普法教育、依法治县工作总结

2010 年法制宣传教育 及依法治县工作总结 2010 年是“五五” 普法 总结检查验收的一年， 县委、县 政府高度重视普法依法治理工作，一年来在上级法制主管部 门的正确指导下，在县人大、政协的监督下，始终以邓小平 理论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，以科学 发展观为统揽， 通过各乡镇、各部门、各单位的共同努力，以“三项重点工作” 为主线，不断提高全民法律素质和全县法治化管理水平，最 大限度地增加和谐因素，紧紧围绕社会经济发展的目标要求， 以“ 构建法治 XX、生态 XX”为主题，全面深入开展法制宣传 教育，深化依法治县工作，为建设富裕、文明、开放、和谐 XX 营 造了良好的法治 环境，推进了我 县普法依法治理工作 的新发展。 一、强化领导，规范运作，落实责任，精心组织开展 普法和依法治县工作 2010 年，我县始终把普法和依法治县摆在突出位置，作 为推进法治 XX 建设 的龙头工作来抓， 为普法和依法治县工 作提供了有力保障。 1、规划部署到位。我县坚持把普法依法治县工作纳入本 县总体发展规划之中，紧紧围绕县委、县政府的中心工作， 统一部署、统一落实。针对今年是“五五 ”普法检查验收年，县 依法治县办公室及早安排部署，进行了查漏补缺工作。对普 法、执法、司法、依法治理、法律监督等各个环节作了详细谋 划，强化执法责任，丰富服务举措，加强执法监督，规范政务 行为，为努力实现提高全民法律意识和法律素质，提高公务 员依法行政能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平的 目标打下了坚实的基础。 2、组织领导到位。县委、人大、政府、政协领导加强对普 法依法治县工作的领导。县委常委会、县政府常务会议定期 听取普法依法治县工作情况汇报，研究部署阶段性目标任务、 实施意见等具体工作。并切实加强普法队伍建设，建立了普 法讲师团，全县形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向 到边的普法依法治县工作组织网络。 3、责任落实到位。一年来，我县的普法依法治县工作注 重在抓责任、抓落实。实施普法目标责任制，细化任务分解， 抓好责任延伸，从普法依法治县领导小组办公室到成员单位， 均做到职责明确，任务具体，制度健全。先后制定了XX 县 “五五” 普法 检查验收方案、关于在全 县开展法治县、法治 乡镇创建工作的意见、XX 县法治县 、法治乡镇创建工作 实施方案等。在全县实行“三个挂钩”：法制宣传教育要同时 与被考核的乡镇、单位主要领导政绩以及乡镇、单位综治目 标、文明创建活动挂钩，即法制宣传教育不合格的乡镇、单 位，主要领导当年不能评为优秀公务员，单位不能作为综治 考核的先进表彰，不得列为当年创建文明活动的对象。形成 主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级 抓一级，层层抓落实的干事干实事责任体系。 二、以人为本，开展法制宣传教育，为构建和谐 XX 营 造良好的法治环境 各单位深入开展以宪法为主题法律法规的学习宣传，坚 持服务大局，服务群众的宗旨，大力宣传与经济社会发展、 群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳 定、促进社会公平正义等方面的法律法规。 1、为进一步扩大普法宣传阵地，在上级业务部门的指导 下，充分发挥 XX 普法网的作用，有效地提高了法制宣传教 育的覆盖面和普及率。 2、为进一步增强广大农民工遵纪守法的意识和依法维 权的能力,县工会、县妇联、信访等单位结合“法律八进” 和“三 八维权周” 及保护青少年健康成 长活动 ，积极开展以农民工 为重点的维权法制宣传教育和“送法进 工地” 活动。依法治县 办公室会同县直各单位深入县城各重点建筑工地，开展“送 法进工地” 活动，受到广大 农民工朋友的普遍欢迎；为使更多 困难群众知晓并实际运用法律援助维护自己的合法权益，从 而更好地发挥法律援助的社会效率。依法治县领导小组要求 律师、公证、法律援助中心和县工会、妇联、团委、残联等单 位以服务经济、创建和谐 XX 为主题， 统一组织、统一安排， 确保各村委、小区法律宣传咨询活动制度化、规范化，进一 步营造全县学法用法的氛围。据统计各单位年内共发放各类 法制宣传材料 36800 余份，解答法律咨询 4760 余人次。 3、依法治县办公室积极协助县委统战部开展法律、科技、 卫生“ 三下 乡” 活动。 实践证明只要坚持了从群众的利益和群 众关心的问题出发，通过广泛开展公民法制、道德宣传教育 和实践活动，才能有力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献” 素质的提高，才能有效地把法制教育、 公民素质有效地培养，服务于经济发展、社会的和谐稳定之 中。 三、注重新颁布法律法规的宣传教育及落实 一年来，依法治县办公室及县直有关部门紧紧围绕五年 规划及年度目标任务，认真抓好国家新颁布的法律法规宣传、 学习。针对侵权责任法、劳动合同法、法律援助条例、 人民调解法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、农村土地 承包法等法律法规，开展了农村基层“ 两委” 干部、全县法制 主管及专干、行政执法人员的学法培训，扎扎实实落实了上 级各部门对学法用法的实施要求。 一年来，培训法制骨干、法制主管 XX 人，基层“两委”干 部及大学生村干部 XXX 人，培训行政执法人员 XXX 人，培 训国家公务员 XXX 人，培训企业经营管理人员 XXX 人，培 训基层后备干部 X 百余人，计生专干 XXX 人。保证了学法 带头人的宣传教育效果，促进了全县各部门、各单位学法律、 讲权利、讲义务、讲责任的实施效果，有效服务了和谐桐柏。 四、加强重点对象的宣传教育，提高社会各方面依法 处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力 1、抓重点，突出领导干部学法。一年来，我县根据总体 规划的要求，结合年度工作任务，制定领导干部年度学法计 划，对年度学法内容作出具体安排。通过学习，使各级领导 干部主动适应社会发展要求，把握时代脉博，自觉学会运用 法律的手段处理各项社会事务，提高依法行政的能力。一是 坚持集中学法制度。把学法作为政治学习的一项重要内容， 。二是领导干部法制讲座制度。县委、县政府、县人大、县政 协进行宪法、国务院关于市县依法行政决定、城乡规划 法的学习，切实提高法制观念,三是坚持法律培训制度。将 在岗学习与举办培训班相结合，通过办班培训，集中学习， 提高了广大干部的法律素质，今年共举办干部学法培训班 3 期，培训 1109 人次。四是坚持任前考试制度，对在普法考试 中不合格的，当年不能提升使用、不能评先。 2、加强公务员法律知识培训。推行公务员学法制度，加 强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考 试考核工作规范化。充分利用法制讲座、法制报告会等形式， 组织开展公务员学法活动。鼓励和引导公务员在工作管理和 服务中开展法制宣传教育，促进依法行政、公正司法。 3、对农村“两委”、兼职法制宣传员进行培训和考试。针 对各乡村出现的焦点、热点问题，授课人员有的放矢地讲解 了人民调解法、劳动合同法、信访条例、法律援助条 例、村民委员会组织法、农村土地承包法、农村土地 承包经营纠纷仲裁法和基层民主法治创建等法律法规。全 县村“ 两委 ”干部、兼 职法制宣传员共 169 人接受了法制培训。 4、加强青少年法制教育。健全中小学法制教育制度，督 促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实” 。在全县 所有中小学校设置法制副校长，坚持每学期法制教育不少于 3 课时制度，积极开展送法进学校活动。依法治县办公室积 极协调县法制辅导团到学校举办“送法 进校园” 青少年法制专 题讲座活动，法制讲座现场，授课人员以社会主义法制基础 教育、培养青少年学生遵纪守法的良好习惯和加强自我保护 意识为重点，结合“ 八荣八耻” 社会主义 荣辱观教育，通过讲 案例形式，对宪法、治安处罚法、未成年人保护法、预防青少 年犯罪法、义务教育法等方面的法律法规知识进行了深入浅 出的讲解和分析，据统计 10000 余名在校师生受到了宣传教 育。 5、提升企业经营管理人员的法律意识。进一步完善制度， 开展多种形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人 员依法经营、依法管理。为维护全县民营企业者的合法权益， 成立了 XX 县民营企 业维权中心，县统战 部、工商联及县直 有关单位领导出席了挂牌仪式；县工商局、司法局深入乡镇 组织企业经营管理人员、个体工商户开展普法培训。县安全 生产管理局在 6 月份安全生产宣传月活动中组织全县矿山 企业的矿长、安全员进行培训，培训内容为安全生产条例、 生产事故报告、生产事故处理条例等法律法规。 五、大力推进“法律八进”活动，提高法制宣传教育 的覆盖面和渗透力 1、创新开展“法律八进”活动。在上级提出的“法律六进” 活动中，办公室同志结合我县贫困山区的特点，在“法律六进” 的基础上，创新了“ 法律进市场” 、“法律进家庭”，为保证此项 工作不走过场，不搞形式，采取了 5 个结合，即一是依法治 县与新农村建设相结合，与政府新农村建设办公室联系，将 县直单位所包的新农村，增加一项“法律八进” 的责任。二是 依法治县工作与检察院反腐倡廉工作相结合，把法律“进千 村入万户” 活动融入反腐倡廉教育活 动 中。三是依法治县与 社会综合治理相结合。把必要的硬件工作，借助综合治理一 票否决权抓好落实。四是把普法宣传教育与开展的大学习、 大讨论相结合，以提升全县工作人员社会主义法治理念。五 是把普法教育与贯彻学习党的十七届五中全会精神相结合， 把中央强调的法制精神弘扬光大。 2、有效地开展“法律八进”活动。各乡（镇）、各单位要按 照XX 县“ 法律八进” 活动实施方案的通知要求，结合实际， 制定切实可行的具体实施方案，扎实推进法律进机关、进乡 村、进社区、进学校、进企业、进单位、进市场、进家庭，使法 制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。 各单位坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深 入群众开展法律服务活动。广泛开展图片展览、现场咨询等 活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。利用 乡镇赶集人多开展“ 学法律、讲权利、讲义务、讲责任” 为主题 的“ 法律 进乡 村” 法制宣 传教育活动。在集市相 对集中的地方 摆放法制宣传展板、发放法制宣传资料，设立法制咨询台解 答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还 深入田间地头、学校、社区、企业发放宣传资料和接受群众 的法律咨询。有计划的向村民重点学习宣传宪法、村民委 员会组织法、土地承包法、农业法、种子法、劳动合 同法、消费者权益保护法、担保法、治安管理处罚法、 婚姻法、继承法、侵权责任法、法律援助条例、计 划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年 人权益保障法、信访条例等法律、法规和政策的相关内容， 教育群众依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为， 形成遵守法律、依法办事的社会风尚。 六、坚持普治并举、深化依法治理工作 普法是基础，是推动和实现各行各业的依法治理，把提 高全民法律素质、推进依法治理作为落实科学发展观，加快 经济建设又快又好发展的战略措施，要常抓不懈，达到依法 治县是目标。在实施“ 五五” 普法过程中，我 县始终坚持普法 与依法治理并举的方针，结合平安桐柏平安创建活动的开展， 将普法与依法治县融入到创建活动中，加大突出问题整治， 打造“平安 XX”品牌，营造一流法治环境。 1、以创建生态 XX、法治 XX 为契机， 进一步加大行业 依法治理力度。为不断提高部门、行业依法治理和服务水平， 我县以认真实施行政许可法继续深化行政审批制度，进一 步加快行政效能建设，大力推行阳光政务，完善和落实修整 执法责任制、评议考核制、行政执法公示制、行政处罚备案 制、行政执法错案追究制。年内全县办理的行政许可事项， 做到了“四无 ”，即：无 违法设定行政许 可的情形；无以内设机 构名义实施行政许可的情形；无违法授权和委托实施行政许 可的情形；无被投诉、复议、诉讼的情形。确保了各项行政权 力授予有据、行使有规、监督有效，依法行政水平不断提高。 2、广泛开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”的 创建活动。结合社会主义新农村建设，在农村开展了以“4+2” 为主要内容的民主法治示范村创建；在社区，以“加强社区建 设，完善社区功能，提高居民法律素质，推进社区依法治理” 为主题创建活动；为进一步加强基层民主法制建设，依法治 县办公室购回农民法律知识读本1000 余册发放到全县各 村委会，为农民学法提供了教材的保障。通过定期开展法制 宣传教育和发放学习教材，有效地推动了基层民主法治建设， 今年全县有 XX、XX 等四个村委荣获 全省“ 民主法治村”荣誉 称号。 3、完善防控体系，全民防范意识得到切实加强。坚持一 手抓法制宣传教育，一手抓防控网络建设，牢固树立“打不如 防、防就是打”的思想，真正把防范工作放到十分重要的位置 来抓，以公安 110 指挥中心为龙头，动静结合、点线面相互 衔接、各项预防措施相互配套、各种防范力量相互策应的全 时空、多层次、立体化的社会治安“防控” 网络。加强人防力量， 提高人防密度，强化科技创安，提高技防水平，进一步加大 行业场所的阵地控制，严格房屋出租管理、治安管理以及卡 口巡逻盘查，做好外来流动人口、刑释解教人员等重点人口 的管理，建立严密的防控网络，提高群防群治水平。 4、发挥人民调解组织作用，矛盾纠纷得到依法妥善调处。 人民调解是化解民间纠纷的第一道防线，维护社会稳定的一 支重要力量。在全县开展的“大走访” 爱 民实践活动中，人民 调解员作为骨干力量始终走在第一线，为活动的顺利开展起 到了很好的桥梁作用。一年来，共调解各类矛盾纠纷 3040 起， 调解成功 2912 起，调解成功率达 95.7%，接受司法援助案件 252 件。 5、坚持舆论引导，全民参与。普法教育是一项长期性工 作，需要全社会的共同参与。我县充分利用广播、电视、报纸、 网络等新闻媒体和黑板报、墙报、标语、专栏，进行广泛法制 宣传，扩大普法教育的覆盖面，形成了浓郁的法制氛围。县 综治办为打造创建平安 XX 的宣传氛围 。我县结合XX 县 20062010 年普法和依法规划治县规划在 XX 电视台宣传 禁毒、防艾等相关的内容。各乡镇、各部门还利用宣传橱窗、 板报等阵地，宣传普及法律知识，营造了全民普法的良好氛 围,收到了良好的效果。 七、坚持活动引导，服务群众，认真开展“12.4”宪 法宣传活动 今年是“五五 ”普法规 划检查验收之年，也是 “12.4”全国法 制宣传日确立十周年，为组织开展好全国“12.4”法制宣传日 活动，按照上级法制宣传教育部门的通知要求，县司法局于 11 月下旬召开专题会议对如何开展“12.4”法制宣传日活动作 了具体的安排部署，并向各乡镇、县直各单位下发了关于认 真组织好“12.4”宣传活动的通知，就“12.4”当天在 XX 街“法 制一条街