材料之三：农村集体土地确权登记发证数据入库实务

湖南省农村集体土地确权登记发证技术培训 数据入库流程 前 言 本项目数据入库流程大体包括“数据转换” 、“数据入库” 、“数据检查” 、“数据维护”和“ 数据成果输出”五部分，不同入库软件之间可能存在部 分细微差异。本次培训以苍穹集体土地入库软件为例，对使用权和所 有权数据入库流程分别进行讲解。 基本环境配置 1、系统需要安装 arcgis92、Office2003（必须要有 Access 和 Excel）以及 CAD2004 或更高版本。 2、将 KanqExport.arx 和 cad_cvs 文件拷贝至 CAD 安装路径下。 3、启动 CAD,在命令行输入 appload，在弹出的对话框中。 点击“内容”按钮，将 KanqExport.arx 添加至启动组 3 一、 使用权数据入库 1 数据转换 （1）进入平台 单击 图标，启动系统。系统启动后选择进入平台，直接 登陆系统。 （2）创建空数据库 创建一个空的数据库，使用【使用权调查】【数据库工具】 【标准 MDB 数据库创 建】功能。数据库类型选择 2.KQGIS 版集体土 地所有权数据库（MDB），然后选择数据库路径和名字以及对应坐标 系统等，点 击创建数据库，完成后会弹出数据库创建成功对话框，点 击确定则空的数据库就创建好了。如下图。 （3）连接空库 退出平台，重新打开程序，并且连接刚才新建立的空数据库再次 进入平台。 （4）数据转换 选择【使用权调查】【DWG 数据转换】 输出的 SHP 格式即为完全符合数据库标准的数据，可直接使用 程序将其打开进行入库。 5 2 数据入库 连接建好的苍穹数据库，在【系统设置】【通用字典设置】根据 需要修改宗地的入库模式，入库模式选择直接入库(0 为拓扑入库模 式；1 为直接入库模式)。把转换后的数据（连 同行政区数据）全部加载 到平台中，点击“ 保存” 进行入库。 3 数据检查处理 （1）数据预处理 【使用权调查】【数据预处理】功能，包括图形规格化处理和田 坎系数整理。 图形规格化处理：由于某些厂家生成的数据所写的格式以及对于 图形的描述与我们有所不同，在完成数据入库后需要对面状图形中带 岛的要素进行规格化处理，以保证面积正确。可以选择对地类图斑、 宗地、行政区进行维护。 （2）添加所有图层数据 点击【文件】【加载数据】，选择已打开的连接，添加所有图层 数据。 7 （3）图形检查与处理 右键点击要素代码树中的数据节点，移除空节点，取消其他图层 的显示（去掉复选框中的勾），只显示当前要检查的图层，如房屋，对 其进行图形检查。遇到错误需要进行图形处理，数据类型为“ 面状”， 将处理选项全部选中。 （注意：宗地和房屋层的空洞都不处理） （4）更改后入库 图形处理后需要将数据入库。 4 数据维护 （1）行政区维护 行政区维护包括行政区设置、行政区融合和行政区控制面积维护。 1）、行政区设置：使用【使用权调查】【行政区设置】功能，构 建行政区字典。可通过有三种方式进行构建，如下图： （1）根据空间库创建：可以通过当前连接的数据库，根据空间库创 建，系统根据行政区表创建行政区树，需要注意的是，行政区中无乡、 县、市节点名称，需要进行录入修改。 （2）导入国标 EXCEL：根据二调标准的权属单位代码表生成行政 区字典。 （3）手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某级别项，可对该项进 9 行编辑和删除，或在该级别项下添加下一级目录。 本次我们使用第一种方式进行创建。生成好行政区树以后依次点 击上传（上传字典可将本地的行政区字典上传到数据库中）、保存、下 载。当下次 连接的是已经有行政区字典的其他数据库时，就可以通过 下载字典来获取其中的行政区字典，点击保存，将程序与数据库的行 政区字典保持一致。 2）、行政区融合：为了提高行政区上数据加载的速度，需要进行 行政区融合，此操作直接对数据库进行操作不需要加载数据。 【使用权 调查】【行政区融合】功能依次执行行政区融合乡级、乡级融合县 级和融合加载数据的范围即可。 注：如果行政区数据量比较大或行政区层的点数非常多且密集，导致行政区融合的时 间过长甚至融合不了，可以勾选抽稀功能进行融合。一般情况下，不推荐采用抽稀功能进 行融合。 3）、行政区控制面积维护： 使用【使用权调查】【行政区控制面积维护】可计算行政区控 制面积。 将行政区图形的平面面积维护至控制面积和计算面积上；行政 区乡镇和行政区区县面积维护有两种方式，一种是由行政区图形面积 累加，另一种是有本身图形面积维护至控制面积和计算面积。 （2）座落单位代码维护 入库前没有赋座落单位代码，需执行【所有权调查】【行政 区代码维护】操作。 为了保证数据的正确性，我们可以通过行政区，按空间关系将这 些值维护上去。维护完后读出数据看一下，是否维护完全，是否有需 要修改的地方。 11 （3）分幅数据生成 可以叠加最小最大的两幅影像图或最大范围的数据，执行【使用 权调查】【分幅数据生成】生成分幅信息，或是输入最小最大坐标， 生成分幅信息。如下图： 选取坐标范围（有范围可屏幕取点，也可直接输入坐标）,设置好 后点确定生成标准图幅。如下图： 点保存存在数据库中。可从数据库中读出标准图幅层将多余的图 幅删除再入库。或是在生成后不保存，将多余的图幅删除后空间数据 入库。 删除多余图幅方法：选中最大范围的数据-查询编辑- 选取多 层相邻地物-反向选取-删除。 （4）所属图幅维护 通过【使用权调查】【所属图幅维护】功能来维护宗地层里所 在图幅字段， 还可以按条件进行维护，图形跨图幅可用逗号分隔。 （5）宗地维护 1）、宗地编号维护：通过【使用权调查】【编号维护】功能来维 护宗地层里宗地编号字段，如下图，可选择全部重排或者对选中行政 区内的宗地进行重排，起始编号可自定义设置。 13 2）、宗地界址点线拓扑和属性维护： 宗地界址点线拓扑维护 执行【使用权调查】【宗地拓扑及属性维护】【宗地界址点 线拓扑维护】 宗地界址点线属性维护 宗地重新拓扑后，要把原始界址点和原始界址线的属性信息拷贝到新 生成的界址点和界址线表中。执行【使用权调查】【宗地拓扑及属 性维护】【宗地界址点线属性维护】。 15 3）、地籍号维护：根据宗地层中的权属单位代码和宗地编号生成 19 位的地籍号。 4）、宗地建筑密度容积率维护：由房屋层中的房屋层数、建筑面 积、占地面 积计算出宗地层建筑面积、宗地建筑占地面积、建筑密度 和建筑容积率。 （6）房屋维护 1）、房屋跨越宗地检查及裁剪：为了保证一个宗地内房屋图形的 完整性，不能有房屋跨越宗地的情况，如果有，就需要进行处理。 2）、房屋隶属宗地及编号维护：先维护选中行政区内的房屋上的 隶属宗地，然后把在这个行政区内并且隶属宗地相同的房屋进行编号 赋值 17 （7）数据预检 执行【使用权调查】【数据预检】功能，查看是否存在错误。把应该处理的错误 处理后再来进行检查。 （如果有的错误影响到扣除或面积维护，相应的维护也需要重新做过） （8）其他维护 1）、生成行政界线：为保证行政界线与行政区的拓扑关系的一致 性，可通过 程序来自动生成行政界线。执行【使用权调查】【生成 行政界线】功能。 2）、标识码维护：执行【使用权调查】【标识码一致性维护】功 能。可以对 数据库中的数据按全库或图层进行唯一性维护。 5、输出成果 （1）数据库成果输出 、输 出 SHP 格式成果 19 执行【使用权调查】【数据库输出 SHP 数据 】功能，输出标准 SHP 成果数据。 、输 出 VCT 格式成果 输出 VCT 前预处理：执行【使用权调查】【输出 VCT 前预处 理】功能，根据数据量的不同操作功能。 输出 VCT 格式数据：执行【使用权调查】【输出 VCT 格式数 据】功能，选择 数据库及数据库中的图层。如下图： 点确定在弹出对话框中选路径、空间参考、坐标范围，点确定输 出 VCT 数据。 、输 出成果包 执行【使用权调查】【输出成果包】功能，输出标准成果包数据。 21 （2）报表成果输出 在行政区树某个级别上点右键输出界址点成果表、以行政区为单 位宗地面积汇总表、土地利用分类面积汇总表、权属争议统计表等。 。 （3）图件成果输出 数据库建库完成后（或数据导入完成，座落代码都有值即可）在行 政区树某个级别上点右键输出行政区地籍图、行政区地形图；在分幅 列表里可以输出分幅图。图件的相关设置如下。 、图 件图层设 置 在【系统设置】【图形查询设置】功能里设置图件配置选项，包 括行政区图、分幅图、宗地图的制图图件配置。 在图件查询中主要分为两类，一类是数据查询模版，如行政区图， 一类是制图数据查询模版，后面标记（制图），如行政区地籍图（制图）。 同时，也可以 对图件进行添加图层、删除图层、编辑图层的修改，并保 存图件。 图层信息的添加如下：选择渲染方式及符号库：选择数据加载方 式是采用空间过滤还是属性过滤方式；制图模式下该层是否为动态调 度模式（动态加载是为了快速加载数据，只能对数据浏览查看，不能 编辑修改数据）；是否屏蔽为屏蔽行政区外围的数据。 23 二、 所有权数据入库 1 数据转换 （1）进入平台 单击 图标，启动系统。系统启动后选择进入平台直接登 陆系统。 （2）创建空数据库 创建一个空的数据库，使用【所有权调查】【数据库工具】 【标准 MDB 数据库创 建】功能。如数据库类型选择 2.KQGIS 版集体 土地所有权数据库（MDB），然后选择数据库路径和名字以及对应坐 标系统等，点 击创建数据库，完成后会弹出数据库创建成功对话框， 点击确定则空的数据库就创建好了。如下图。 （3）连接空库 退出平台，重新打开程序，并且连接刚才新建立的空数据库再次 进入平台。 （4）数据转换 选择【所有权调查】【DWG 数据转换】 输出的 SHP 格式即为完全符合数据库标准的数据，可直接使用 程序将其打开进行入库。 2 数据入库 把转换后的数据（连同行政区数据、地类图斑数据、线状地物、零 25 星地物）全部加载到平台中，点击“保存”进行入库。 3 数据检查处理 （1）数据预处理 【所有权调查】【数据预处理】功能，包括图形规格化处理和 田坎系数整理。 1）、图形规格化处理：由于某些厂家生成的数据所写的格式以及 对于图形的描述与我们有所不同，在完成数据入库后需要对面状图形 中带岛的要素进行规格化处理，以保证面积正确。可以选择对地类图 斑、农村权 属层、行政区， 进行维护。 2）、田坎系数整理：由于关于地类图斑中的田坎系数，在二调数 据生产中，有的单位采用的为百分比，有的采用的按小数表示。我们 统一采用按照小数表示的方式。按照百分比表达 TKXS 的数据， “检查 田坎系数”会出 现下图 的提示，请执行“维护田坎系数”功能。 （2）添加所有图层数据 点击【文件】【加载数据】，选择已打开的连接，添加所有图层 数据。 27 （3）图形检查与处理 单独选中地类图斑图层，对其进行图形检查。遇到错误需要图形 处理，数据 类型为“ 面状” ，将处理选项全部选中。 （使用权里面以房屋 层检查为例子，介绍下单层图形检查以及处理的过程；所有权里面就 可以忽略掉此步）（注意：环和空洞都不处理，行政区捆绑后会形成环） （4）更改后入库 图形处理后需要将数据入库。 29 4 数据维护 （1）行政区维护 行政区维护包括行政区设置、行政区融合和行政区唯一性检查。 1）、行政区设置：使用【所有权调查】【行政区设置】功能，构 建行政区字典。可通过有三种方式进行构建，如下图： （1）根据空间库创建：可以通过当前连接的数据库，根据空间库创 建，系统根据行政区表创建行政区树，需要注意的是，行政区中无村、 乡、 县节点名称，需要进行录入修改。 （2）导入国标 EXCEL：根据二调标准的权属单位代码表生成行政 区字典。 （3）手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某级别项，可对该项进 行编辑和删除，或在该级别项下添加下一级目录。 本次我们使用第一种方式进行创建。生成好行政区树以后依次点 击保存、上 传（上传字典可将本地的行政区字典上传到数据库中）。当 下次连接的是已经有行政区字典的其他数据库时，就可以通过下载字 典来获取其中的行政区字典，点击保存，将程序与数据库的行政区字 典保持一致。 2）、行政区融合：为了提高行政区上数据加载的速度，需要进行 行政区融合，此操作直接对数据库进行操作不需要加载数据。 【所有权 调查】【行政区融合】功能依次执村民小组融合村级、行政区融合 乡级、 乡级 融合县级和融合加载数据的范围即可。完成以上步骤后， 可以在树节点上右键进行数据加载。 注：如果行政区数据量比较大或行政区层的点数非常多且密集， 导致行政区融合的时间过长甚至融合不了，可以勾选抽稀功能进行融 合。一般情况下，不推荐采用抽稀功能进行融合。 3）、行政区唯一性检查：为了面积平差的准确性，要保证每个行 31 政区对应一个图形，利用【所有权调查】【行政区唯一性检查】功能， 来检查一个行政区代码对应多个图形的情况，并对其进行捆绑。操作 如下： （1）先“检查 ”是否存在此种情况。 （2）检查结果会列在左侧的列表框里，点击“加载行政区” 把这些 数据直接从数据库中加载进来。 （3）可直接点击“捆绑”将行政区代码相同的捆 绑成一个图形，此 操作会继承原有属性。 （4）捆绑后要空间数据入库，直接更新到现状库。 （2）座落跨界检查 【所有权调查】【座落跨界检查】功能，如下图所示，红颜色 的是农村权属层，蓝颜色的是地类图斑层，圆圈范围是地类图斑跨了 农村权属层，像这种情况我们首先需要进行检查，检查跨界的数据都 会列在右侧的列表框里，对这些数据可以直接进行裁剪操作。 （3）座落单位代码维护 入库前没有赋座落单位代码和权属单位单位，或经过上步的 裁剪代码有变化时执行【所有权调查】【行政区代码维护】操作。 为了保证数据的正确性，我们可以通过行政区，按空间关系将这 些值维护上去。维护完后读出数据看一下，是否维护完全，是否有需 要修改的地方。维护了权属单位代码的要把飞地的权属单位代码手工 修改。 注意：维护前应保证各层的数据是不跨行政区的，如有垮行政区 的情况，用上步的裁剪来保证数据是不跨行政区。 33 （4）微小图块合并 经之前的数据裁剪后，会出现微小的图块，根据各地最小图块上 图面积的要求对其进行合并。程序加载要合并的图层，执行【所有权 调查】【微小图块合并】功能，如下图： 选择要合并的图层；填写最小上图面积容限；再选择合并条件，一 般情况下 QSDWDM、ZLDWDM 都要选择。数据合并完成后空间数 据入库，更新 现状数据。 （5）分数数据生成 可以叠加最小最大的两幅影像图或最大范围的数据，执行【所有 权调查】【分幅数据生成】生成分幅信息，或是输入最小最大坐标， 生成分幅信息。如下图： 选比例尺，输入中央经度，选坐标系， 选分带方式（不带带号为非 标准），选取坐 标范围（有范围可屏幕取点，也可直接输入坐标）。如数 据跨带，水平偏移里填带号，分带方式选自定义，设置好后点确定生 成标准图幅。如下图： 35 点保存存在数据库中。可从数据库中读出标准图幅层将多余的图 幅删除再入库。或是在生成后不保存，将多余的图幅删除后空间数据 入库。 （6）所属图幅维护 通过【所有权调查】【所属图幅维护】功能来维护农村权属层 里所在图幅字段，还可以按条件进行维护，图形跨图幅可用逗号分隔。 （7）图斑椭球面积计算 根据要求图形面积平差前，要进行椭球面积计算，通过【所有 权调查】【图斑椭球面积计算】功能计算，椭球面积计算参数自动 从图形表的空间参考获取。 注：如果图形表的空间参考不正确，可在【系统设置】【数据库 空间参考更新】里更新当前连接的数据库的空间参考，如下图。 （8）行政区面积维护 此操作前提条件：行政区表必须有数据；地类图斑中座落单位代 码无缺失，并已计算椭球面积。 执行【所有权调查】【行政区面积维护】功能。 37 1）、行政区椭球面积计算：计算行政区（村，乡，县）图层自身的椭 球面积，赋值 到 JSMJ 字段中。此功能 为独立功能。 2）、行政区控制面积计算 （1）无下发总控制面积 有些地方的数据，并没有下发总的控制面积，这时不需要进行控 区平差（后面的控区平差功能就不需要做）。那么在行政区上也就没有 控制面积。但是在控制面积是必填字段，那么我们可以直接采用图斑 的 TBMJ（TBMJ 在计算 椭球面积时同时计算） 汇总到其对应的行政区 （村，乡，县）KZMJ 字段上。 （2）有总控制面积 有总控制面积的数据。首先执行左侧的功能。将行政区内的图斑 的椭球面积（JSMJ）汇总到行政区的 PCMJ 字段中去。其目的是 为了 后面的调平作为参考依据。 然后执行右侧的行政区控制面积维护，系统将根据前面的系数， 调平各个村上的控制面积值。 查看修改控制面积可以修改控制面积，修改后计算总控制面积是 否与下发的面积一致，保存并汇总至乡县。 （9）地类维护 1）、地类编号维护：通过条件选取，将数据库中的 地类图斑、零 星地物 按全 库或行政区进行编号维护。 39 2）、线状地物扣除维护：通过地类图斑与线状地物叠加，计算出 线状地物的扣除系数、扣除图斑编号、扣除图斑单位代码等，并打断 跨图斑的线状地物。 3）、线状地物编号重排：线状地物扣除维护完，还要单独对线状 地物进行图斑编号维护。因为进行线状地物扣除维护线物会被地类图 斑切割，线状地物的编号会重复，因此线状地物扣除维护后单独对线 状地物的编号进行维护。 4）、图斑面积平差：如果下发了总控制面积，则需进行此步操作。 系统将自动计算所有图斑的平差后的图斑面积。最终效果为：县的总 控面积=各个 乡的总控面 积= 所有村的总控面 积=所有村民小组的总 控面积；村民小组的总控面积=村民小组内所有图斑的 TBMJ。 5）、图斑面积维护：按行政区的范围进行维护的面积有，面状图 斑：线状地物面积、零星地物面积、扣除地类面积、图斑面积、图斑净 面积；线状地物：线状地物面积；零星地物：零星地物的座落图斑编号。 41 （10）农村权属维护 、农 村权 属一致性检查 检查农村权属与界址点线的拓扑关系。 检查结果如下图，错误会在错误窗口显示出来，双击错误列 表可定位图形，由图中看到红色的界址点偏离了界址线上的点，造成 拓扑不一致。可通过下面的农村权属一致性处理来解决。 农村 权属一致性处理 执行此功能，有两种处理方式。 处理:给定处理容限，点确定处理，在容限范围内的处理后会给提 示是否删除不匹配的界址点，由用户进行选择，不用程序自动处理， 用户可对检查后的错误手工进行修改。 43 生成:程序自动生成界址点线，并给相应的属性赋默认的值。 、农 村权 属层编号维护 农村权属层 ZDBH 维护。ZDBH 已经编好的情况不需要进行此 维护。 、农 村权 属层地籍号维护 根据农村权属层中的权属单位代码和宗地编号生成 19 位的地籍 号。 、零星 权 属层座落地籍号维护 根据农村权属的图形数据，按照空间关系拷贝农村权属的地籍号 到零星权属的座落地籍号上。 、农 村权 属层面积计算 计算农村权属层的计算面积（图斑面积累加），宗地面积（图斑面 积累加后再扣除该农村权属内的线状地物面积、零星地物面积以及零 星权属的面积）。 45 （11）数据预检 执行【所有权调查】【数据预检】功能，查看是否存在错误。把应该处理的错误 处理后再来进行检查。 （如果有的错误影响到扣除或面积维护，相应的维护也需要重新做过） （12）其他维护 1）、生成行政界线：为保证行政界线与行政区的拓扑关系的一