关于提高农民 收入的对策探讨(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于提高农民收入的对策探讨(精选 多篇) 当前，中央农村工作会议强调努力 开创“三农”工作新局面。千方百计解决 好农民增收问题，始终是农业和农村工 作的一次重要任务。也是党和政府的一 贯政策，是“ 三个代表” 重要思想中始终 代表最广大人民根本利益的具体要求， 也是广大农民的最大愿望和迫切要求。 更多地关注农村、关心农民、支持农业， 把解决好农业、农村和农民增收问题是 全党工作的重中之重。针对 xx 镇当前 农民的收入状况、存在的问题以及要采 取什么对策、措施增加农民收入，本文 试作浅探。 一、当前影响农民增收缓慢的主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 要原因 1、农副产品价格下降，农业增 产不增收。据调查，一九九七年以后， 粮食产量逐年增加，而粮价一再下降， 一九九八年粮食价格是每担五十五元， 九九年是每担五十三元，而二年至 二二年幅度是在三十六元至四十元左 右。这些数字表明，粮价下降的速度快 于产量增长的速度。这是导致农民收入 增长缓慢，农民增产不增收的现象。 2、农产品科技含量低，农业、 农村经济结构调整没有抓好，运用新技 术改善农产品质量、品种，提高价格、 降低成本方面做得不够。我镇的山地开 发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政 府及有关部门对调整农业、农村经济结 构达成了共识，但如何调整农业，农村 经济结构遇到了不少难题。由于信息等 服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同 性，造成了农产品生产与市场需求不相 适应，供过于求，打击了农民参与农业 结构，以及发展“ 三高” 农业的积极性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 3、农民收入渠道单一，来自于 第二、第三产业的收入比重过校农村和 城市对劳动力的需求都在减校由于城市 国有企业战略性结构调整，造成下岗职 工不断增加，城市安排再就业压力很大， 更何况农民劳动力。如果剩余的劳动力 找不到就业出路，农民增收会受到直接 影响。同时农村第三产业发展也严重滞 后，直接影响增加农民收入和发展农村 经济的途径。 二、提高农民收入的对策 1、必须加大力度调整农村生产 布局以及农业产业结构，解决农民“种 什么，养什么” 的问题。要使农民增收， 就必须要适应市场经济的变化，围绕 “品种优化，规模调大，效益调高” 来做 文章。学习外县农业结构调整，特色农 产品和农业产业化成果，以求加快我镇 农业产业化和经济发展，因地制宜，大 力发展优质、高产、高效农业。一是要 调整粮食品种结构，引导农民种植优质 高产品种，提高粮食品种的优质率，提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 高效益。二是稳定粮食生产的基础上， 引导农民大力发展“ 三高”农业。如我镇 根据近几年的实践，比较适应种植台湾 红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬 菜，适应市场的需求，做到人无我有， 人有我优，从而提高生产效益，增加农 民收入。三是引导农民大搞山地开发， 将荒山野岭开发种植优质水果，提高山 地的利用价值。 2、搞活农特产品流通，切实解 决“农副产品销售难 ”的问题。加快农村 市场建设，畅通商品流通渠道，降低农 业生产的交易成本。农村市场发育程度 低，商品流通渠道体制不畅，最直接受 影响的就是农民的切身利益，农民不能 及时地将自己生产的产品卖出，使家庭 个别劳动转化为社会劳动，从而实现其 价值。加入 wto 后，农产品“卖难” 的矛 盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的 改革，为农村经济注入新的活力，确立 农户自主经营的市场主体地位，鼓励农 民面向市场发展商品生产，进入流通领 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 域。同时发挥各类中介组织在搞活农产 品流通中的积极作用，为农民提供良好 的市场环境。通过中介组织，使分散的 家庭经营与大市场相联系，妥善解决结 构调整无从下手，农产品卖难，农业比 较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放 开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步 向高层次领域延伸。同时二 00 一年度， 我镇成立了一个农特产品流通协会，专 门负责解决好我镇农产品在收购、销售 等方面遇到的难题，并根据各类农产品 的不同特点和供求状况，采取相应的方 式和步骤，改革农产品流通体制。同时 监督各个体老板在产品价格及收购质量 等方面做到公平、公正、合理。维护了 种植户的经济利益，提高了经济收入， 带动了农民发展“ 三高” 农业的积极性。 去年，据我镇农办统计，我镇种植水稻 与“三高”农业面积的比例为 4 比 6，即 种经济作物为 60%，从而调整了农业生 产布局，为农民增收奠定基矗 3、实施“ 科教兴农 ”的发展战略， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 解决农民“致富关键靠什么” 的问题。推 进农业科技革命，促进传统技术和高新 技术结合，加快优良品种和适用技术的 开发和推广，大幅度提高农业科技创新 能力，提高农产品科技含量，向科技要 效益，降低生产成本，把推进科技进步 作为农业生产增产，农民增收的战略举 措来抓。大量推广，引导农民种植优质， 高产的优良品种。增强产品的市场竞争 力。近两年来，我镇根据自己的实际， 多次邀请广东省农科院的教授来为广大 农户上课，传授各种种养的管理方法和 技术，使农民能够掌握种植的管理方法， 从而提高了产品的质量和产量，提高了 经济效益。通过多种多样有效措施，努 力提高农民素质，使农民真正成为新技 术的受益者，成为新时代知识农业的主 力军。 4、推进农业产业化经营，切实 增加农民收入。在新形势下，要增加农 民收入，必须把增加非农收入和减小农 业从业人员来实现农民增收为目的。当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 前，我镇农业生产组织结构的一家一户 小规模经营，制约着农业劳动生产率和 商品率的提高，解决这一矛盾的主要途 径在于实施农业产业化经营。江泽民同 志曾经提出：扶持产业化就是扶持农业， 扶持龙头企业就是扶持农民。农业产业 化经营要以市场为导向，以家庭承包经 营为基础，依靠各类龙头企业和组织的 带动，将生产、加工、销售紧密结合起 来，实行一体化经营。在农业新的发展 阶段，增加农民收入，要有新思路，采 取综合措施，以“ 多予、少娶放活 ”为指 导思想。一方面要利用农产品供给充裕， 加工不足，消费需求，升级的有利条件， 发展农产品加工业；另一方面，利用农 村第三产业发展滞后，服务业潜在需求 巨大，有效供给不足的现状，积极发展 第三产业。 5、大力发展乡镇企业，多渠道 转移农业富余劳动力。农业 剩余劳动力的转移，首先需要依 靠企业的吸纳。小城镇接近农村，乡镇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 企业集中在小城镇，农民就近转入小城 镇就业，与土地的关系维持一段时间， 既可降低农村剩余劳动力转移的成本和 就业风险，又可有效地避免大中城市吸 纳劳务工所产生的种种问题。坚定不移 地把发展乡镇企业作为农村经济的主要 增长点，把发展乡镇企业与促进农业产 业化经营结合起来，发展农副产品深加 工，让农民分享农产品加工、流通环节 的利润。同时提高贮藏、保鲜、运销及 其他的配套服务。集中精力培养一批市 场潜力大、辐射面广，带动能力强的龙 头企业。改善农村的投资环境，同时带 动农村第三产业的发展，有利于吸纳农 村剩余劳动力的就业。乡镇企业要抓住 发展的良好机遇，以市场为导向，紧紧 结合农业结构调整，在发展科技种植业、 优质化养殖业、农产品的精深加工等方 面实现产加销的有机联系，形成贸工农 一体化的产业链。不断拓宽农村就业的 空间，政府加大力度扶持农业龙头企业， 不断增强龙头企业的竞争力，带动力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 龙头企业一头连着市场，一头连着农户， 可以把市场信息，适用技术、管理经验 及时地传递给农户。有效地解决分散的 农户经营与大市场的连接问题，促进产 销衔接的农业结构调整，拓宽农民增收 的渠道。 6、积极组织农村富余劳动力的 转移，组织农民外出务工。开拓农村广 阔的就业门路，同时适应城镇和发达地 区的客观要求，引导农民劳动力合理有 序地流动。同时国家投资兴建基础设施 也应多用农村劳动力，使他们掌握技术， 又增加现金收入。从我镇这几年的情况 看，由于本地资源短缺，人多田少；人 均只有五分田左右，增加农民收入的根 本途径就在于转移农村剩余劳动力，同 时增加农民在第二、第三产业收入。政 府要鼓励和引导外出务工人员返乡办厂 经商，为他们提供便利，以帮助和带动 家乡更多的农民发家致富。据统计，我 镇去年外出打工人员的总汇款收入已达 到 1000 多万元，劳务收入成了我镇部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 分农民增收的重要渠道，从而带动了地 方的消费市常 7、加快农村税费改革的步伐， 切实减轻农民负担，认真落实减轻农民 负担的各项政策措施。农村税费改革也 是政府自身的一次深刻革命。通过改革 达到既保障乡村组织正常工作和发展的 必要经费的需要，又切实减轻农民负担， 增加农民收入，促进农村经济稳步发展。 根据党中央、xx 的要求，稳妥推行税费 改革，扶持农业生产资料工业的发展， 降低农民的生产成本。首先，降低生产 成本，提高农民收入，就是要改革农村 现行的税费制度，切实减轻农民负担。 一切向农民收取的乡镇统筹，教育附加 费，村提留等一律取消，农民只负担相 应的农业税和附加。从而提高农民生产 的积极性。税费改革后，农民的负担保 持相对的稳定，实行增产不增税，增收 不增税的政策。通过税费改革，取消不 合理收费项目，减轻农民负担。 8、建立健全农民收入的稳定机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 制，实施适度的农业保护，完善农业保 险机制，降低农业的风险成本。当前农 民收入不仅增长慢，而且很不稳定。主 要是农业承担了市场和自然双重风险， 而且缺乏社会保障。所以逐步建立健全 农民收入稳定机制是十分重要的。一是 加大防灾设施建设，建立和完善农业风 险防御体系，最大限度地消除自然风险， 市场风险和政策风险给农业带来的巨大 冲击和破坏；二是建立农业灾害补偿机 制。鼓励农民参加商业性人寿、财产保 险，多渠道减轻灾害损失；三是建立农 民收入的市场风险补偿机制；四是逐步 建立农村和农民的社会保障体系；五是 继续加大扶贫力度，抓好扶贫工作。 9、国家要加大力度扶持农村小 型公益设施建设，规范政策与农民的分 配方针，确保对农业、农民、农村的各 项政策和资金到位。如乡村道路建设、 供水供电、广播通讯、学校、医院等， 缩小城乡差别：一是城乡经济发展速度 不同引起的收入差距；二是农村基础设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 施供给严重不足，城乡差别呈现拉大趋 势；同时政府对农业资金的支出，要尽 量减小中间环节，直接让农民得益。提 高农业资金分配的科学性和透明度。 总而言之，各级政府及有关部门 要从多方面，多种渠道，想尽千方百计 为农民增收提供便利，积极落实减轻农 民负担的有关方针，政策，繁荣农村市 场，带动消费，促进国民经济向前发展， 从而提高整个国家的综合国力，达到国 富民强。 2014 年 6 月 26 日 当前，中央农村工作会议强调努 力开创“三农 ”工作新局面。千方百计解 决好农民增收问题，始终是农业和农村 工作的一次重要任务。也是党和政府的 一贯政策，是“ 三个代表”重要思想中始 终代表最广大人民根本利益的具体要求， 也是广大农民的最大愿望和迫切要求。 更多地关注农村、关心农民、支持农业， 把解决好农业、农村和农民增收问题是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 全党工作的重中之重。针对 xx 镇当前 农民的收入状况、存在的问题以及要采 取什么对策、措施增加农民收入，本文 试作浅探。 一、当前影响农民增收缓慢的主 要原因 1、农副产品价格下降，农业增 产不增收。据调查，一九九七年以后， 粮食产量逐年增加，而粮价一再下降， 一九九八年粮食价格是每担五十五元， 九九年是每担五十三元，而二年至 二二年幅度是在三十六元至四十元左 右。这些数字表明，粮价下降的速度快 于产量增长的速度。这是导致农民收入 增长缓慢，农民增产不增收的现象。 2、农产品科技含量低，农业、 农村经济结构调整没有抓好，运用新技 术改善农产品质量、品种，提高价格、 降低成本方面做得不够。我镇的山地开 发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政 府及有关部门对调整农业、农村经济结 构达成了共识，但如何调整农业，农村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 经济结构遇到了不少难题。由于信息等 服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同 性，造成了农产品生产与市场需求不相 适应，供过于求，打击了农民参与农业 结构，以及发展“ 三高” 农业的积极性。 3、农民收入渠道单一，来自于 第二、第三产业的收入比重过小。农村 和城市对劳动力的需求都在减小。由于 城市国有企业战略性结构调整，造成下 岗职工不断增加，城市安排再就业压力 很大，更何况农民劳动力。如果剩余的 劳动力找不到就业出路，农民增收会受 到直接影响。同时农村第三产业发展也 严重滞后，直接影响增加农民收入和发 展农村经济的途径。 二、提高农民收入的对策 1、必须加大力度调整农村生产 布局以及农业产业结构，解决农民“种 什么，养什么” 的问题。要使农民增收， 就必须要适应市场经济的变化，围绕 “品种优化，规模调大，效益调高” 来做 文章。学习外县农业结构调整，特色农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 产品和农业产业化成果，以求加快我镇 农业产业化和经济发展，因地制宜，大 力发展优质、高产、高效农业。一是要 调整粮食品种结构，引导农民种植优质 高产品种，提高粮食品种的优质率，提 高效益。二是稳定粮食生产的基础上， 引导农民大力发展“ 三高”农业。如我镇 根据近几年的实践，比较适应种植台湾 红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬 菜，适应市场的需求，做到人无我有， 人有我优，从而提高生产效益，增加农 民收入。三是引导农民大搞山地开发， 将荒山野岭开发种植优质水果，提高山 地的利用价值。 2、搞活农特产品流通，切实解 决“农副产品销售难 ”的问题。加快农村 市场建设，畅通商品流通渠道，降低农 业生产的交易成本。农村市场发育程度 低，商品流通渠道体制不畅，最直接受 影响的就是农民的切身利益，农民不能 及时地将自己生产的产品卖出，使家庭 个别劳动转化为社会劳动，从而实现其 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 价值。加入 wto 后，农产品“卖难” 的矛 盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的 改革，为农村经济注入新的活力，确立 农户自主经营的市场主体地位，鼓励农 民面向市场发展商品生产，进入流通领 域。同时发挥各类中介组织在搞活农产 品流通中的积极作用，为农民提供良好 的市场环境。通过中介组织，使分散的 家庭经营与大市场相联系，妥善解决结 构调整无从下手，农产品卖难，农业比 较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放 开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步 向高层次领域延伸。同时二 0 0 一年度， 我镇成立了一个农特产品流通协会，专 门负责解决好我镇农产品在收购、销售 等方面遇到的难题，并根据各类农产品 的不同特点和供求状况，采取相应的方 式和步骤，改革农产品流通体制。同时 监督各个体老板在产品价格及收购质量 等方面做到公平、公正、合理。维护了 种植户的经济利益，提高了经济收入， 带动了农民发展“ 三高” 农业的积极性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 去年，据我镇农办统计，我镇种植水稻 与“三高”农业面积的比例为 4 比 6，即 种经济作物为 60%，从而调整了农业生 产布局，为农民增收奠定基础。 关于提高农民收入的对策与 探讨 当前，中央农村工作会议强调努 力开创“三农 ”工作新局面，千方百计解 决好农民增收问题，减轻农民负担，始 终是农业和农村工作的重要任务，是党 和政府的一贯政策，是“ 三个代表 ”重要 思想中始终代表最广大人民根本利益的 具体要求，也是广大农民的最大愿望和 迫切要求，也是物价部门的工作任务之 一。更多地 关注农村、关心农民、支持农业， 把解决好农业、农村和农民增收问题是 全党工作的重中之重。针对当前农民的 收入状况、存在的问题以及要采取什么 对策、措施增加农民收入，本文试作浅 探。 一、当前影响农民增收缓慢的主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 要原因 1、农副产品价格下降，农业生 产成本上升，农业增产不增收。据我局 农产品成本调查，2014 年我市稻谷平均 售价 95.07 元50 公斤，2014 年为 86.31 元50 公斤，对比价格下降 9.21。而 50 公斤生产成本，2014 年 为 56.8 元50 公斤， ，2014 年为 64.8 元50 公斤， ，对比成本上升 14.2。 上述数字表明，我市粮价下降，农业生 产成本增加，这是导致农民收入增长缓 慢，农民增产不增收的原因。 2、农产品科技含量低，农业、 农村经济结构调整没有抓好，运用新技 术改善农产品质量、品种，提高价格、 降低成本方面做得不够。我市山地开发 种植优质水果进展缓慢，虽然各级政府 及有关部门对调整农业、农村经济结构 达成了共识，但如何调整农业，农村经 济结构遇到不少难题。由于农村信息等 服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同 性，造成农产品生产与市场需求不相适 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 应，供过于求，打击农民参与农业结构， 以及发展“三高 ”农业的积极性。 3、农民收入渠道单一，来自于 第二、第三产业的收入比重过小，农村 和城市对劳动力的需求在减小。由于城 市国有企业战略性结构调整，造成下岗 职工不断增加，城市安排再就业压力大， 更何况农村劳动力。如果剩余的劳动力 找不到就业出路，农民增收会受到直接 影响。同时农村第三产业发展严重滞后， 直接影响增加农民收入和发展农村经济 的途径。 二、提高农民收入的对策 1、必须加大力度调整农村生产 布局以及农业产业结构，解决农民“种 什么，养什么” 的问题。要使农民增收， 就必须要适应市场经济的变化，围绕 “品种优化，规模调大，效益调高” 来做 文章。学习外地农业结构调整，特色农 产品和农业产业化成果，以求加快我市 农业产业化和经济发展，因地制宜，大 力发展优质、高产、高效农业。一是要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 调整粮食品种结构，引导农民种植优质 高产品种，提高粮食品种的优质率，提 高效益。二是稳定粮食生产的基础上， 引导农民大力发展“ 三高”农业。如比较 适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香 芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做 到人无我有，人有我优，从而提高生产 效益，增加农民收入。三是引导农民大 搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质 水果，提高山地的利用价值。 2、搞活农特产品流通，切实解 决“农副产品销售难 ”的问题。加快农村 市场建设，畅通商品流通渠道，降低农 业生产的交易成本。农村市场发育程度 低，商品流通渠道体制不畅，最直接受 影响的就是农民的切身利益，农民不能 及时地将自己生产的产品卖出，使家庭 个别劳动转化为社会劳动，从而实现其 价值。加入 wto 后，农产品“卖难” 的矛 盾加剧，我们要坚持市场为导向的改革， 为农村经济注入新的活力，确立农户自 主经营的市场主体地位，鼓励农民面向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 市场发展商品生产，进入流通领域。同 时发挥各类中介组织在搞活农产品流通 中的积极作用，为农民提供良好的市场 环境。通过中介组织，使分散的家庭经 营与大市场相联系，妥善解决结构调整 无从下手，农产品卖难，农业比较效益 低等诸多问题。鼓励中介组织放开眼界 拓展经营领域，从简单中介逐步向高层 次领域延伸。建议成立一个农特产品流 通协会，专门负责解决好我市农产品在 收购、销售等方面遇到的难题，并根据 各类农产品的不同特点和供求状况，采 取相应的方式和步骤，改革农产品流通 体制。 3、实施“ 科教兴农 ”的发展战略， 解决农民“致富关键靠什么” 的问题。推 进农业科技革命，促进传统技术和高新 技术结合，加快优良品种和适用技术的 开发和推广，大幅度提高农业科技创新 能力，提高农产品科技含量，向科技要 效益，降低生产成本，把推进科技进步 作为农业生产增产，农民增收的战略举 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 措来抓。大量推广，引导农民种植优质， 高产的优良品种。增强产品的市场竞争 力。近年来，我市根据实际，多次邀请 广东省农科院的教授来为广大农户上课， 传授各种种养的管理方法和技术，使农 民能够掌握种植的管理方法，从而提高 了产品的质量和产量，提高了经济效益。 通过多种多样有效措施，努力提高农民 素质，使农民真正成为新技术的受益者， 成为新时代知识农业的主力军。 4、推进农业产业化经营，切实 增加农民收入。在新形势下，要增加农 民收入，必须把增加非农收入和减小农 业从业人员来实现农民增 收为目的。当前，我市农业生产 组织结构规模小，制约着农业劳动生产 率和商品率的提高，解决这一矛盾的主 要途径在于实施农业产业化经营。农业 产业化经营要以市场为导向，以家庭承 包经营为基础，依靠各类龙头企业和组 织的带动，将生产、加工、销售紧密结 合起来，实行一体化经营。在农业新的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 发展阶段，增加农民收入，要有新思路， 采取综合措施，以“ 多予、少取、 放活” 为指导思想。一方面要利 用农产品供给充裕，加工不足，消费需 求，升级的有利条件，发展农产品加工 业；另一方面，利用农村第三产业发展 滞后，服务业潜在需求巨大，有效供给 不足的现状，积极发展第三产业。 5、大力发展乡镇企业，多渠道 转移农业富余劳动力。农业剩余劳动力 的转移，首先需要依靠企业的吸纳。小 城镇接近农村，乡镇企业集中在小城镇， 农民就近转入小城镇就业，与土地的关 系维持一段时间，既可降低农村剩余劳 动力转移的成本和就业风险，又可有效 地避免大中城市吸纳劳务工所产生的种 种问题。坚定不移地把发展乡镇企业作 为农村经济的主要增长点，把发展乡镇 企业与促进农业产业化经营结合起来， 发展农副产品深加工，让农民分享农产 品加工、流通环节的利润。同时提高贮 藏、保鲜、运销及其他的配套服务。集 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 中精力培养一批市场潜力大、辐射面广， 带动能力强的龙头企业。改善农村的投 资环境，同时带动农村第三产业的发展， 有利于吸纳农村剩余劳动力的就业。乡 镇企业要抓住发展的良好机遇，以市场 为导向，紧紧结合农业结构调整，在发 展科技种植业、优质化养殖业、农产品 的精深加工等方面实现产加销的有机联 系，形成贸工农一体化的产业链。不断 拓宽农村就业的空间，政府加大力度扶 持农业龙头企业，不断增强龙头企业的 竞争力，带动力。龙头企业一头连着市 场，一头连着农户，可以把市场信息， 适用技术、管理经验及时地传递给农户。 有效地解决分散的农户经营与大市场的 连接问题，促进产销衔接的农业结构调 整，拓宽农民增收的渠道。 6、积极组织农村富余劳动力的 转移，组织农民外出务工。开拓农村广 阔的就业门路，同时适应城镇和发达地 区的客观要求，引导农民劳动力合理有 序地流动。同时国家投资兴建基础设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 也应多用农村劳动力，使他们掌握技术， 又增加现金收入。从我市这几年的情况 看，由于本地资源短缺，人多田少；人 均只有五分田左右，增加农民收入的根 本途径就在于转移农村剩余劳动力，同 时增加农民在第二、第三产业收入。政 府要鼓励和引导外出务工人员返乡办厂 经商，为他们提供便利，以帮助和带动 家乡更多的农民发家致富 7、加快农村税费改革的步伐， 切实减轻农民负担，认真落实减轻农民 负担的各项政策措施。农村税费通过改 革达到既保障乡村组织正常工作和发展 的必要经费的需要，又切实减轻农民负 担，增加农民收入，促进农村经济稳步 发展。根据党中央、国务院的要求，稳 妥推行税费改革，扶持农业生产资料工 业的发展，降低农民的生产成本。首先， 降低生产成本，提高农民收入，就是要 改革农村现行的税费制度，切实减轻农 民负担。一切向农民收取的乡镇统筹， 教育附加费，村提留等一律取消，从而 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 提高农民生产的积极性。税费改革后， 农民的负担保持相对的稳定，实行增产 不增税，增收不增税的政策。通过税费 改革，取消不合理收费项目，减轻农民 负担。作为物价部门，一是要在进一步 清理整顿涉农收费项目、价格的基础上， 全面落实涉农收费“ 公示制 ”，凡向农民 收取的经营服务性收费以及按中央和省 两级审批权限和程序批准的涉及农民的 行政事业性收费，均应向社会公示，接 受群众监督；二是建立农村价格监督网 络。建议全市镇级设置价格监管站，人 员可聘请乡镇干部、人大代表、村民代 表、村干部担任价格监督员，形成覆盖 面广、渠道畅通的市、县、镇三级价格 监管网络。三是逐步完善制度。建立对 涉农价格和收费公示定期督查制度，农 村价格监督业务培训制度、工作联系考 核等工作制度。四是加强监督检查。对 各种向农民的乱涨价、乱收费行为实行 坚决查处。 8、建立健全农民收入的稳定机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 制，实施适度的农业保护，完善农业保 险机制，降低农业的风险成本。当前农 民收入不仅增长慢，而且很不稳定。主 要是农业承担了市场和自然双重风险， 而且缺乏社会保障。所以逐步建立健全 农民收入稳定机制是十分重要的。一是 加大防灾设施建设，建立和完善农业风 险防御体系，最大限度地消除自然风险， 市场风险和政策风险给农业带来的巨大 冲击和破坏；二是建立农业灾害补偿机 制。鼓励农民参加商业性人寿、财产保 险，多渠道减轻灾害损失；三是建立农 民收入的市场风险补偿机制；四是逐步 建立农村和农民的社会保障体系；五是 继续加大扶贫力度，抓好扶贫工作。 9、国家要加大力度扶持农村小 型公益设施建设，规范政策与农民的分 配方针，确保对农业、农民、农村的各 项政策和资金到位。如乡村道路建设、 供水供电、广播通讯、学校、医院等， 缩小城乡差别：一是城乡经济发展速度 不同引起的收入差距；二是农村基础设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 施供给严重不足，城乡差别呈现拉大趋 势；同时政府对农业资金的支出，要尽 量减小中间环节，直接让农民得益。提 高农业资金分配的科学性和透明度。 总而言之，各级政府及有关部门 要从多方面，多种渠道，想尽千方百计 为农民增收提供便利，积极落实减轻农 民负担的有关方针，政策，繁荣农村市 场，带动消费，促进国民经济发展，提 高综合国力，达到国富民强。 二 六年*月 日 关于提高西部贫困地区农民收入 的对策与建议 改革开放 20 多年来，我国的社 会生产力得到了前所未有的解放，整个 国民经济持续稳定地发展，人民生活水 平也有了显著的提高，但全国发展很不 平衡，目前还存在着大量的贫困地区。 由于诸方面的原因，其中主要包括国家 投资不足、工业化水平及科技含量低下 和西部农村医保之后等，西部贫困地区 财政收入增长非常缓慢，尤其是农村地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 区更加落后，农民收入地下，严重影响 经济和各项社会事业的发展，因此，必 须采取有力的措施，促进西部贫困地区 财政收入的增长，增加农民收入，以达 到全国平衡发展。在此，我仅对如何增 加西部农民收入、改善医保制度及西部 农村地区可持续发展三方面做简要阐述。 如何增加西部农民收入 农民收入问题关系到农村经济的 发展。因此，要增加农民收入，就需要 从农村的长远发展来考虑。对此，主要 应从以下几个方面人手解决问题。 1、以提高农民收入为目标，制 定农村的发展规划。 农民收入问题实际上是农村经济 发展问题，为此，要以提高农民收入为 目标，制定科