基层反映：当 前农村基层信访突出问题的成因及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前农村基层信访突出 问题的成因及对策 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前农村基层 信访突出问题的成因及对策范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 信访工作关系到人民群众的切身 利，也关系到一个地方的稳定和发展， 是基层工作始终不能放松的一根弦。信 访是社会各种矛盾的客观集中反映，信 访工作是一项复杂的系统工程,信访问题 伴随着农村各项改革的不断深化而滋生, 党委、政府对群众信访问题处理得好与 否，不仅直接影响到党和政府的形象和 声誉，而且直接关系人民群众的利益和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 命运，影响党群干群关系，影响社会稳 定。如何利用信访渠道把握和化解矛盾， 维护社会稳定，对于促进农村经济和社 会发展，构建和谐社会有着十分重要的 意义。2010 年 6 月，我乡纪委组织专门 力量对农村信访工作进行专题调研，现 将调研情况报告如下 一、我乡基层信访工作现状 石门地处隆回中南部，区域面积 79.03 平方公里，东邻滩头镇，南接桃 洪镇，西连南岳庙乡，北靠荷香桥镇和 岩口乡，距县 6 公里，全乡共 42 个行 政村，39140 人。近几年来，我们始终 坚持“稳定压倒一切 ”的工作方针，努力 夯实信访基础工作，初步营造了一个安 全文明、稳定和谐的社会环境。但是由 于所处地理位置及历史原因，石门的信 访问题虽然得到了一定控制，但是没有 杜绝，越级上访时有发生。其中比较突 出的信访事件有：排头村范魁勋为解决 其在城步林业站工作待遇问题而多次上 京上访、严塘村范锡昌多次向上状告本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 村范小平入党程序不合法、大冲村刘玉 仁因移民问题而上访、 二、当前农村信访突出问题的成 因 一是干群矛盾因素：个别基层干 部作风粗暴、方法简单，把自己和群众 对立起来，忽视群众最基本的政治、经 济权益，对敢于提出意见、建议的群众 进行压制甚至是打击，都在很大程度上 激化了矛盾；二是群众思想因素：一方 面群众自我保护意识增强，不再敢怒而 不敢言，不再任人摆布；另一方面部分 群众信奉“大闹大解决，小闹小解决， 不闹不解决；第三个原因是通过信访施 加压力谋取个人利益。有的群众曾经在 上访中尝到甜头，认为政府怕群众上访， 就会为上访群众开绿灯，因而刻意抓住 一些事由，不断上访，给政府施加压力， 试图给自己找到更多的好处。三是司法 体制因素：一些应该经过司法途径解决 的问题，群众宁可放弃法律支持而选择 信访，主要原因之一是“ 打不起官司、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 拖不起时间” 。四是人为组织因素：少 数群众借助信访群众的合理要求，人为 组织、煽动信访群众扩大事态，造成影 响，施加压力，从而达到目的，也使一 些信访案件要求的合理性与行为的违规 性并存，组织性、对抗性增强。五是政 策因素及历史原因：一些群众所反映的 问题历史久远，又没有发生在本辖区范 围之内，而且非乡政府的权限所能解决， 因此上访行为没有得到根本性扭转。 三、解决当前农村基层信访突出 问题的对策 信访工作是一个浩繁复杂的社会 工程，涉及面广。信访问题反映的是群 众的意见、愿望和诉求，面对出现的信 访问题不能回避掩盖，要认真正视接待， 最大限度地化解，在切实维护群众的合 法权益中体现公平正义，促进社会和谐 稳定，坚持建立“ 三项制度 ”，做到“五 个到位”，正确应对信访。 建立三项制度 1 、联户长包户联系制：扩大信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 访员队伍，选择政治觉悟高，思想道德 品质好的村组党员干部纳入信访员队伍， 再把这些信访员确定为联户长，每名联 户长联系 10 15 户农户，包户掌握 村民的去向动态，经常入户谈心沟通思 想，引导帮扶村民正当致富，发现村民 有不正常情况反映，及时上报。 2 、乡村干部入户走访制。经常 开展干部大走访活动，走近群众，联系 群众，带头倾听民声、体察民情、了解 民意，及时向政府及有关部门反映群众 的意见、愿望、要求，想方设法为村民 克服困难，提供支持、帮助和服务。 3 、重点对象排查跟踪制。要结 合实际，因地制宜排查，切实把排查工 作做深做细，坚持接待上访和干部下访 相结合，全面排查与重点排查相结合。 对于排查出来的各类信访和矛盾纠纷， 逐案逐人进行登记，坚持边排查边化解， 理出一批重点问题，采取有效方式，限 期加以解决，尽快见到成效。对于排查 出来的信访矛盾问题，一时解决不了的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 要确定专人对重点对象跟踪管理，做好 稳控工作。 做到五个到位 一是责任到位。对排查发现的信 访矛盾纠纷，做到定牵头领导，定责任 单位、定责任人、定办理方案、定办结 时限，夯实责任包调处、包跟踪、包反 馈，做到责任化访。 二是调处到位。对排查出来的信 访矛盾纠纷，及时予以督办。 三是稳控到位。对重点信访人员， 责任落实到单位，落实到领导，落实到 专人，特别是对越级上访人员第一时间 要赶到现场进行疏导，劝返，防止事态 扩大，做到源头控访。 四是帮扶到位。成立由单位负责 人为领导的帮扶领导小组，对家庭困难 的重点户给予经济和生活方面的帮助， 。 五是反馈到位。对排查出来的信 访问题，及时调查化解处理，调查清楚 了要认真妥善处理，涉及到政策的要宣 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 传好政策，按政策法律办事，同时还要 做到及