划拨土地协议 书(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 划拨土地协议书( 精选多篇) 划拨国有土地补偿安置协议书 中国共产党广西壮族自治区委员 会组织部 南宁农工商集团有限责任公 司 因国家建设需要，需划拨乙方红 星管理区位于云景路北面、高坡岭路西 面的国有土地 33389.54 平方米，合 50.085 亩，其中：一般农用地 50.085 亩作为广西党员干部科教信息园项目建 设用地。根据南宁市征收集体土地及 房屋拆迁补偿安置办法 、 南宁市人民 政府关于公布征地统一年产值标准的通 知的规定，在南宁市青秀区房屋和征 地拆迁办公室的主持下，经甲乙双方协 商，现就划拨乙方土地的补偿安置事宜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 达成如下协议： 一、划拨乙方土地范围，以市规 划局的规划定点图和市国土资源信息中 心测量的坐标图为准。 二、经核实，乙方被划拨土地位 于第二区片范围。根据政策规定，划拨 乙方土地，应支付给乙方土地补偿费、 安置补助费、青苗补偿费。具体补偿标 准、计算公式及补偿金额如下： 土地补偿费： 土地补偿费=区片土地补偿费标 准征地面积 一般农用地：x 元/亩x 亩= x 元； 小计：x 元。 安置补助费 经核实，乙方人均农用地系数为 1.0。 安置补助费=征地区片综合价格 征地面积人均农用地系数-土地补偿费 一般农用地：x 元/亩x 亩1.0-x 元=x 元； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 小计：x 元。 青苗补偿费： 青苗补偿费=农用地青苗补偿费 标准征地面积; 一级园地：x 亩x 元/亩=x 元； 小计：x 元。 以上划拨乙方土地的土地补偿费、 安置补助费、青苗补偿费合计： x 元。 三、本项目用地范围内另外 2.060 亩乙方土地在修建检察院路及 0.267 亩乙方土地在修建高坡岭路时分 别已划拨并给予补偿。 四、本协议自南宁市青秀区人民 政府核准之日起生效，甲方应在本协议 生效之日起 15 个工作日内将上述补偿 费共计: x 元支付给乙方，乙方在收到款 后 15 天内将上述土地移交给甲方使用， 同时将有效的收款收据原件提交给青秀 区房屋和征地拆迁办公室。 五、本协议一式壹拾伍份，甲乙 双方各执贰份，市土地行政主管部门备 案陆份，市劳动行政主管部门备案贰份， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 市规划主管部门备案壹份,青秀区房屋和 征地拆迁办公室备案贰份。 甲方法人代表：职务： 青秀区房屋和征地拆迁办公室主 持人： 年月日 乙方法人代表：职务： 土地划拨协议书 甲方：镇雄县住建局 乙方：镇雄县防震减灾局 根据中华人民共和国土地管理 法和云南省土地管理条例等法律、 法规和镇雄县人民政府关于落实县防 震 减灾业务用房建设用地相关事项 的决定 ，经甲乙双方协商，达成如下 协议： 一、甲方将镇国土划字20xx 0x 号划拨决定书划拨的 xx 地块 1000 平 方米无偿划拨给乙方作 xxxx 建设用地。 二、划拨土地位于 xxxxx，东北 面临 9 米小区街道，西面临 25 米街道， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 南面紧贴片区地埋式中水处理站，临 25 米街道。 三、本协议划拨的土地用途为 xxxxx 建设用地，乙方取得土地使用权 后，未经批准不得改变用途。 四、本协议划拨的土地所有权为 国家所有，甲、乙方按法律法规共同接 受国土资源主管部门对土地使用情况的 管理和监督检查，未经批准，乙方不得 将该地块转让。 五、本协议签订后，甲、乙双方 分别向县国土资源局申办用地划拨手续， 甲方将所划拨 1000 平方米使用权交乙 方。 六、本协议涉及土地审批权限事 宜报经县国土资源部门裁决，其它未尽 事项甲乙双方可签订补充协议。 甲方乙方 法人代表： 年月日法人代表： 年月日 利用市场比较法评估划拨土地使 用权，是根据替代原理，将待估划拨土 地与具有替代性的、且在近期交易的类 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 似划拨土地使用权交易实例相比较，并 对类似划拨土地使用权价格进行适当修 正，评估出待估划拨土地使用权价格。 目前存在大量的城市土地收购储 备、拆迁补偿、转让、作价入股等多种 形式的交易，其体现的就是划拨土地使 用权价格。而且随着市场经济的逐步完 善，目前的多种划拨土地价格主要依据 市场确定，在评估划拨土地价格时，这 些都是很好的市场交易案例。由于划拨 土地不同于出让土地，在评估过程中， 要考虑划拨土地的不同特点：一是要选 择符合条件的划拨土地使用权交易案例; 二是不需要对评估结果进行年期修正;三 是划拨土地与出让土地评估在修正系数 上是有区别的。划拨土地使用权与出让 土地使用权是不同的，其内在的权能和 交易内涵也是不同的，因此其修正系数 与出让土地也是有差别的。 利用市场比较法评估划拨土地使 用权的程序和过程与出让土地使用权基 本一致，其难点主要是收集划拨土地交 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 易实例。一般来说，划拨土地使用权交 易案例的选取有以下几种类型：符合 国土资源部划拨用地目录的土地使 用权划拨当地政府对划拨土地收购贮 备的价格划拨土地使用权拆迁补偿价 格以前发生交易的划拨土地使用权价 格其他类型的划拨土地使用权交易类 型。 划拨土地、出让土地及区别 1、什么是划拨土地？ 划拨土地使用权是指国家根据需 要，依法定条件和程序，将一定数量的 国有土地确定给某个单位或个人使用的 行为，是以行政手段分配土地资源的一 种方式，也称行政划拨。根据中华人 民共和国城镇国有土地使用权出让和转 让暂行条例第四十四规定：划拨土地 使用权不得转让、出租、抵押。根据 云南省城镇国有土地使用权出让和转 让实施办法第三十七条规定，划拔土 地交易时按全额土地价款的 2050% 缴纳土地出让金。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2、什么是出让土地？ 土地使用权出让是指国家以土地 所有者的身份将国有土地使用权在一定 年限内让与使用者，并由土地使用者向 国家支付土地使用权出让金的行为。一 般情况，居住用地年限为 70 年；工业 用地为 50 年;科教文卫体用地 50 年；综 合或者其他用地 50 年；商业、旅游、 娱乐用地 40 年。根据中华人民共和 国城镇国有土地使用权出让和转让暂行 条例第 三、四、五章的规定：可以转让、 出租、抵押。 划拨土地转让三种情形的不同处 理 划拨土地使用权是我国特有之概 念。在改革开放之前，我国城市土地的 利用均是通过划拨方式进行的，即都是 无偿划拨供应的，只存在单一的划拨土 地供应制度。改革开放之后，随着外资 的进入，我国对外资企业开始实行土地 有偿使用，收取土地使用费。1990 年， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 国务院中华人民共和国城镇国有土地 使用权出让和转让暂行条例的颁布与 实施，标志着出让土地使用权制度的建 立，由此开启了划拨土地使用权通过办 理出让手续可再行转让的历史。而最近 最高人民法院颁布的法释 5 号文关于 审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件 适用法律问题的解释则根据司法实践 对划拨土地使用权的转让方式作了全面 的总结和规范，对今后房地产市场的规 范发展具有直接的现实意义。 一、划拨土地使用权的含义及特 点。 那么，何谓“ 划拨土地使用权 ”呢?根 据条例 、1992 年国家土地管理局 划拨土地使用权管理暂行办法 、 中 华人民共和国城市房地产管理法等规 定，划拨土地使用权是指土地使用者经 县级以上人民政府依法批准，通过除出 让土地使用权以外的各种方式，除缴纳 补偿、安置等费用外或完全无偿取得的 国有土地使用权。其特点有：取得的法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 定性。即要取得划拨土地使用权，其用 途必须符合法律规定，并且必须经过有 批准权的政府批准。取得的无偿性。这 是划拨土地使用权与出让土地使用权的 本质区别，即划拨土地使用权取得者除 缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的 所有权人即国家支付土地使用费;而出让 土地使用权人则必须向国有土地的所有 权人即国家支付包含土地使用费在内的 土地使用权出让金。使用的无期限性。 依照法律规定以划拨方式取得土地使用 权的，除法律、行政法规另有规定外， 没有使用期限的限制。权利的受限制性， 划拨土地使用权人不能随意地处分其划 拨土地使用权。要处分，必须经过有批 准权的政府批准。 二、划拨土地使用权转让方式的 历史嬗变。 划拨土地使用权是我国取得土地 使用权的最早最原始方式。改革开放后， 许多国有企业出于经营需要或为解决资 金问题，往往变相将划拨土地使用权进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 行转让或作为合作条件;而机关和事业单 位也以国家财政投入不足等理由将其使 用的划拨土地投入经营性用途。这样实 际上就形成了所谓的“ 土地隐形市场 ”。 对这种“土地隐形市场 ”中的交易，司法 实践对其的认可经历了下列之嬗变： 1、 条例施行前，划拨土地使 用权转让未经批准而无效，但在一审诉 讼期间经有关主管部门批准的则有效。 经批准的这种转让实质上是一种土地使 用权的重新划拨。 根据最高人民法院法发1996 2 号文关于审理房地产管理法施行前 房地产开发经营案件若干问题的解答 第 6 条规定， “国有土地使用权的转让合 同，转让的土地使用权未依法办理出让 审批手续的，一般应当认定合同无效， 但在一审诉讼期间，对于转让集体土地 使用权，经有关主管部门批准补办了征 用手续转为国有土地，并依法办理了出 让手续的，或者转让未经依法批准的国 有土地使用权依法补办了审批、登记手 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 续的，可认定合同有效。 ”第 20 条规定， “以划拨方式取得国有土地使用权的一 方，在条例施行前，经有关主管部 门批准，以其使用的土地作为投资与他 人合作建房的，可认定合建合同有效。 ” 由此可见，在条例施行前，划拨土 地使用权的转让只要经过有关主管部门 批准就可以了，并且补办批准手续的最 迟时间是一审诉讼期间。由于条例 施行前还不存在土地使用权出让制度， 因此，这种转让实质上是一种有关主管 部门对土地使用权的重新划拨。由于原 划拨土地使用权人取得该土地使用权时， 可能支付了相应的补偿、安置等费用， 转让该土地使用权时可能有地上附着物 或存在职工安置等问题，受让人对原划 拨土地使用权人支付相应的费用亦属合 理，符合民法中的公平原则。 2、 条例施行后，划拨土地使 用权转让未经政府批准并办理出让手续 则无效，但在一审诉讼期间，经有关主 管部门批准并补办出让手续的则有效。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 法发19962 号文第 21 条规定， “条例施行后，以划拨方式取得国 有土地使用权的一方未办理土地使用权 出让手续，以其土地使用权作为投资与 他人合建房屋的，应认定合建合同无效， 但在一审诉讼期间，经有关主管部门批 准，依法补办了出让手续的，可认定合 同有效。 ”这就是说要走 “先出让后转让 ” 之途径，而转让土地使用权的企 业往往是由于缺乏资金，因此这种途径 很难操作，不具有现实意义。为此， 房地产管理法的立法进行了变更。 3、 房地产管理法实施后，划 拨土地使用权转让必须经有批准权的人 民政府批准，可由受让方直接办理土地 使用权出让手续并缴纳土地使用权出让 金。 房地产管理法第三十九条第 一款规定“以划拨方式取得土地使用权 的，转让房地产时，应当按照国务院规 定，报有批准权的人民政府审批。有批 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 准权的人民政府准予转让的，应当由受 让方办理土地使用权出让手续，并依照 国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 ” 但是，由受让方办理土地使用权出让手 续即签署土地出让合同并缴纳出让金， 那么，转让方与受让方的原合同是什么 性质?转让方还有无权利按原合同要求 受让方支付费用? 对此， 房地产管理法 没有予以解决，在司法实践中易引起争 议。例如，2014 年 3 月，最高人民法院 终审的一个案例：1994 年 8 月，甲公司 与乙公司签署建设用地出让合同 ， 约定甲公司将其 6500 平方米的划拨土 地使用权出让给乙公司，出让金为 5000 万元。出让金包括动迁、产权、配套等 费用，但不包括土地使用金，土地使用 金由乙公司承担。政府有关部门批准了 甲、乙公司间的有关协议，并由乙公司 指定的公司与政府部门办理了土地使用 权出让手续。合同签署后，乙公司没有 按约向甲公司支付全部款项。甲公司因 此诉讼到法院。乙公司认为，该合同无 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 效，已支付的费用应予以返还，其土地 使用权是依法经政府出让取得的。最高 人民法院终审认为：甲公司与乙公司签 订的建设用地出让合同约定的实质 内容是，甲公司将 6500 平方米划拨土 地使用权转让给乙公司，乙公司对甲公 司对转让土地投入的动迁、产权及配套 等费用补偿 5000 万元。双方签订的合 同名为土地使用权出让合同，实为划拨 土地使用权转让合同。该转让取得了有 关政府部门的批准，并由乙公司指定的 公司与政府办理了土地使用权出让手续。 因此，甲公司与乙公司的建设用地出 让合同有效，故乙公司应支付未付的 补偿费。 三、 解释实施后，划拨土地 使用权转让分为三种情形处理。 上已表述， 房地产管理法实 施后，划拨土地使用权的转让应当由有 批准权的人民政府批准，但由于对人民 政府的批准截止时间等事项没有详细规 定，在司法实践中遇到了难题。对此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 解释作了规定。 1、划拨土地使用权未经批准转 让无效，但在起诉前经批准并办理出让 手续的则有效。 该解释第十一条规定， “土地 使用权人未经有批准权的人民政府批准， 与受让方订立合同转让划拨土地使用权 的，应当认定合同无效。但起诉前经有 批准权的人民政府批准办理土地使用权 出让手续的，应当认定合同有效。 ”这就 是说，在起诉前，转让人经有批准权的 政府批准办理了土地使用权出让手续的， 则转让人与受让人间的合同按有效的土 地使用权转让合同处理。而实际上，这 时转让的已不是划拨的土地使用权，而 是已转化为出让的土地使用权。这里遵 循的还是条例确立的“先出让后转 让”的原则，只不过办理出让手续的时 间宽延到了起诉前。 2、划拨土地使用权转让在起诉 前经批准并由受让人办理出让手续的， 转让合同按补偿性质合同处理。该解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 释第十二条规定， “土地使用权人与受 让方订立合同转让划拨土地使用权，起 诉前经有批准权的人民政府同意转让， 并由受让方办理土地使用权出让手续的， 土地使用权人与受让方订立的合同可以 按照补偿性质的合同处理。 ”该规定的法 律依据应为房地产管理法第三十九 条第一款的规定，但弥补了房地产管 理法对转让人与受让人订立的合同没 有明确定性易产生争议的缺陷，将其明 确定性为补偿性质的合同，并将受让人 办理出让手续的时间宽延到了起诉前。 3、划拨土地使用权转让在起诉 前经有批准权的政府决定划拨给受让人 使用，转让合同按补偿性质合同处理。 该解释第十三条规定， “土地 使用权人与受让方订立合同转让划拨土 地使用权，起诉前经有批准权的人民政 府决定不办理土地使用权出让手续，并 将该划拨土地使用权直接划拨给受让方 使用的，土地使用权人与受让方订立的 合同可以按照补偿性质的合同处理。 ”该 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 规定的法律依据应为房地产管理法 第三十九条第二款的规定， “以划拨方式 取得土地使用权的，转让房地产报批时， 有批准权的人民政府按照国务院规定决 定可以不办理土地使用权出让手续的， 转让方应当按照国务院规定将转让房地 产所获收益中的土地收益上缴国家或者 作其他处理。 ”而实际上，这时已不是划 拨土地使用权的转让，而是划拨土地使 用权的重新划拨，当然，这里的 受让人必须按法律规定具有划拨土地