职业技能鉴定 信息化建设试点经验材料

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 职业技能鉴定信息化建设试点经验 材料 尊敬的各位领导、同行： 大家好！ 在部鉴定中心的领导下，在兄弟 省市同行的大力支持下，北京市的职业 技能鉴定工作经过十余年的发展取得了 一些成绩，特别是在职业技能鉴定信息 化建设方面取得了长足的进步，为我市 鉴定、培训以及就业工作的和谐发展发 挥了一定作用。下面我把北京市在鉴定 工作信息化建设方面的一些做法和体会 向各位代表做一简要的汇报。 一、我市职业技能鉴定信息化建 设的发展历程 我市职业技能鉴定在线考务工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 发展的比较早，早在 xx 年的时候就有 了建设在线考务管理系统的想法，经过 xx 年、xx 年两年的建设，于 xx 年试运 行，xx 年 1 月开始正式运行，目前已经 达到基本稳定运行的程度。 我们建设在线考务管理系统的目 的，是为了整合在我市运行的 7 个类型 的考务管理软件。xx 年，在我市运行最 多达到 7 个类型的考务管理软件，除了 ata 公司那个计算机高新技术考试算是 网络版之外，其他都是单机版。最要命 的是这 7 个版本的软件开发商也分属于 不同的公司，使用、维护、甚至后期服 务都很不方便，中心为了工作，只要出 现一个版本的软件，中心就要有一套人 马与之对应，中心人手相对比较少，根 本无力应付这样的一个局面。而且，这 些版本的软件相关信息无法实现整合， 给我们的统计工作带来了很大的不便。 整合这些不同类型的软件已经刻不容缓。 后来，我们中心与部鉴定中心协商，部 鉴定中心同意我中心进行先期试点。这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 样，我中心从 xx 年底开始正式启动这 项工作。 我中心正在运行的这套考务管理 网络的正式名称是“ 北京技能人才信息 管理系统”，承建商是部鉴定中心的技 术支持单位与我局劳动力市场网络建设 承建商两家单位，以金地鑫公司为主承 建。 为了做好这项工作，我中心科长 以上干部用了半年多的时间来讨论我们 这套系统。每天只要有时间大家就坐到 一起来反复讨论、反复争论这套系统应 该有什么功能，解决什么样的问题，正 常的业务流程是什么、异常情况的业务 流程是什么？直到整理出最优的业务流 程为止。 我们这套软件开发的另一优势是 有一个非常熟悉职业技能鉴定业务工作 的公司。该公司有两个优点，一是熟悉 职业技能鉴定业务，与之进行业务对话 非常方便；二是还能给我们提供兄弟省 市的相关情况给我们参考。在软件开发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 前的任务书、业务流程制定过程中，中 心工作人员和公司的技术负责人通力协 作，顺利地完成了这项任务。这样的业 务需求分析非常重要，经充分讨论、科 学分析提出的我市鉴定管理网络框架为 下一步的软件开发打下了坚实的基础。 现在看，这套系统的架构也完全经受住 了时间的考验，没有做过颠覆性的更改。 建设的基本思路 1 整合不同版本的考务管理软件， 建设一个统一的职业技能鉴定在线考务 管理工作网络，把前面说的 7 个版本的 软件统一起来。 2 实现职业技能鉴定信息实时统 计。xx 年我局各业务处室按照局领导的 指示正在建设统一的劳动保障信息宏观 决策统计分析系统，我中心按照局里的 要求也提出了这样一套职业技能鉴定信 息统计与分析的内容。等于一项工作从 两个不同角度做了类似的要求，所以这 项任务完成很快，正好也用在我们技能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 人才信息管理系统上。 3 提高工作效率和管理的现代化 水平。如同前面说的，7 个版本的软件 肯定给我们工作带来了很大不便。另外， 一个更关键的，就是基层鉴定机构来我 中心办理业务往返次数太多，基层鉴定 机构反映很多，但一直没有很好的解决， 我们也想借此机会解决这个问题。以前 鉴定机构来中心办理业务，一个鉴定流 程最多要来 8、9 次，后来我们中心内 部进行业务流程的优化，减少到了 6 次。 这 6 次分别是报名资格审查交费、领试 卷、送试卷、领取成绩、购买空白证书、 打印证书。如果因为基层鉴定机构工作 失误等原因，来的次数还要超过 6 次。 所以，基层鉴定机构意见很大，中心内 部讨论多次，但是在保证质量的前提下， 这 6 次已经不能再简化了。我们想借此 机会解决这个困扰我们多年的难题。 4 提高职业技能鉴定质量。主要 通过这套系统解决两个问题，一是消除 随意修改证书信息的问题；二是杜绝为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 不法证书加盖印章等违规行为。我市原 来的证书核发流程中有个环节是鉴定所 来中心购买空白证书回去打印考生的信 息，最后拿打印好的证书到中心盖章。 如果鉴定机构想为其他不符合条件的人 核发证书，在这个环节鉴定所就可以把 不合格的人的信息打上去，照片也可以 更换，甚至职业名称都可以随意写。我 们中心证书管理科也有审查证书岗，但 大量的证书还要和鉴定花名册核对很难 快速准确识别出来。所以说，这里面的 漏洞很大。也很容易滋生腐败问题。经 常接到这样的举报，说什么我们中心负 责盖章的同志同流合污了，什么别的机 构违规盖章了，不一而足。 概括起来说，我们建设这样一个 网络的目的就是就是要解决这些经常困 扰我们的问题。 与相关工作网络的关系 “技能人才信息管理系统” 依托于 北京劳动保障网外网运行。建成后已经 并入我局劳动力市场网络，做为劳动力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 市场网络的一个重要组成部分。同时， “技能人才信息管理系统 ”能够与人力资 源和社会保障部国家职业资格工作网进 行信息交换，在技术上还能实现与北京 市人才网的连接与互动。 主要功能 “技能人才信息管理系统” 目前具 备五个主要功能。 1、职业技能鉴定在线考务管理 对各类考试实行统一管理，目前 所有鉴定类型，包括全国统考，全市统 考，专场考试，工考委考试，技师考评 委考试，高新技术考试，补证换证，竞 赛管理，财务管理等 9 大模块。这些考 试全部通过网上操作，每个考试模块又 细化为机构管理、鉴定计划管理、报名 管理、考场管理、质量督导管理、试卷 管理、成绩管理、收费管理、证书管理， 真正实现了统一报名、统一制证，增加 了职业资格证书的透明度和公信度。 2、职业技能鉴定质量分析监控 采集在线考务管理中的数据，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 重点区域实行监控管理，涉及到 5 个方 面： 鉴定报名监控 按照不同的鉴定计划查看各鉴定 所站的鉴定报名数据，同时还能根据鉴 定职业工种进行查询。 鉴定职业工种监控 选择某一时间段某一鉴定类型， 对各鉴定职业进行统计，并能看出各职 业工种在各个鉴定所站的分布情况。 鉴定机构鉴定情况监控 选择某一时间段某一鉴定类型， 查看各鉴定所站的鉴定情况。 收费情况的监控 选择某一时间段某一鉴定形式， 查看某个鉴定计划的收费情况，及某个 鉴定所站收费的情况。 证书发放监控 选择某一时间段某一鉴定形式， 查看某个鉴定计划的发证情况，及某个 鉴定所站的发证情况。 业务流程时限监控 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 可以看到某个环节流到那个科室， 停留时间等。 3、职业技能鉴定信息实时统计 可以选择任意时间段对某一级别 某项内容，通过柱状图、折线图和饼图 来展示。目前统计分析共分 7 项一类指 标，35 项二类指标，81 项三类指标， 基本反映了全市职业鉴定的全部情况。 其中 7 项一类指标分别为：鉴定机构， 考评人员队伍建设，鉴定报名情况，技 能鉴定合格率，证书核发情况，各工种 报名、合格率、取证综合情况，职业技 能竞赛情况。 4、职业技能鉴定相关信息查询 通过这套系统，我们能提供 6 个 方面的查询服务，分别是鉴定成绩查询、 证书信息查询、鉴定机构查询、报名条 件查询、鉴定职业查询以及相关文件查 询等。 5、北京市高技能人才数据库 这个数据库是应北京市委组织部 要求建设，高技能人才数据库做为我市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 人才库的一个重要组成部分。这个工作 由我局负责、我中心承办。去年建成并 通过验收。该数据库与“ 北京技能人才 信息管理系统” 紧密联系。按照规定， 高技能人才是指获取高级工、技师、高 级技师职业资格证书的人员。因此，通 过“技能人才信息管理系统” 的考务管理 子系统，将获取这三个等级职业资格证 书的人员基础信息可以直接倒入到“北 京市高技能人才数据库” 中。以前的高 技能人才信息也已经基本录入到该数据 库中，目前有 30 余万人的数据。 本子系统主要实现了本市高技能 人才的在线管理，包括高技能人才的申 报、审批、查询、统计、技术文献发布 等功能。细分为 5 大项，即高技能人才 信息管理、高技能人才个人技艺展示、 技术疑难问题论坛、高技能人才求职和 企业聘用信息服务。目前高技能人才分 为高级工、技师、高级技师三类。 系统解决的主要问题 1 实现了不同版本软件的整合， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 大大提高了我市职业技能鉴定管理的现 代化水平。目前，已经接待了上海、广 东、*、湖南、辽宁等多个省市鉴定中 心的同行到我中心参观。 2 实现了职业技能鉴定信息实时 统计，重点工作随时监控。减少了工作 的推诿扯皮现象。某个业务流程卡在哪 里一目了然。 3 大大提高了工作效率。一是把 基层鉴定机构往来中心的次数由 6 次减 到了 3 次，现在一个鉴定流程鉴定机构 来中心的 3 次分别是领取试卷、送试卷、 领取证书交费。受到了基层鉴定机构的 热烈欢迎。据我中心统计，一个鉴定流 程减少 3 次，全市所有鉴定机构汇总起 来，去年一年少来中心 1 万次。节省了 时间，也节约了资源，甚至我中心门前 堵车问题都大为减少。特别是去年，我 市鉴定总人数达到创纪录的 70 万人， 如果仍按原来的操作方式几乎是不可能 完成的。 4 证书管理方便了，鉴定机构来 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 中心夹带证书偷偷盖章的问题被彻底解 决了。通过“ 证书打印子系统 ”我市对证 书的管理实现了“ 四新七防 ”的办法， “四 新”即对证书内页实行四项新技术，包 括印章套印、照片扫描、二维条码和科 技防伪；“七防 ”即对证书实行七项防伪 措施，包括：1、内置可见红色、兰色 及不可见红色红光、兰色兰光。2、闭 窗式安全线。3、印有“ 长城 ”图案和“资 格证书”字样水印。 4、采用版纹纸印刷 技术，内页纸张为 90g/彩色喷墨打印 纸。5、内页外围是三层变化不一样的 花边。6、内页底纹由间距不同的交错 线构成，隐含英文“ldbzh”。7、内页周 围有缩微文字，用肉眼看只为一条线， 而用 15 倍放大镜可清楚看见其中的字 母“zhyzg”。通过以上办法，证书打印完 全通过计算机自动生成，不需要任何手 工操作，更有效杜绝了假证现象，维护 了国家职业资格证书的权威性。 二、主要做法和体会 各级领导重视是这项工作取得成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 功的保证。 部中心领导和我局领导对我市技 能人才信息系统的建设工作历来高度重 视，我中心与部鉴定中心有“近水楼台” 的优势，部中心很多领导多次到我中心， 对我们的技能人才信息建设的架构、功 能、科学性、完整性、前瞻性等进行指 导，并给予了大力支持；我们局领导也 对北京市劳动力市场宏观统计指标建设 提出了总体要求，有力保证了这项工作 较好的完成。 集思广益，科学决策，充分发挥 集体研究讨论是我市鉴定统计分析工作 取得成效的保障。这项工作凝集了中心 全体工作人员的心血，是集体智慧的结 晶。目前该系统已被纳入我局劳动力市 场网络，成为劳动力市场网络的有机组 成部分，为我市劳动力市场建设直接发 挥作用。 尊敬的各位领导，同志们，北京 市的职业技能鉴定信息化建设工作取得 了一些成绩，但是仍有一些需要继续加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 以改进和完善的地方，如系统的安全等 问题。特别是要在部鉴定中心的统一领 导下，加快信息化建设的整合工作，继 续向兄弟省市学习好的经验，希望与兄 弟省市开展经常性的业务交流，取长补 短，共同促进职业技能鉴定信息化建设 工作取得更大的进步。 谢谢大家。 职业技能鉴定经验 2014 年我 省各市职业技能鉴定中心认真贯彻落实 中办发 15 号文件精神，大力推行职业 资格证书制度，在职业技能鉴定领域的 诸多工作中取得了丰硕成果，职业技能 鉴定经验。现将 2014 年各市职业技能 鉴定中心主要做法刊登在简报上,供大家 参考。 沈阳市职业技能鉴定中心主要做 法 做法一：在岗位设计、定岗定人 的基础上，按照中心 16 个岗位制定了 一系列规章制度,明确了每个人的工作职 责，每件事的办理程序，每个环节的工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 作要求和办结时限等。同时上墙公开了 主要办事制度，通过公开透明的方式， 共同监督执行。做法二：建立了前台分 口受理，后方统一支撑，工作环节相对 独立、人员分工相互制约、监督检查实 时跟进的职业技能鉴定新流程。做法三： 沈阳市鉴定中心对市局下达的全年工作 目标、任务进行了层层分解，落实到人。 中心与每名工作人员以 06 年的工作基 数为参考，按照百分考核制，对所分管 的鉴定单位、人数、鉴定收入、服务质 量进行量化考核，并签订了包括工作目 标、保障措施和奖惩办法的工作目标责 任状。 大连市职业技能鉴定中心主要做 法 大连市职业技能鉴定中心着重抓 好对高校“双证书 ”的扩面工作。四月份， 集中人力到大连理工大学、东北财经大 学进行调研和宣传，共商在校学生的培 训和鉴定工作实施方案，取得了一定成 效。大连市鉴定中心将继续加强与高校 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 的联络，进一步推动“ 双证书 ”扩面工作 的开展。加强对就业准入工种持证上岗 的检查，并与市劳动保障监察支队共同 起草了关于对就业准入职种持证上岗 情况进行专项检查的通知 ，在国家实 行就业准入的 90 个职业中，选择了 40 个通用性强、覆盖面广的主要工种，在 全市辖区内的企业和各种经济组织中进 行持证上岗的检查，职业技能鉴定职 业技能鉴定经验 。通过专项检查，扩 大鉴定量 1800 人。及时调整工作思路， 抓好区市县的扩面工作。 鞍山市职业技能鉴定中心主要做 法 鞍山市农村职业技能鉴定工作成 果显著。继 07 年年初在台安县召开农 村职业技能鉴定工作经验交流会后，台 安县鉴定所通过下属的各劳动保障所在 乡镇中积极推广职业资格证书制度，仅 07 年七月份就集中了 520 人参加职业技 能鉴定。为方便考生参加考试，鞍山市 职业技能鉴定中心在台安县的 5 个乡镇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 中设立考点，采用移动的智能化考试平 台进行考试，扩展了农村职业技能鉴定 的渠道，受到了考生的欢迎。 抚顺市职业技能鉴定中心主要做 法 抚顺市职业技能鉴定中心把落实” 普惠制”政策，加大下岗再就业人员鉴 定工作力度作为中心的一项重要工作来 抓。在局领导的大力支持协调下，中心 积极与市就业局培训处沟通，制定切实 可行的政策，为“ 普惠制”人员开展职业 技能鉴定提供一切便利条件。抚顺市职 业技能鉴定中心针对普惠制人员年龄层 次偏大、文化水平偏低的特点开展了母 婴护理、家庭养老护理等职业的单项能 力测试工作，从专业的角度考核劳动者 在单一技术领域内的能力水平，使劳动 者在掌握一技之长的同时，获得了职业 资格认证。今年抚顺市共对全市 8 个工 种 1657 人次进行了职业资格鉴定，同 比去年增长 10 倍以上，达到了历史新 高。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 本溪市职业技能鉴定中心主要做 法 做法一：从 2014 年 7 月 1 日起 本溪市正式实行了鉴定质量督导制度， 凡职业技能鉴定考试必须有质量督导员 进行现场监督和巡视。做法二：为适应 普惠制就业培训学员的基本能力素质和 就业再就业目标的实际要求，本溪市职 业技能鉴定中心按照省厅的要求全面改 革了普惠制就业培训单项能力鉴定方式， 将过去的理论考试形式改为以实际操作 为主的实操考核来评定学员的职业能力 水平，发放单项能力证书，作为学员掌 握某一门技能，可以上岗的证明。 丹东市职业技能鉴定中心主要做 法 丹东市职业技能鉴定中心在各职 业院校中大力推行毕业生“双证制” ，抓 好各类职业院校毕业生的鉴定考核工作。 丹东市鉴定中心在做好技工学校毕业生 鉴定考核工作的同时，与教育局和各职 业院校通力合作，做好毕业生的职业技 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 能鉴定考核工作。今年各类职业院校毕 业生参加职业技能鉴定人数 6500 人， 基本实现职业院校毕业生持证就业。 锦州市职业技能鉴定中心主要做 法 锦州市鉴定中心主以普惠制就业 培训工作为契机，加速职业资格证书制 度在锦州市的推行。对经普惠制就业培 训的结业人员，必须对其进行职业技能 鉴定，并为合格者核发相应的职业资 格证书 。在实际工作中，针对下岗失 业人员及进城务工农民实际，全部实施 免费职业技能鉴定，免费颁发职业资格 证书。2014 年，普惠制就业培训对象参 加职业技能鉴定 19627 人，获取证书 16869 人，有 60%以上人员实现了培训 后即就业。 企业职业技能鉴定试点工作汇报 中国兵器装备集团公司 2014 年 9 月 13 日劳动和社会保 障部以劳社厅函 322 号关于同意开展 企业职业技能鉴定试点工作的函批准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 了我成员单位 152 厂、847 厂等十家企 业职业技能鉴定工作由特有工种鉴定到 放开试点，现将两年来职业技能鉴定试 点企业工作汇报如下： 一、基础工作开展情况 领导重视、机构健全 开展职业技能鉴定，推行职业资 格证书制度，是落实党中央国务院关 于进一步加强高技能人才工作意见的通 知和劳动和社会保障部关于进一步 加强高技能人才评价工作的通知的重 要举措；是实现集团公司“人才强企” 战 略和“622”战略目标的基本途径。 各单位领导对职业技能鉴定工作 都非常重视，成立了由主管技术的副总 为组长、人力资源部主任和各分厂主要 负责人组成的技能鉴定组织机构。如： 建设工业集团有限责任公司成立了以公 司领导为组长的鉴定领导小组，由人力 资源部、工会、团委、纪检监察等众多 单位共同组成的鉴定工作小组，并配备 了足够的专兼职工作人员确保鉴定工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 顺利开展。也有的单位是由培训中心直 接负责此项工作，培训中心由较强的师 资和丰富的培训经验，既有专业知识， 又有工厂的实践操作能力。如： 121、451、5147、791、861 厂都是由培 训中心来做。 制度完善、培训在先 职业技能鉴定工作是一项涉及工 人切身利益、工作量大、工作难度高的 工作，为了规范有序的开展鉴定工作， 建立完备健全的制度非常重要。试点单 位都能够按照国家和集团公司职业技能 鉴定工作的规定和标准，制定了包括 职业技能鉴定管理办法 、 职业技能 鉴定工作规则 、 职业技能鉴定财务管 理制度 、 职业技能鉴定考评员管理规 则等一系列 规章制度，真正做到职业技能鉴 定工作有章可循，并根据鉴定工作的要 求和实际工作情况对相关规章制度不断 进行补充和完善。 我行业鉴定试点企业本着“以鉴 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 定带动培训，培训推动学习，学习促进 提高”的思路，精心组织实施职业技能 鉴定的理论和技能培训。让每个参与培 训的员工充分认识到技能鉴定是积极推 进职业资格证书和岗位准入制度的必然 措施和手段；是劳动者就业和转换职业 的必然要求；是从业的通行证。形成我 必须接受鉴定考核的内在压力，从而产 生了我要培训的需求。长安汽车有限责 任公司在组织实施教学过程中，充分利 用一、二职工大学教学资源优势，发挥 培训基地作用，教育培训中心组织专人 整理编辑出各个工种适合于岗位技能学 习使用的职业技能教材，由两所职工大 学组织，利用工余时间进行培训，并确 保达到要求的培训学时。在操作技能培 训中，结合公司生产实际对于不同岗位、 不同培训对象在培训安排上采取灵活多 样的办法，在既保证安全生产又保证培 训质量的前提下，采取集中与分散、自 学为主、辅导为辅的方法，使所有鉴定 员工均经历了先培训、后鉴定的过程， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 达到以鉴定促进培训的目的。 中原特钢厂为解决“工学矛盾” 这 个企业职工培训的共性问题，采取根据 生产技术工人倒班作业的实际情况，采 取白天和晚上统一内容讲两次的教学安 排，有效地解决了工人培训学时有保证、 工作不耽误。 121 厂针对企业内鉴定职业工种 多、等级多，相同工种和同等级人员少 的状况，采取相近的工种、同等级的人 员基础课和专业基础课合班上课，对于 同工种、不同等级的人员，在合班上课 的基础上对高等级的人员增加学时，重 点讲授应该掌握的内容，受到工人的欢 迎。 诚信教育、考务规范 .加强管理人员的职业道德和诚 信教育 为创兵装集团职业资格证书的优 质品牌，我们非常重视对从事职业技能 鉴定工作人员的职业道德和诚信教育， 要求在鉴定过程中上报的鉴定数据信息 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 要真实，结果要公示，重点抓好考评人 员、质量督导员和专家三支队伍建设， 随时接受上级主管部门的监督和检查。 2.增强质量意识，签订质量管理 责任书 在职业技能鉴定实施过程当中， 鉴定质量管理非常重要。2014 年在全国 开展职业技能鉴定质量普查过程中，我 集团职业技能鉴定指导中心与各成员单 位职业技能鉴定主管领导全部签订了 职业技能鉴定质量管理责任书 ，并 把各单位的鉴定质量与领导绩效考核挂 钩，建立“红黑榜 ”和推出机制。现在职 业技能鉴定签订质量责任书已成制度， 用合同条款来约束鉴定质量有一定约束 力。 3.推行考务管理软件，做到全过 程监控 在职业技能鉴定实施过程中，考 务工作具有特殊的地位和作用。鉴定过 程能否公平、公正，是关系鉴定结果和 鉴定质量的大问题。为使考务管理规范、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 科学，我集团在所有试点企业中全面推 行劳动部的考务管理软件，并对专门人 员举办培训班，既提高了办证效率，又 对鉴定考务工作的全过程进行监控和规 范管理。 国营第八四七厂从制定鉴定实施 计划和发布鉴定公告、报名、审查鉴定 人员资格、等级到编排考场、发放准考 证、人员管理、试卷管理、鉴定实施过 程管理、阅卷评分、职业技能鉴定信息 统计、收费管理等都严格按照技能鉴定 工作流程执行。为保证技能鉴定工作公 平、公正、公开，确保鉴定人员成绩真 实可信，在理论考试时采取同一考场打 乱工种、单人单桌进行考试的方式，每 个考场有座次表、考场记录表、试卷袋、 考场须知、监考人员守则等，确保工作 质量和考试人员竞争的公正、公平。 二、主要工作 制定下发行业职业技能鉴定实施 办法 在摸清试点企业鉴定范围、工种、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 等级、从业人员数量等基本情况的基础 上，2014 年 3 月 6 日以兵装人 131 号文 下发了中国兵器装备集团公司职业技 能鉴定实施办法的通知 ，指导和规范 全行业职业技能鉴定工作的开展。 开发职业标准 我们历时一年半的时间，组织 50 多个专家开发了十个行业特有工种的 “国家职业标准 ”，现有五个行业特有工 种已经劳动和社会保障部正式颁发执行， 这对下一步开发特有工种题库和工人培 训鉴定创造了条件，为军品技能人才成 长奠定了基础。 构建行业职业技能鉴定体系 我们不断改革和完善职业技能鉴 定工作，在制订和下发行业职业技能 鉴定实施办法后，在原有的行业特有 工种职业技能鉴定站的基础上，试点单 位又都成立了工人技术考评委员会，在 开发国家职业标准的基础上，我们又购 置了十个从业人员较多的通用工种国家 题库，并搭建了职业技能鉴定行业平台， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 现正在充实和完善行业题库资源，以便 建立一套企业内鉴定试点的完整体系。 不断充实考评员队伍 近两年来，我们和劳动和社会保 障部职业技能鉴定中心先后举办三期职 业技能鉴定考评员培训班，目前我集团 具有考评员资质的考评人员共有 305 人， 基本保证了鉴定试点工种扩大范围的需 要，在鉴定工作中，并严格执行考评员 交叉回避制度。 审核办证 自 2014 年 8 月开展试点工作以 来，截止到 2014 年 6 月 30 日，我集团 试点企业参加职业技能鉴定人数为 4316 人，获证人数为 3320 人。其中：高级 技师：248 人、技师：838 人、高级工： 1368 人、中级工：651 人、初级工： 215 人；占获证技术工人比例分别为： 7.5%、 25.2%、41.2% 、19.6% 、6.5% 。 不含通用的辅助性职业的鉴定人数，如： 厂区内绿化、招待所服务员、食堂炊事 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 员等参加社会化鉴定的人数。 三、工作体会 国家批准我兵装集团职业技能鉴 定工作由原来只鉴定行业特有工种到扩 大试点至与企业生产产品相关的所有通 用工种的鉴定，是对我行业职业技能鉴 定工作最大的信任和支持，是对兵装集 团广大职工的关怀和爱护。我们坚持以 国家职业标准为主要依据，不降低、不 变通，坚持以职业能力为导向、以工作 业绩为重点，针对企业产品技术要求、 设备能力、工人技术水平等情况，组织 开展企业内工人技术等级鉴定工作的， 我们体会企业内鉴定与社会化鉴定还是 有很大区别： 紧密结合企业实际和工人需要开 展鉴定工作 企业内工人技术等级鉴定，主要 是通过工作过程的现场考核来评价职业 能力，工人干什么工种的活就在什么样 的设备上考实操，考试也是生产、生产 业也是考试。结合产品生产的技术要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 质量好不好、等级够不够，老工人一看 就知道，评委现场提问打分，技术难点 为“扣分点”，等级区分严明。年龄大的 重实际技能，理论考试适当缩小评分权 重。 济源特钢厂结合生产考操作，设 置特殊工艺过程“ 扣分点”，产生多重效 果。他们实际操作考试是结合产品通过 现场操作和现场提问相结合的方式进行， 在特殊工艺过程关键环节设置“扣分点” ， 考评人对回答提问和实际操作中出现的 问题相结合并进行评分。这样做既充分 考核操作者的实际水平，也避免了操作 中可能性的失误。他们这种结合生产实 际与技能鉴定技能考核相结合的做法受 到广大工人的赞同。考试就是生产,生产 就是考试,它既能满足技能鉴定实际操作 考试工作的需要，又不影响生产，大大 节约了技能鉴定成本。 长安集团公司理论培训按照鉴定 带培训、培训促学习、学习能提高的理 念，组织实施由教育培训中心组织。教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 育培训对 45 岁以上、25 年以上工龄的 老工人理论开卷考试，其余职工闭卷考 试的办法得到广大员工的理解和支持。 操作技能鉴定考核由鉴定所组织，原则 上在 考生原机床上进行，如“组合机 床操作工”这个工种的实操鉴定就在整 个发动机的机加生产线上进行。 针对性更强 社会化鉴定反映的是整个社会技 能人员的平均水平，企业内鉴定试点反 映行业的特点，企业内鉴定试点主要鉴 定与企业产品相关的职业，针对性更强、 对技能工人的水平要求更高，体现技能 人才在产品开发、技术攻关、质量保