提高党员干部思想政治水平为目标， 以建立健全管用有效的学习制度为抓手， 以全局党员干部职工共同参与学习为基 础，改进学习方法，创新学习形式，丰 富学习内容，提高学习实效，大力营造 重视学习、崇尚学习、持久学习的氛围， 深入学习中国特色社会主义理论体系， 认真践行社会主义核心价值体系，学习 掌握现代化建设必需的各类知识。着力 推进学习型党组织建设的常态化、制度 化、长效化，使全局党员干部的政治思 想素质不断提升、规划专业知识水平不 断提高、先锋模范作用充分发挥，局机 关党组织的创造力、凝聚力、战斗力不 断增强，为建设现代宜居、宜业、宜游 和谐新*提供了坚强的政治保证、思 想保证和组织保证。 深入开展“ 创先争优” 活动。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 按照“推动科学发展、促进社会和谐、 服务人民群众、加强基层组织”的总体 要求，以“服务发展作表率、服务基层 当先进、服务群众争先锋”为主题，准 确把握“实行分类指导、突出实践特色、 激发内生动力、注重继承创新”原则， 重点在不断推动科学发展、努力促进社 会和谐、全力服务人民群众、加强基层 组织建设四个方面取得实效。紧紧围绕 “城市大建设 ”、 建设学习型党组织、 文明创建及和谐机关建设、城乡结对共 建、机关效能建设、机关基层党组织规 范化建设、机关基层党员干部廉洁从政、 “机关党建走前头 ”活动和推进机关基层 党的工作创新等九个方面开展创先争优。 努力在建立健全符合科学发展的长效机 制上下功夫，掀起了创先争优活动新高 潮。 “七一”前夕，局党委对所属的先进 基层党组织、优秀党务工作者和优秀共 产党员进行了集中表彰。 以“五项建设 ”为抓手，努力提升服务 科学发展水平。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 一是抓好领导班子能力建设。紧紧抓 住领导班子思想政治建设这个关键，加 强理论武装，大力弘扬勤学之风，探求 善学之策，带头端正学风，努力在抓学 习、强本领上取得新进展。紧紧抓住提 高领导班子能力建设这个根本，不断提 高领导班子和领导干部洞察形势的谋断 力，迎难而上的推动力，合力奋进的团 结力，清正廉洁的感召力，努力把局领 导班子建设成为团结务实、开拓创新、 敢打能拼、坚强有力的战斗集体。二是 抓好干部队伍作风建设。教育和引导干 部树立正确的世界观、事业观和工作观、 权力观。三是抓好人才队伍建设。通过 开展多种形式的教育培训活动，组织全 市规划系统科以上干部到先进城市参观 考察，派员赴国内外知名高校学习访问， 广大干部职工的视野进一步拓宽，综合 素质和履职能力显著提高；注重干部人 才队伍建设，召开会议研究部署人才工 作，多措并举落实人才建设战略规划， 大胆培养、造就和使用拔尖人才，市规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 划、勘测两院三名主要领导等同志成长 为省建设系统中青年专家；建立人才引 进绿色通道，积极协调人社部门，采取 直接考试方式选调、招聘机关和事业单 位急需人才，满足事业发展需求；选派 领导干部双向挂职，实现纵、横向交流， 专业和管理水平得到了很好的提升；出 资鼓励工作人员报考规划、城建等相关 专业研究生学习，支持报考注册建筑师、 注册规划师和注册岩土师，多人获得相 关资质；大力引进各类紧缺专业人才， 鼓励用人单位采取短期聘用、技术攻关 等方式，开展技术和项目合作；加强与 国内外知名规划设计公司的联系与合作， 提高规划水平，锻炼规划队伍。通过努 力，人才素质得到了提升，队伍结构得 到了优化。四是抓好党内民主建设。坚 持和完善民主集中制，积极发展党内民 主。切实保障党员主体地位和民主权利。 加强教育引导，增强党员的主体意识。 建立并落实好党内情况通报、党内选举、 党内民主决策、党内民主监督、党员评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 议基层党组织领导班子等制度，保障党 员的知情权、参与权、选举权和监督权。 完善党委领导体制和工作机制。积极推 进党内基层民主建设。全面推进基层党 务公开，提高基层党组织工作透明度。 开好领导班子民主生活会。五是抓好基 层组织建设。机关和两院党支部进一步 巩固深入学习实践科学发展观活动成果， 深入研究新形势下基层党组织的工作方 向、职能定位和中心任务，找准开展活 动的切入点、发挥作用的着力点，使党 的基层组织更好地发挥推动发展、服务 群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 强化制度建设，规范干部行为。 大力倡导和加强制度建设，坚持用制 度管人，用制度管事，规范干部行为。 一是制定完善三大类共 55 项制度；二 是建立制度更新机制，及时调整相关制 度。三是使各项制度与实际工作有机结 合，使管理更加规范化，制度化。 推进文明创建，提高效能建设。 以创建市级文明单位、文明诚信单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为抓手，全面推进效能建设。首先，不 断强化“四个意识 ”。一是强化全局意识， 从全局、长远和战略高度思考规划问题， 用是否有利于发展去统领我们的工作； 二是强化服务意识，既要为各行各业各 部门做好服务，又要为基层、企业、老 百姓做好服务；三是强化效能意识，切 实提高办事效率；四是强化廉政意识， 塑造规划部门的新形象。其次，探索 “四个转变”，即由服务承诺向主动策应 转变，由简化工作流程向服务建设过程 转变，由否决报备向献计献策转变，由 例会审办向特事快办转变。从根本上消 除“中梗阻”现象，提升规划执行力，加 强规划保障力。再次，推行“四个做优” 。 即：做优结对服务，为发展谋划；做优 帮办服务，为发展提速；做优会办服务， 为发展保驾；做优特办服务，为发展护 航。 二、积极稳妥推进机构改革，落实好 新三定方案 按照体制改革的要求，加强领导，精 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 心组织，积极稳妥地推进机构改革。认 真执行市里下达我局新的机构三定方案， 通过理顺职能、优化结构、整合队伍， 建立职能有机统一的运行机制。坚持机 构改革和业务工作两手抓，对新设的行 政审批科，由局副调研兼任科长，长期 派驻市行政服务中心负责处理行政审批 相关业务；新设的村镇规划科的相关职 能由总规划师办公室承担，负责村镇规 划的编制和管理工作。加强工作调度和 协调配合，规范工作流程和提高办事效 率，在保持经济开发区分局、高新技术 开发区分局和淮上区分局原有办公地点、 规划管理职能不变的基础上，对新设的 龙子湖区分局、蚌山区分局、禹会区分 局，分别于 2010 年 10 月在各自区政府 挂牌，局分别安排建设工程科科长、建 设用地科科长和规划科科长担任分局长， 负责承担龙子湖区分局、蚌山区分局、 禹会区分局的规划管理职责，确保分局 机关正常运转和各项工作顺利推进。 三、围绕中心，服务大局，规划工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 成绩斐然 突出规划编研，提升规划引领力。 组织编制的各类规划共 30 余项，涉 及专项规划、控制性详细规划和重点地 段、重要节点的城市设计。重点开展的 规划编研项目有：*市城市发展战 略规划 、 *龙子湖风景名胜区总体 规划 、 *市花鼓灯嘉年华详细规划 、 *市近期建设规划 ；编制的重大专 项规划有：*市供热规划 、 *市 城市抗震减灾规划 、 淮河路商业中心 区地下空间概念规划 、 淮河路人防地 下商业街详细规划等；重点地区控制 性详细规划有：滨河西片区控制性规 划 、 高铁新区控制性规划 、 高新区 南拓展区控制性规划 、 高新区电子工 业园控制性规划等。 突出规划创新，提高规划执行力。 1、创新规划理念，加强对焦点、难 点、重点问题的规划研究，以增强规划 工作的针对性和有效性。重点研究的规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 划内容有：一是挖掘城市定位，开展了 *市城市发展战略规划研究；二是积 极利用高铁优势，开展了高铁地区交通 组织和发展战略研究；三是围绕城乡一 体化，开展城乡统筹规划研究。 2、完善规划审批机制，加快建立先 进快速、科学合理的规划审批体系。一 是坚持分级决策制度。始终坚持重大项 目规划须经规委会审议决策；二是建立 健全规划管理规定，改革完善规划审批 机制；三是加强规划调控，严格控制中 心城区工业用地内的建设项目，积极引 导和推动工业进园、农民进村。 3、优化城镇布局，强化区域经济协 调发展。在继续履行城市规划编制和管 理职责的同时，进一步强化了乡镇和村 规划编制和管理职责。组织编制全市划 定规划区域内村庄规划，目前，全市完 成村庄建设规划共计 359 个，其中* 县 57 个，五河县 110 个，*县 192 个， 另外*县还有 30 个村庄建设规划正在 编制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 突出规划服务，强化规划保障力。 通过搭建规划平台，强化引导调控， 创新服务方式等措施，进一步强化内部 管理，完善管理机制，依法科学规划， 提高服务水平。一是严格依法规划审批， 按照法定程序限期办理；二是加强批后 管理，确保规划实施不走样；三是强化 竣工验收，严肃查处违规行为，维护规 划的严肃性。 突出规划意识，增强规划实施力。 加强规划法规建设，建立健全和完善 规划管理地方性规定，组织编制城市 蓝线规划 ，修订完善城市规划技术 管理规定 ，进一步强化资源保护利用 和空间管制，结合法律法规、行政审批 制度改革、修改完善规划编制、审批、 公示、监督检查等制度，为保障城乡规 划工作科学化、规范化、法制化提供法 制保障。加强规划监督检查，认真做好 建设工程领域突出问题专项治理工作， 巩固房地产开发领域违规变更规划、调 整容积率问题专项治理所取得的阶段性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 成果，继续深入开展建设工程领域突出 问题专项治理工作。 突出规划宣传，增强规划公信力。 一是通过报纸、电台、电视台等媒体 和规划展示馆宣传规划；二是通过规划 公示宣传规划，实行建设项目批前公示 制、批后公告制，将规划审批项目通过 政府信息公开网、规划局网站、政务公 开栏定期全面公开，推动规划宣传工作 深入开展，让广大群众了解规划、参与 规划、支持规划、执行规划；三是积极 吸纳合理化建议，广泛征求各方面意见 和建议，邀请社会各界参与规划审议， 对规划工作进行全程监督。 突出基础工作，加强勘测管理 勘察测量工作是城市规划、城市建设 的基础性工作。今年以来，承担了中环 线 1：1000 数字化地形图测量工作，完 成测量线路总长约 68.4 公里，线路中心 线两侧各测 200 米，面积约 27.4 平方公 里。共完成各种比例尺地形测图 101.48 平方公里， 建筑物放线 804 幢，规划 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 道路路中放线 99.3 公里，地下管线探测 118.8 公里，竣工测量 10 幢，沉降观测 44 幢，完成土地勘测定界测量 271 块， 控制点普查 157 个，1：1000 数字化测 图缩编 256 平方公里。岩土工程勘察共 完成土钻孔 5525 个，进尺 85044 米； 静探孔 727 个，进尺 9367 米；抗震波 速测试孔 187 个，进尺 6197 米；取土 样 11371 件，标贯试验 10141 次，水样 386 件，提供勘察报告 240 份。 四、加强民主法制建设，不断提高依 法行政水平 积极推动服务型机关建设。深化行政 审批制度改革，推进“ 两集中、两到位 ” 工作。强化政务公开，完善信息和新闻 发布制度。积极参加“ 法治 *建设” 活 动。全面落实“ 五五” 普法和法律 “六进” 规划，开展法制宣传教育，增强干部职 工法治意识，以实际行动推动“法治 *”建设，全面推进依法行政。高度重 视信访工作，坚持领导干部处理和接待 群众来信来访制度，有效防止和妥善处 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 置群体性事件。 五、坚定不移地推进党风廉政建设和 反腐败工作 深入贯彻落实建立健全惩治和预防 腐败体系 20082012 年工作规划 ，加 强对领导干部的教育监督，抓好领导干 部个人重大事项报告制度的落实，做好 述职述廉、民主评议等制度的执行，促 进廉洁从政。一是抓好党风廉政建设责 任制落实工作。局党政主要负责人为第 一责任人。对全局党风廉