北京市住建委迎检方案

北京市住房和城乡建设委员会 关于做好迎接住房城乡建设部全国城市 轨道交通工程质量安全监督执法检查的 专项工作方案 根据市住房城乡建设委关于做好迎接住房城乡建设部全 国保障性安居工程和城市轨道交通工程质量安全监督执法检查 工作的通知（京建发 2013110 号）要求， 为做好迎检工作，并通 过迎检进一步提升我市轨道交通工程建设质量安全管理水平， 制定本专项工作方案。 一、工作目标 以住房城乡建设部此次监督执法检查为契机，进一步促进 轨道交通工程参建各方主体责任落实，推动我市轨道交通工程 建设安全管理和质量控制健康发展，不断完善风险管理体系和 质量安全机制建设，坚决杜绝违反工程建设强制性标准和较大 安全隐患等问题的发生，在住房城乡建设部开展的全国城市轨 道交通工程质量安全监督执法检查中创先争优。 二、组织机构 为 确 保 此 项 工 作 有 序 开 展 ，市 住 房 城 乡 建 设 委 成 立 迎 检 工 作 领 导 小 组 。 组 长 ：王 钢 市 住 房 城 乡 建 设 委 副 主 任 副 组 长 ：丁 树 奎 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 有 限 公 司 总 经 理 于 增 北 京 城 市 快 轨 建 设 管 理 有 限 公 司 总 经 理 2 王 鑫 市 住 房 城 乡 建 设 委 工 程 质 量 管 理 处 处 长 魏 吉 祥 市 住 房 城 乡 建 设 委 施 工 安 全 管 理 处 处 长 丁 胜 北 京 市 建 设 工 程 安 全 质 量 监 督 总 站 站 长 成 员 ：杨 和 平 北 京 市 建 设 工 程 安 全 质 量 监 督 总 站 副 站 长 于 扬 市 住 房 城 乡 建 设 委 工 程 质 量 管 理 处 调 研 员 吴 建 市 住 房 城 乡 建 设 委 施 工 安 全 管 理 处 副 处 长 市 轨 道 交 通 建 设 管 理 有 限 公 司 及 各 项 目 管 理 中 心 、 北 京 城 市 快 轨 建 设 管 理 有 限 公 司 质 量 安 全 主 管 领 导 三、活动时间 2013 年 4 月至 9 月。 四、检查范围及内容 （一）检查范围 轨道交通 6 号线二期、7 号线、14 号线和 15 号线一期西段 工程。 （二）检查内容 1.京建发2013 110 号附件 1 有关内容。 2.城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）（以下简称 “指南” ）有关内容。 具体检查内容可从“北京市轨道交通建设工程安全质量状 态评估信息平台” “信息公开”“通知 ”栏下载。 五、工作安排 （一）项目机构自查整改阶段：2013 年 4 月 1 日至 4 月 20 日。 3 1.各施工、监理、第三方监测项目机构由项目负责人牵头， 按照指南附表 4附表 7 检查评分表，全面、深入、细致地开 展自查工作，发现的问题及时形成自查问题台账（格式见附件 1）并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的问题台账 及自查评分表上报所属企业（施工项目部报所属企业北京地铁 指挥部）。 2.市轨道交通建设管理有限公司各项目管理中心由安质部 长牵头，按照指南附表 1 开展自查，发现的问题及时形成自 查问题台账并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的 问题台账及自查评分表上报市轨道交通建设管理有限公司安全 质量监察总部。 3.北京城市快轨建设管理有限公司由安全质量监察室负责 人牵头，按照指南附表 1 开展自查，发现的问题及时形成自 查问题台账并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的 问题台账及自查评分表上报北京城市快轨建设管理有限公司质 量安全主管领导。 建设、施工、监理和第三方监测等项目机构应将自查整改 报告和问题台账、自查评分表整理存档，以备检查。 （二）企业复查阶段：2013 年 4 月 21 日至 4 月 30 日。建设、 施工、监理和第三方监测等参建企业要根据项目机构自查整改 情况，开展层级复查工作，督促各项目机构对复查发现的问题 4 进行整改，并巩固自查整改成果。 1.施工企业由北京地铁指挥部常务副指挥长牵头、监理企 业和第三方监测企业由质量安全主管领导牵头，对下属项目机 构开展自查情况及自查整改效果进行复查，复查时应对照自查 评分表进行复查评分并填报复查问题台账（格式见附件 2），发 现的问题应督促项目机构及时整改。复查发现项目机构不按规 定自查，复查与自查评分差异较大的，企业应对项目机构负责 人进行批评处理。各企业要对项目机构自查情况及自查整改效 果进行评价分析，形成总结报告，连同签字盖章的复查问题台 账上报建设单位。 2.市轨道交通建设管理有限公司和北京城市快轨建设管理 有限公司由质量安全主管领导牵头，分别对各项目管理中心和 安全质量监察室开展自查及自查整改效果进行复查，督促整改 并形成台账。 各企业自（复）查整改工作完成后，建设单位应于 5 月 10 日前向市监督总站报送自（复）查整改总结报告，汇总分析建设、 施工、监理和第三方监测等参建单位自（复）查整改工作情况， 提出下一步工作安排。 （三）监督执法阶段：2013 年 5 月 11 日至 5 月 20 日。市住 房城乡建设委将会同市轨道交通建设管理有限公司和北京城市 快轨建设管理有限公司，对各参建单位自（复）查整改效果进行 监督执法抽查，各企业抽查标段不少于 1 个。对不按规定、规范 5 标准自检，或自检发现质量安全问题未完成整改的责任单位和 人员依法进行行政处罚并全市通报。 （四）总结和迎检阶段：2013 年 5 月 21 日至 5 月 31 日。市 住房城乡建设委对各单位自（复）查整改和专项监督执法抽查情 况进行总结，并按要求于 6 月 15 日前向住房城乡建设部上报自 查整改总结，同时做好迎检的各项准备工作。 六、工作要求 （一）高度重视，周密部署。轨道交通工程各参建单位要牢 固树立首都意识、精品意识，高度重视此次住房城乡建设部监 督执法检查工作，切实加强组织领导，精心安排、周密部署。各 企业、项目部要成立领导小组，主要领导要亲自负责，具体落实， 确保将检查工作做细、做实。 （二）严密组织，突出重点。各参建单位要按照方案要求精 心计划，严密组织，主要领导亲自抓、具体抓，项目人员主动抓， 形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。各参建单位要制定 检查工作专项方案，责任到人，落实到位，确保迎检工作不走过 场。要结合本单位实际，突出重点，对易发、多发的主要问题， 反复抓、经常抓，把各种隐患和问题消除在迎检准备阶段。 （三）统筹兼顾，力求治本。各参建单位要牢固树立“一盘棋” 的思想，统筹兼顾，齐抓共管。要做到“ 三个结合” ：一是全面检 查与重点检查结合；二是自查与抽查结合；三是经常性检查与集 中专项检查结合。处理好“五个关系” ：一是 处理好检查与施工的 6 关系；二是处理好质量安全与体系建设的关系；三是处理好施工 组织与前期准备的关系；四是处理好现场管理与资料管理的关 系；五是处理好风险控制与工程进度的关系。各单位在抓好迎检 工作的同时，也要抓好工程日常施工，正确处理好检查工作与 日常施工的关系，通过检查工作提高质量安全管理水平。 （四）严格执法，确保效果。市住房城乡建设委将加大监督 执法检查执法力度，对检查发现的违法违规行为和质量安全隐 患，严肃处理，决不枯息迁就；对专项检查工作准备不力而被督 查组发现的问题，将加大处罚力度，从重处理。 （五）做好信息报送工作。各单位要严格按照方案明确的时 间节点，及时做好相关信息的汇总和报送工作。市住房城乡建 设委迎检工作领导小组联系人：王媛媛，栗光华，联系电话：010- 83297596，传真邮箱：。 附件：1.项目机构自查问题台账 2.企业复查问题台账 北京市住房和城乡建设委员会 2013 年 3 月 29 日 附件 1 项目机构自查问题台账 7 工程名称： 线 标段（总监办） 自查问题情况 自查问题整改情况 序 号 部位（环节） 问题描述 问题 照片 自查人 员签字 整改 情况 未完成整改的，计 划完成整改时间 整改验收 人员签字 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11