关于乡镇调研报告.docx

关于乡镇调研报告 在机关效能建设中，我乡结合本地实际，积极探索， 力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重 实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措： 1、效能听证制度。通过召开听证会的方式，解决了一 批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主 要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣 传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证 议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制 定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过 广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自 愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡 党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听 证会，采取听证代表提问听证员释疑的互动方式，由听证 代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听 证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的 问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不 作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后， 对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落 实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说 明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。 2、机关干部承诺制。以机关干部承诺制为抓手，着力 解决干部行为不规范问题。要求每位干部根据本职工作， 以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点 内容、工作措施、工作目标等作出承诺。效能监督员对机 关干部每月工作进行监督，对完不成任务的下发通知书， 分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。 3、政务监督平台。一是公开政府行为。在乡机关宣传 窗公布全乡机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、 投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受 群众监督。二是健全监督制度。乡里确定一名党政班子成 员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉 政勤政报表等。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、 投诉电话、信访室等，规范投诉处理和考核机制。 一、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题 从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度 地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎 实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进八八战 略、建设平安浙江进程中承担的责任还有相当的差距。乡 镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方 面： 1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的 干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力 有了一定改善，但乡镇干部素质不高、本领恐慌现象依然 比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认 为部分乡镇干部素质不高、作风不实是影响乡镇机关效能 建设首要因素的占%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意 识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和 立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与 人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事 的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏三种能 力：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作 的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中 出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力 欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面 做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇 非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法 律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重 的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少， 少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。 一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体， 他们主要靠吃老本，虽有实践经验，但知识更新不够，开 拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来， 干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训 形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为 三农服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。 2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。有的乡镇干部 习惯于坐堂门诊，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡 镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主 要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群 众解决实际问题的更少。 3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。绩效考核，包 括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前， 对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多 的目标责任制，动辄一票否决。考核机制的不完善，带来 乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效 能的提高。 二、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议 下一阶段的乡镇机关效能建设，结合实际，以抓效能、 强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进， 务求实效。 1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进 行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和 乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识， 有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能 建设的特点，防止和克服效能建设与三个代表重要思想学 教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动差不多的思 想，做到动真、抓实、过硬;二要注意统筹兼顾、全面推动 各项工作，防止和克服单打一、游离中心两张皮的思想， 做到两促进、两不误三要注意狠抓工作落实，防止和克服 轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思 想，真正把效能建设抓实抓好。 2、多办实事好事，解决突出问题。解决群众生产生活 中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门 征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴效能听证会制度， 定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。二是集中 开展一次为民办实事活动。建议将集中解决一批群众反映 强烈的突出问题。 3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立 联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度 化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群 干群关系。一是创三到。即服务到农家，帮忙到企业，增 收到村居。二是推三进。即政策法规进万家，文化活动进 万家，科技卫生进万家。通过三进，增强广大农民的思想 道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活 质量。 我镇人大主席团利用一个多月的时间，深入各村各代 表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作 情况，分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问 题。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的 情况汇报如下： 一、 乡镇人大基本情况 我镇现有 11 个建制村，乡镇人大代表 54 名，其中党 员代表 33 名，占代表总数的 61%;非党代表 21 名，占代表 总数的 39%;妇女代表 15 人，占代表总数的 28%。 二、乡镇人大开展工作情况 每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程 序合理，代表参政议政积极踊跃。在闭会期间，坚持每两 个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展三察、一 评议活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查 3 到 4 次，每年开展 1 次代表评议七站八所工作。通过代表小组 活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多， 能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起 重视。代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月 内答复代表。 三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见 经过调研，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题： 1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。 2、代表 履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;3、人大自身建 设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的 人大意识，民主政治和依法行政的意识不强。 综上所述：我们认为，要改变这种情况：一是各级各 方面要重视和支持人大工作。要不断树立人大意识，民主 政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持人大开展 好工作。二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。 代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行 代表职责，提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三 是完善人大工作制度，建立健全人大目标管理考核机制， 建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代 表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。 总之，通过调查研究，我们认为，人大工作随着我国 政治经济社