问责制度(精 选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 问责制度( 精选多篇) xx 医院行政问责制度 为切实强化行政责任、规范行政 权力，推进依纪行政，根据医院工作实 际，特制定本制度。 一、问责的原则 有责必问的原则；逐级问责的原 则；公平公正的原则；实事求是，体现 政策的原则；从严治理，违者必究的原 则。 二、问责的对象 各科室主任、副主任、负责人、 科室主管领导，不履行或不正确履行行 政职责造成不良影响和后果的，依照本 制度问责。 三、问责的主体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 问责事项 1有令不行、有禁不止。即： 不认真贯彻执行国家的方针、政策、上 级主管部门和医院的决定，政令不畅的； 对医院明令禁止的行为，不停止、不纠 正的。 2办事拖拉、推诿扯皮。即： 对职责范围内应当办理的事项，拖着不 办，顶着不办的；对医院要求及时办理 的事项，敷衍塞责、推诿扯皮，未能在 规定时限内完成的。 3不求进取、平庸无为。即： 对医院和卫生厅作出的重要布置及安排 的工作任务，消极对待，执行不力，影 响整体工作推进的；对工作拈轻怕重、 讨价还价，影响整体部署安排的。 4欺上瞒下、弄虚作假。即： 对职责内的事项和群众反映的问题，在 处置中隐瞒真相、歪曲事实的。 问责方式 1、诫勉谈话；取消当年评优评 先资格；责令作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 出书面检查；责令公开道歉；通 报批评；调整工作岗位； 停职检查；劝其引咎辞职；责令 辞职；建议免职。以上问责方式可以单 独使用或并用。以上问责方式严格按照 干部管理权限和规定的程序办理。被问 责的情形构成违反政纪应当追究纪律责 任的，由纪检监察立案查处。涉嫌犯罪 的，移送司法机关依法处理。 2、情节轻微，损害和影响较小 的，对行政责任人采用诫勉谈话，取消 当年评优评先资格、责令作出书面检查 的方式问责；情节严重，影响较大的， 对行政责任人采用责令公开道歉、通报 批评、调整工作岗位、停职检查的方式 问责；情节特别严重、损害和影响重大 的，对行政负责人采用责令辞职，免职 的方式问责。 3、1 年内出现 2 次以上被问责的； 在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调 查的；打击、报复、陷害检举人、控告 人、证人及其他有关人员的；采取不正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 当行为，拉拢、收买问责调查人员，影 响问责实施的，应从重处理。 问责程序 反映情况存在的，由纪检监察室 初步核实并向医院领导班子提出书面建 议，由医院领导班子或者纪委书记决定 启动问责程序，纪检监察室负责协调有 关部门组成医院调查组进行调查。 被调查的行政责任人应当配合调 查，阻挠或干预调查工作的，纪检监察 室按照干部任免程序的有关规定，向院 领导班子提请暂停其职务的建议。 调查时应当听取被调查的行政责 任人的陈述和申辩，并进行核实，如其 成立，应当采纳。不得因被调查人申辩 而从重问责。调查工作应当在 10 个工 作日内完成调查，并向医院领导班子提 交书面调查 报告。情况复杂的，经过批准， 可延长 5 个工作日。 调查报告应当包括问责情形的具 体事实、基本结论和问责建议。调查终 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 结后，由医院作出行政问责决定。 并 在 5 个工作日内告知被问责人。 被问 责的行政责任人对问责决定不服的，可 自收到决定之日起 5 个工作日内向医院 领导班子提出申诉。申诉期间，问责决 定不停止执行。 医院收到被问责人的申诉，应当 组织相关部门进行复议、复查，在 20 个工作日内作出决定。1、问责认定事 实清楚、证据确凿、问责方式适当的， 维持原决定。2、问责认定事实基本清 楚，但问责方式不当的，变更原决定。 3、问责认定事实不清楚、证据不确凿 的，撤消原决定，并在一定范围内澄清 事实、恢复名誉。 学校问责制度 为严肃学校行政纪律，规范学校 行政及教师行为，提高学校行政效能， 促进教育教学质量，现制定学校问责制 度。 一、问责对象 不履行或不正确履行工作责任、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 造成不良影响和后果的学校全体教职工。 二、问责原则 问责坚持权责统一、实事求是、 公正公平和追究责任与改进工作相结合、 教育与惩处相结合的原则。 三、问责的主要内容 教育、教学质量下降；或发生教 育教学事故； 体罚和变相体罚学生，造成不良 影响的； 对所属职责范围内的事项推诿不 办理或拖延办理的； 无正当理由，在规定时限内未完 成交办工作的； 学生出现伤害事故，或造成学校 财产重大损失； 未按规定管理和使用公章的； 四、过错的处理 对于违反问责规定主要内容的教 职工人员，根据其工作差错事实，情节 轻重及违反规定造成后果大小，对责任 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 主体做出适当的处理。情节轻微的，未 造成不良影响或后果的，给予个别批评 教育，并要限期整改；情节较重、造成 不良影响或后果的，责令责任主体在学 校行政会议上作说明，并予以口头警示、 通报批评或其他惩罚；情节严重、造成 恶劣影响和重大损失的，引咎辞职并报 上级教育行政部门备案。 开元街道郭家小学 2014.5 行政问责制度 第一章 总则 第一条 为强化行政责任，促进 行政负责人依法行政、恪尽职守，提高 执行力和公信力，根据中华人民共和 国公务员法等相关法律、法规，结合 本省实际，制定本办法。 第二条 省人民政府所属部门领 导班子正副职和各州、市人民政府领导 班子正副职，不履行或不正确履行法定 职责，造成不良影响和后果的，依照本 办法问责。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 第三条 问责坚持权责统一、实 事求是、公正公平和追究责任与改进工 作相结合、教育与惩处相结合的原则。 第二章 问责事项 第四条 有下列情形之一的，应 当进行问责： 有令不行、有禁不止； 独断专行、决策失误； 滥用职权、违法行政； 办事拖拉、推诿扯皮； 不求进取、平庸无为； 欺上瞒下、弄虚作假； 态度冷漠、作风粗暴； 铺张浪费、攀比享受； 暗箱操作、逃避监督； 监管不力、处置不当。 第三章 问责方式 第五条 问责方式： 诫勉谈话； 取消当年评优评先资格； 责令作出书面检查； 责令公开道歉； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 通报批评； 调整工作岗位； 停职检查； 劝其引咎辞职； 责令辞职； 建议免职。 以上问责方式可以单独使用或并 用。 采用前款第项至第项问责方式的， 按照干部管理权限和规定的程序办理。 被问责的情形构成违反党纪、政 纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监 察厅立案 查处。涉嫌犯罪的，移送司法机 关依法处理。 第六条 根据被问责情形的情节、 损害和影响，决定问责方式。 情节轻微，损害和影响较小的， 对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年 评优评先资格、责令作出书面检查的方 式问责； 情节严重，损害和影响较大的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 对行政负责人采用责令公开道歉、通报 批评、调整工作岗位、停职检查的方式 问责； 情节特别严重，损害和影响重大 的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、 责令辞职、建议免职的方式问责。 第七条 有下列情形之一的，应 当从重问责： 1 年内出现 2 次以上被问责的； 在问责过程中，干扰、阻碍、不 配合调查的； 打击、报复、陷害检举人、控告 人、证人及其他有关人员的； 采取不正当行为，拉拢、收买问 责调查人员，影响公正实施问责的。 第八条 发现并及时主动纠正错 误、未造成重大损害和影响的，可从轻、 减轻问责。 第九条 有下列情形之一的，可 免予问责： 因下级机关以及有关人员弄虚作 假，致使难以作出正确判断，造成未能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 正确履行职责的； 因适用的法律、法规、规章和有 关内部管理制度未作出具体、详细、明 确规定或要求，无法认定责任的； 因不可抗拒因素难以履行职责的。 第四章 问责程序 第十条 通过以下渠道反映有本 办法第二章规定情形的，由省监察厅进 行初步核实。 省委和上级机关及其领导的指示、 批示和通报； 省长、副省长、省长助理、省政 府秘书长提出的意见建议； 人大代表、政协委员通过议案、 提案等形式提出的意见建议； 行政机关、监督机关和司法机关 等提出的意见建议； 公民、法人和其他组织的检举、 控告； 巡视、工作检查或工作目标考核 中的意见建议； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 新闻媒体的报道； 其他渠道反映的。 第十一条 经初步核实，反映的 情况存在，向省人民政府提出书面建议。 第十二条 由省人民政府决定启 动问责程序。省政府办公厅负责协调省 监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府 法制办及有关部门组成省政府调查组进 行调查。 被调查的行政负责人应当配合调 查。阻挠或干预调查工作的，调查组可 以按照省管干部任免程序的有关规定， 提请暂停其职务。 调查组应当听取被调查的行政负 责人的陈述和申辩，并进行核实，如其 成立，应当采纳。不得因被调查人申辩 而从重问责。 第十三条 调查组一般应在 30 个 工作日内完成调查工作，并向省人民政 府提交书面调查报告。情况复杂的，经 过批准，可延长 15 个工作日。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 调查报告包括问责情形的具体事 实、基本结论和问责建议。 第十四条 调查终结后，由省人 民政府作出行政问责决定。 第十五条 问责决定书应当自作 出之日起 10 个工作日内送达，并告知 被问责人 享有的权利。 问责情况应及时告知提出问责批 示、建议的有关单位或个人。 第十六条 被问责的行政负责人 对问责决定不服的，可自收到决定之日 起 15 个工作日内向省人民政府提出申 诉。申诉期间，问责决定不停止执行。 第十七条 省人民政府收到被问 责人的申诉，应当组织相关部门进行复 议、复查，在 30 个工作日内作出决定。 问责认定事实清楚、证据确凿、 问责方式适当的，维持原决定。 问责认定事实基本清楚，但问责 方式不当的，变更原决定。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 问责认定事实不清楚、证据不确 凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄 清事实、恢复名誉。 第十八条 调查组成员与被调查 的行政负责人有利害关系、可能影响公 正处理的，应当依法回避。调查人员滥 用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的 调查结论与事实出现重大偏差，致使省 政府作出错误的问责决定，应当依照有 关规定追究其责任。 第五章 附则 第十九条 省政府办公厅负责实 施问责办法的组织协调，省监察厅具体 承办，省人事厅、省审计厅、省政府法 制办及有关部门依照各自职责协助做好 相关工作。 第二十条 各州、市人民政府和 省人民政府所属部门依照本办法制定本 地、本部门的问责办法，或参照执行。 第二十一条 本办法自 2014 年 3 月 1 日起施行。 省人民政府决定在全省行政机关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 推行服务承诺制、首问责任制和限时办 结制“三项制度 ”。 一、服务承诺制 服务承诺制是指行政机关根据工 作职能要求，对行政服务的内容、办事 程序、办理时限等相关具体事项，通过 媒体向社会和公众作出公开承诺，接受 社会监督，承担违诺责任的制度。 各级行政机关建立服务承诺制应 当遵循公开、公平、公正、便民的原则， 以提高公共服务水平、效率和公众满意 程度为目标，把各项行政管理和服务工 作置于社会和公众的监督之下。 各项行政审批项目，应按照行政 审批事项的有关规定公开资格要求、必 备手续、办理程序、办理流程、办理时 限和服务标准。其他的服务项目也要根 据内容、办事程序和办事时限，提出服 务程序和时限承诺。 凡实施行政审批的行政机关以及 向社会提供服务项目的部门，要向社会 和公众公示本机关的具体职能和服务项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 目，让公众了解本机关的职能状况。 各级行政机关和有关单位要在制 定明确的服务标准的基础上，将各类行 政审批及备案事项，采取发布公告、互 联网上公布、建立电子触摸屏、印发办 事指南等多种形式，公开政策规定、办 事依据、办事条件、办事程序、办理结 果，提高工作的透明度。 各级行政机关要对工作人员的服 务行为进行规范；行政机关工作人员接 待办事和来访，应做到举止文明、服务 到位。 各级行政机关应该履行 8 项工作 承诺：不让来办事的人员在我这里受冷 落；不让工作的事项在我这里积压延误； 不让工作的差错在我这里发生；不让工 作的机密在我这里泄露；不让影响团结 的言行在我身上出现；不让违纪违法的 行为在我身上发生；不让机关的形象因 我受到影响；不让群众的利益因我受到 侵害。 二、首问责任制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 首问责任制是指服务对象到行政 机关咨询或办理相关事项时，首位接待 或受理的工作人员认真解答、负责办理 或引荐到相关部门的制度。首位业务受 理人即为首问责任人。 首问责任制遵循热情主动、文明 办事、服务规范、及时高效的原则。各 部门应当根据业务职能确定责任内容， 实行登记制度，对来访人员的姓名、单 位、时间、咨询或办理事项、办理结果 等进行登记，以备查询和考核。 首问责任制适用于行政机关除工 勤人员以外的工作人员。各级行政机关 直接服务于社会的窗口单位的工作人员 实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作 岗位、业务范围和投诉方式，以便服务 对象了解工作人员身份，接受监督。 咨询或办理事项属于首问责任人 职责范围内的，能办理的应现场办理； 不能现场办理的，要说明相关情况；需 要提供相关材料的，应当一次性告知。 咨询或办理事项属于本单位相关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 处、科、室的职责，首问接待人应及时 引荐到相关处、科、室办理；若经办人 不在，首问接待人应主动与其联系；若 联系不上，首问接待人应先将被服务对 象的有关材料收下，做好记录，随后移 交给经办人。 咨询或办理事项不属于本部门职 能范围内的，首问接待人应当耐心解释， 并尽己所能给予指导和帮助。 服务对象通过电话咨询、反映问 题、投诉或举报的，接听电话的工作人 员即为首问接待人。属于首问责任人职 责范围内的，应认真负责回答；属于本 部门其他处、科、室的，应将有关的电 话告知来电人，尽可能地为来电人提供 帮助。 三、限时办结制 限时办结制是指行政机关按照规 定的时间、程序和要求处理行政事项的 制度。 限时办结制遵循准时、规范、高 效、负责的原则，各部门须认真对待和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 办理各种限时办结的行政事项。 限时办结范围包含：各类行政审 批和备案事项；社会保障、社会救济、 生产安全、救灾赈济、来信来访、领导 交办事项以及其他需要及时办理的事项。 对行政审批、行政复议、行政赔 偿等行政管理事项，以及对人民群众来 信来访、举报和投诉的答复，法律、法 规和政策有明确办理时限规定的，应当 严格按照规定的时限办理；法律、法规 和政策没有明确规定办理时限的，各级 人民政府和各部门要分类确定办理时限， 向上级机关报备，并向社会公告。能够 缩短时间、当场办理的，应当及时办理。 特殊情况不能在规定时限内办结的，要 及时向服务对象说明原因。 执行上级各项重大决策，应当及 时部署和落实。不需要制定具体政策的， 应当在个工作日内完成；需要充分 调研、制定具体政策的，应当在个 工作日内制定工作计划，并向上级发文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 机关报告。对请示性事项要及时研究处 理，作出明确答复，时间不得超过 个工作日。答复时限以收件日作为计算 工作日的起始时间。 各级行政机关处理行政事项，要 将各类行政事项的限时办结时间、办事 程序和所需材料等，按照政务公开的有 关规定向社会公告；应当以依法及时、 方便群众为标准，让办事人员满意，让 人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。 行政机关工作人员要严格遵守工 作纪律，坚守工作岗位。业务工作要实 行角制，能够相互补位；提倡工作 人员一岗多责，一岗多能，确保各项工 作运转正常。因特殊情况离开工作岗位 的，要以留言、启事等方式实行告知。 各级人民政府及其部门应当把 “三项制度”作为依法行政、转变机关作 风、优化政务环境、树立服务形象、建 设和谐社会的重要手段，并作为基本工 作内容确立下来。各级机关要联系本部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 门的职能职责，制定切实可行的实施细 则，认真组织实施。要将“三项制度” 的 执行情况列入年度工作考核。对于执行 效果显著的要给予表彰和奖励；对于执 行不 力、甚至违反“ 三项制度 ”的要给 予通报批评，限期改正。对违反“三项 制度”，造成不良影响的要依据行政 机关公务员处分条例进行处理。 合马镇干部问责制度 为加强干部管理和监督，增强干 部的责任意识，更好地落实科学发展观， 不断提高执政能力和工作水平。根据中 央、国务院办公厅印发的关于实行党 政领导干部问责的暂行规定 ，结合我 镇实际，经研究，特制定本制度。 一、问责的对象；镇各部门正、 副股级干部，包含临时指定的负责人， 村支书、主任，驻村工作组长。 二、问责的方式：责令公开道歉、 经济处罚、停职检查、引咎辞职、责令 辞职、免职。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 三、问责的情形：一是因工作失 职给全镇工作大局造成损失的；二是工 作不到位或措施不力，受上级部门通报 或影响全镇整体工作推进的；三是工作 作风粗暴，工作方法简单，导致群众越 级上访的；四是工作不作为、乱作为、 慢作为，损害群众利益的。 四、问责的程序：1、镇纪委经 调查属实后向镇党委提出问责建议； 2、将问责决定书送达当事人；3、 镇纪委对实行问责的干部谈话；4、组 织人事办将问责材料归入个人档案，并 报上一级组织人事部门备案。 五、受到问责的干部，取消当年 年度考核评优和评选各类先进的资格。 六、被问责的干部对问责决定不 服的，可向镇党委提出书面申诉，但申 诉期间，不停止问责决定的执行。 七、本制度自公布之日起执行。 行政问责制度 为切实强化行政责任、规范行政 权力、推进依法行政，库车县地震局根 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 据工作实际，制定了地震局的实施细则。 一、加强领导、落实责任 为了切实贯彻落实省州政府行政 问责办法和服务承诺制、首问责任制、 限时办结制，我局成立以屈红刚副局长 为组长，阿依古丽、欧家理、许燕为成 员的行政问责办法等四项制度领导小组。 职责：统一思想，充分认识实施行政问 责办法等四项制度的重要意义；认真组 织开展学习、宣传和教育培训工作，积 极稳妥地推进四项制度的实施；加强领 导，确保四项制度落到实处。领导小组 组长是此项工作的第一责任人，各个成 员负责人具体抓，做到一级抓一级，层 层抓落实，确保四项制度落到实处。 二、认真组织学习，统一思想认 识 按照省、州政府的要求，认真在 机关内部组织全体干部职工学习“一办 法三制度”，把思想统一到省、州政府 的重大决策上来，深刻认识实施“一办 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 法三制度”的重要性，努力提高服务质 量和工作能力，提高办事效率和工作效 率，进一步强化干部的责任意识、服务 意识、公仆意识和依法履行职责的法治 意识；充分调动干部职工的积极性、主 动性和创造性，确保各项工作任务按质、 按时完成。提高管理处的形象和公信力， 为建设服务型的管理处作出积极的贡献。 三、明确责任主体，实施行政问 责 问责对象 地震局正副局长及其他干部职工 和实施相关工作的工作人员。 问责事项 1有令不行、有禁不止。即： 不认真贯彻执行党和国家的方针、政策 和上级的决定，政令不畅的；对上级明 令禁止的行为，不停止、不纠正的。 2滥用职权、违法行政。即： 制定、发布与法律法规、规章或上级政 策规定相抵触的规范性文件、行政决定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 的；对违反法律、法规、规章授权或委 托其他组织或个人行使相关行政职权， 或者不依法对受委托者行使行政职权的 行为监管的；干预司法机关依法行使审 判权、检察权，干预行政执法、执法机 关依法行使执法权的。 3办事拖拉、推诿扯皮。即： 对职责范围内应当办理的事项，拖着不 办，顶着不办的；对应该及时办理的事 项，敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不结， 未能在规定时限内完成的；对群众、对 社会、对上级、对下级公开承诺的事项 不兑现的。 4不求进取、平庸无为。即： 对处领导班子和局领导作出的重要布置 及安排的工作任务，消极对待，执行不 力，影响整体工作推进的；对工作拈轻 怕重、讨价还价，影响整体部署安排的。 5欺上瞒下、弄虚作假。即： 对职责内的事项和群众反映的总是在处 置中隐瞒真相、歪曲事实的；编报虚假 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 数据，虚假成绩欺骗上级和公众的；瞒 报、谎报、迟报公共突发事件、重大公 共安全和生产安全事故、重大疫情或其 他重要情况的。 6态度冷漠、作风粗暴。在人 民群众生命、财产受到威胁时，不 实施或不组织救助的；对下级部 门和企业的请示汇报和反映解决的问题， 不及时研究解决、不明确回答，造成严 重后果的，对群众的上访检举、控告、 申诉不接待，不依法受理，无正当理由 拒绝的。 有上述行为发生的坚决实行 问责。 问责方式 1、诫勉谈话；取消当年评优评 先资格；责令作出书面检查；责令公开 道歉；通报批评；调整工作岗位；停职 检查；劝其引咎辞职；责令辞职；建议 免职。以上问责方式可以单独使用或并 用。采用项至项问责方式的，按照干部 管理权限和规定的程序办理。被问责的 情形构成违反政纪应当追究纪律责任的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 由州监察局立案查处。涉嫌犯罪的，移 送司法机关依法处理。 2、问责情形：情节轻微，损害 和影响较小的，对行政责任人采用诫勉 谈话，取消当年评优评先资格、责令作 出书面检查的方式问责；情节严重，损 害和影响较大的，对行政责任人采用责 令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、 停职检查的方式问责；情节特别严重、 损害和影响重大的，对行政负责人采用 责令辞职，免职的方式问责。 3、从重处理的情形：1