北京市石景山区建设委员会

北京市石景山区建设委员会 行政执法主体清理结果 法定的行政机关 主体名称：北京市石景山区建设委员会 依据： （一）法律 1、中华人民共和国主席第29号令中华人民共和国城市房地产管理法第六条第二款“ 县 级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直 辖市人 民政府确定。” （二）行政法规 2、中华人民共和国国务院令第248号城市房地产开发经营管理条例第四条第二款“ 县 级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管 理工作。” 3、中华人民共和国国务院第279号令建设工程质量管理条例第四条“ 县级以上人民政 府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。” 4、中华人民共和国国务院第305号令城市房屋拆迁管理条例第五条第二款“ 县级以上 地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内 的城市房屋拆迁工作实施监督管理。” 5、中华人民共和国国务院第379号令物业管理条例第五条第二款“ 县级以上地方人民 政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。” 6、中华人民共和国国务院第393号令建设工程安全生产管理条例第四十条第二款“ 县 级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。 ” （三）部门规章 7、国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空 总局第30号令工程建设项目施工招标投标办法第六条“各级发展计划、 经贸、建设、铁道、 交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照国务院办公厅印发国务院有关部门实施招 标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发200034号）和各地规定的职责分工， 对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。” 8、中华人民共和国建设部第42号令城市房屋租赁管理办法第八条第三款“ 市、县人民 政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）主管本行政区域内的城市房屋租赁管 理工作。” 9、中华人民共和国建设部第50号令城市房地产中介服务管理规定第三条第三款“ 直辖 市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）管理本行政区域内的房 地产中介服务工作。” 10、中华人民共和国建设部第77号令房地产开发企业资质管理规定第四条“ 县级以上 地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。” 11、中华人民共和国建设部第78号令房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 管理暂行办法第三条第二款“县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内 工程的竣工验收备案管理工作。” 12、中华人民共和国建设部第87号令建筑业企业资质管理规定第十八条“ 县级以上人 民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。” 13、中华人民共和国建设部第89号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理 办法第四条第二款“ 县级 以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工 招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责 实施。” 14、中华人民共和国建设部第91号令建筑工程施工许可管理办法第二条第一款“ 在中 华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管 道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的 规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施 工许可证。” 15、中华人民共和国建设部第99号令城市房屋权属登记管理办法第八条第三款“ 直辖 市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房屋权属登记管理工作。 ” 16、中华人民共和国建设部第120号令城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第六条第 三款“市、 县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城 镇最低收入家庭廉租住房管 理工作。” 17、中华人民共和国建设部、民政部(建住房2005122号)城镇最低收入家庭廉租住房申 请、审核及退出管理办法 第三条“市、 县人民政府房地产行政主管部门负责城镇最低收入家 庭廉租住房的申请、审核及退出管理工作。” 18、中华人民共和国建设部第125号令物业管理企业资质管理办法第四条第三款“ 设区 的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理，并接受省、 自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。” 19、中华人民共和国建设部第131号令建设部关于修改的 决定第四条第三款“ 市、县人民政府建设行政主管部 门或房地产行政主管部门（以下简称房 地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。” （四）地方政府规章 20、北京市人民政府1997年第12号令关于修改部分条款的决定第二条第二款“ 区、县建委负责本行政区域内外地建筑 企业的日常管理监督。” 21、北京市人民政府第21号令北京市居住小区物业管理办法第五条“ 市和区、县房屋土 地管理机关主管本行政区域居住小区物业管理工作。” 22、北京市人民政府第72号令北京市建设工程施工现场管理办法第四条“ 区、县建设委 员会负责对本辖区内的建设工程施工现场实施监督管理。” 23、北京市人民政府令第87号北京市城市房屋拆迁管理办法第五条第一款“ 区、县房屋 行政主管部门( 以下简称区、 县国土房管局)负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。” 24、北京市政府第122号令北京市建设工程招标投标监督管理规定第四条第二款“ 区、 县建设委员会（以下简称区、 县建委）对本行政区域内的相关建设工程招标投标活动进行监督 。” 25、北京市政府第124号令北京市集体土地房屋拆迁管理办法第四条“ 区、县国土资源 和房屋管理局（以下简称区、 县国土房管局）负责本行政区域内集体土地房屋拆迁管理工作。” 26、北京市人民政府第139号令北京市建筑工程施工许可办法第五条“ 区、县建设委员 会按照规定职责负责本行政区域内建筑工程施工许可工作。” 27、北京市人民政府第152号令北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法 第九条第二款“ 市和区、县人民防空主管部门、建 设（房屋）行政主管部门分别负责人民防空工 程、普通地下室安全使用的综合管理工作。 ” 28、北京市人民政府第135号令北京市城市房地产转让管理办法第五条第一款“ 区、县 国土资源和房屋管理局（以下简称区、县国土房管局）负责本行政区域内房地产转让管理工作 。” （五）“三定”规定 29、石景山区政府关于区建委职能配置、内 设机构及职位设置的批复（石政批200521号 ）“北京市石景山区建 设委 员会（简称区建委）是负责 本区建设、房屋和住房制度改革工作行政 管理的区政府工作部门。” 行政执法依据清理结果 序号 法律、法规、 规章名称 制定、发布机关 生效时间 1 中华人民共和国城市房地产管理法 全国人大常委会 1995年1月1日 2 中华人民共和国建筑法 全国人大常委会 1998年3月1日 3 中华人民共和国招标投标法 全国人大常委会 2000年1月1日 4 城市房地产开发经营管理条例 国务院 1998年7月20日 5 建设工程质量管理条例 国务院 2000年1月30日 6 城市房屋拆迁管理条例 国务院 2001年11月1日 7 物业管理条例 国务院 2003年9月1日 8 建设工程安全生产管理条例 国务院 2004年2月1日 9 城市商品房预售管理办法 建设部 1995年1月1日 10 城市房屋租赁管理办法 建设部 1995年6月1日 11 城市房地产中介服务管理规定 建设部 1996年2月1日 12 城市房屋权属登记管理办法 建设部 1998年1月1日 13 建筑工程施工许可管理办法 建设部 1999年12月1日 14 房地产开发企业资质管理规定 建设部 2000年3月29日 15 房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案管理暂行办法 建设部 2000年4月7日 16 房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标投标管理办法 建设部 2001年6月1日 17 建筑业企业资质管理规定 建设部 2001年7月1日 18 评标委员会和评标方法暂行规定 国家发展计划委 2001年8月1日 员会等7部委 19 工程建设项目施工招标投标办法 国家发展计划委 员会等7部 2003年5月1日 20 城镇最低收入家庭廉租住房管理办 法 建设部 2004年3月1日 21 物业管理企业资质管理办法 建设部 2004年5月1日 22 城镇最低收入家庭廉租住房申请、审 核及退出管理办法建住房2005122 号 建设部、民政部 2005年10月1日 23 北京市招标投标条例 市人大常务会 2002年11月1日 24 北京市居住小区物业管理办法 市政府 1995年10月1日 25 北京市人民政府关于外地建筑企业 来京施工管理暂行规定 市政府 1988年7月1日 26 北京市建设工程施工现场管理办法 市政府 2001年5月1日 27 北京市城市房屋拆迁管理办法 市政府 2001年11月1日 28 北京市集体土地房屋拆迁管理办法 市政府 2003年8月1日 29 北京市建设工程招标投标监督管理 规定 市政府 2003年6月1日 30 北京市城市房地产转让管理办法 市政府 2003年12月1日 31 北京市建筑工程施工许可办法 市政府 2004年1月1日 32 北京市人民防空工程和普通地下室 安全使用管理办法 市政府 2005年1月1日 33 石景山区政府关于区建委职能配置、 石景山区政府 2005年7月29日 内设机构及职位设置的批复（石政批2 00521号） 具体行政执法职权及依据条款清理结果 北京市石景山区建设委员会行政处罚（共89项） 北京市石景山建设委员会拆迁管理行政处罚（共4项） 一、未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁 处罚种类：警告、罚款 法律依据：城市房屋拆迁管理条例第三十四条“违 反本条例规定，未取得房屋拆迁 许可证， 擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并 处已经拆迁房屋建筑面 积每平方米20元 以上50元以下的罚款。” 二、拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证 处罚种类：吊销许可证、罚款 法律依据：城市房屋拆迁管理条例第三十五条“拆迁人违反本条例的规定，以欺 骗手段取得 房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以 上3%以下的 罚 款。 ” 三、拆迁人未按房屋拆迁许 可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁；拆迁人委托不具有拆迁资格 的单位实施拆迁；拆迁人擅自延长拆迁期限 处罚种类：警告、罚款、吊销房屋拆迁许可证 法律依据：城市房屋拆迁管理条例第三十六条“拆迁人违反本条例的规定，有下列行 为之一 的，由房屋拆迁管理部门责 令停止拆迁， 给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚 款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证： （一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的； （二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的； （三）擅自延长拆迁期限的。” 四、接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：城市房屋拆迁管理条例第三十七条“接受委托的拆迁单位违反本条例的规定， 转 让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并 处合同约定的拆迁服务费2 5%以上 50%以下的 罚款。” 北京市石景山建设委员会物业管理行政处罚（共14项） 五、住宅物业的建设单位未通 过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协 议方式选聘物业管理企业 处罚种类：警告、罚款 法律依据：物业管理条理第五十七条“违反本条例的 规定，住宅物 业的建设单位未通过招投 标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由县级 以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚 款。” 六、建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权 处罚种类：罚款 法律依据：物业管理条理第五十八条“违反本条例的 规定，建 设单位擅自处分属于业主的物 业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主 管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。” 七、不移交有关资料 处罚种类：罚款 法律依据：物业管理条理第五十九条“违反本条例的 规定，不移交有关 资料的，由县级以上 地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、 物业管理企业予以通报，处 万元以上10万元以下的罚款。” 八、未取得资质证书从事物业管理 处罚种类：没收违法所得、罚款、吊 销许可证 法律依据：物业管理条理第六十条“违反本条例的规定，未取得 资质证书从事物业管理 的，由县级 以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以 下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销 资质证书。 ” 九、物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书人员从事物业管理活动 处罚种类：罚款 法律依据：物业管理条理第六十一条“违反本条例的 规定，物 业管理企业聘用未取得物业管 理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门 责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任 。” 十、物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人 处罚种类：罚款、吊销许可证 法律依据：物业管理条理第六十二条“违反本条例的 规定，物 业管理企业将一个物业管理区 域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令 限期改正，处委托合同价款 30%以上50%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊 销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物 业共用部位、共用 设施设备的维修、养护 ，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 ” 十一、挪用专项维修资金 处罚种类：警告、没收违法所得、 罚款、吊销许可 证 法律依据：物业管理条理第六十三条“违反本条例的 规定，挪用 专项维修资金的，由县级以 上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得， 可以并处挪用数额倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发 资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任 人员的刑事责任。” 十二、建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房 处罚种类：警告、没收违法所得、 罚款 法律依据：物业管理条理第六十四条“违反本条例的 规定，建 设单位在物业管理区域内不按 照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期 改正，给 予警告，没收违法所得，并 处10万元以上50 万元以下的罚款。 十三、物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的 处罚种类：警告、罚款 法律依据：物业管理条理第六十五条“违反本条例的 规定，未 经业主大会同意，物业管理企 业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期 改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物 业管理区域 内物业共用部位、共用设施设备的维修、养 护，剩余部分按照业主大会的决定使用。” 十四、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；擅自占用、挖 掘物业管理区域内道路、场 地， 损害业主共同利益的；擅自利用物业共用部位、共用 设施设备 进行经营的。 处罚种类：警告、罚款 法律依据：物业管理条理第六十六条“违反本条例的 规定，有下列行 为之一的，由县级以上 地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以 罚款；所得收益，用于物业 管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养 护，剩余部分 按照业主大会的决定使用：（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设 施用途的；（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地， 损害业主共同利益的；（三）擅自 利用物业共用部位、共用设 施设备进行经营的。 个人有前款规定行为之一的， 处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的， 处5万元以上20万元以下的罚款。” 十五、物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务 处罚种类：警告、罚款 法律依据：物业管理企业资质管理办法第二十一条“ 物业管理企业超越资质等级承接物业 管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并 处1万元 以上3万元以下的罚款。” 十六、物业管理企业无正当理由不参加资质年检 处罚种类：罚款 法律依据：物业管理企业资质管理办法第二十二条“ 物业管理企业无正当理由不参加资质 年检的，由 资质审批部门责 令其限期改正，可 处1万元以上3万元以下的罚款。 ” 十七、物业管理企业出租、出借、转让资质证书 处罚种类：警告、罚款 法律依据：物业管理企业资质管理办法第二十三条“ 物业管理企业出租、出借、 转让资质证 书的，由 县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并 处1万元以上3 万元以下的罚款。” 十八、物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续 处罚种类：罚款 法律依据：物业管理企业资质管理办法第二十四条“ 物业管理企业不按照本办法规定及时 办理资质变更手续的，由县级 以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处2万元 以下的罚款。” 北京市石景山建设委员会住房制度改革行政处罚（共1项） 十九、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；家庭人均收入连续一年以上超出当地 廉租住房政策确定的收入标准的；人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的； 擅自改变房屋用途的；将承租的廉租住房转借、转租的； 处罚种类：罚款 法律依据： 1、城镇 最低收入家庭廉租住房管理办法第十八条“ 最低收家庭申请廉租住房时违反本规定 ，不如实 申报家庭收、家庭人口及住房善的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取 廉租住房保障的，责令其退 还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租 金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可 处以1000元以下的罚 款。” 2、城镇 最低收入家庭廉租住房申请、 审核及退出管理 办法第十五条“ 享受廉租住房保障的 家庭有下列情况之一的，由房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租 住房，或者停止发放租赁补贴 ，或者停止租金核减： （一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的； （二）家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的； （三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准 的； （四）擅自改变房屋用途的； （五）将承租的廉租住房转借、转租的； （六）连续六个月以上未在廉租住房居住的。” 北京市石景山建设委员会房屋管理行政处罚（共6项） 二十、以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋 权属证书的，涂改、 伪造房屋权属证书 的，非法印制房屋权属证书 的 处罚种类：罚款 法律依据：城市房屋权属登记管理办法第三十五条“ 以虚报、 瞒报房屋权属情况等非法手段 获得房屋权属证书的，由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，并可 对当事人处以1千元以下罚款。 涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登 记机关可 对当事人处以1千元以下罚款。 非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事 人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 二十一、地下空间的产权人、管理 单位未能保证地下空间符合利用条件 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第四条“ 利用地下空间从事商业、 文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的产权人、管理 单位应当保证地下空间符合下列条件： （一）符合防火、卫生等管理规定，并 经公安消防机构、卫生主管部门检查合格。 （二）房屋建筑安全，不存在危险构件。 （三）具有上下水、卫生间、用 电设施。 （四）通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空 间平 时使用必需的新风量，以及相 应的新风系统、回 风系 统等设置符合设计规范要求。 （五）具有防汛、防雨水倒灌设施。 （六）按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自 动 报警系统以及其他消防设施和器材。” 2、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十五条“ 地下空间的产权人、管 理单位违反本办法第四条规定，未能保证地下空间符合利用条件的，对从事经营活动的，由 人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门责令改正，并处3万元罚款；对从事非经营活动 的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门责令改正，并 处1000元罚款。” 二十二、地下空间的产权人、管理单位利用地下空间 未制定落实治安、消防、 卫生、建筑等管 理法律、法规、规章的具体措施，未建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度。 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第五条第（一）、（二）项“ 制定落实 治安、消防、卫 生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。 建立防火、防汛、治安、卫 生等责任制度。提供给他人使用的，与使用人签订地下空间安全使 用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督； 发现使用人违反安全管理法律、法规、 规章或者安全使用义务的，及 时制止、纠正，并向有关 行政主管部门报告。 2、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十六条第（一）项“ 违反本办法第 五条第（一）项、第（二）项规 定的，由人民防空主管部门、建 设（房屋）行政主管部门处500元以 上1000元以下罚款。” 二十三、地下空间的产权人、管理 单位利用地下空间未设置使用标志牌 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第五条第（六）项“ 在地下空间的入 口处设置人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使 用标志牌。 ” 2、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十六条第（二）项“ 违反本办法第 五条第（六）项规定的，由人民防空主管部门、建 设（房屋）行政主管部门处500元以上1000元 以下罚款。” 二十四、地下空间内所容纳的人员不得超过核定人数 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第六条第（九）项“ 地下空间内所容 纳的人员不得超过核定人数。核定人数的具体办法和标准，由市人民防空主管部门、建 设（房 屋）行政主管部门制定。” 2、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十七条第二款“ 地下空间的使用 人违反本办法第六条第（九）项规定，地下空间容纳的人员超过核定人数的，由人民防空主管 部门、建 设（房屋）行政主管部 门责令改正，并 处3万元 罚款。其中 对作为文化娱乐场所的，由 公安机关责令改正，给予警告，责令停业整顿，并处 1000元以上1万元以下罚款；情节严重的， 由工商行政管理部门依法吊销营业执照。” 二十五、产权人或者管理单位出租（使用）普通地下室未依法登记备案 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十三条“ 本市对普通地下室的使 用实行登记备案制度。 产权人或者管理单位出租普通地下室的，应当与承租人签订书面租赁合同，并自合同签订之 日起15日内向普通地下室所在地的建设（房屋）行政主管部门登记备案。 产权人或者管理单位使用普通地下室的，应当自开始使用之日起15日内向普通地下室 所在地的建设（房屋）行政主管部门登记备案。” 2、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法第十九条“ 违反本办法第十三条规 定，出租、使用普通地下室未依法向建设（房屋）行政主管部门登记备案的，由建 设（房屋）行 政主管部门责令改正，并可 对从事经营活动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营活 动的处500元以上1000元以下罚款。” 北京市石景山建设委员会综合开发及工程管理行政处罚（共3项） 二十六、未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工 处罚种类：罚款 法律依据： 1、建设 部关于修改的决定第十条“对于未取得施工许可证或 者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正， 对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。” 2、建设 部关于修改的决定第十三条“本办法中的罚款，法律 、法规有幅度规定的从其规 定。无幅度 规定的，有 违 法所得的处5000元以上30000元以下的罚 款，没有违法所得的处5000 元以上10000元以下的罚款。” 二十七、未取得施工许可证 擅自施工的，或者建 设单 位、施工 单位发生变更未重新领取施工 许可证 处罚种类：罚款 法律依据： 1、北京市建筑工程施工许可办法第十二条第一款“ 施工许可证发放后，建设单位或者施工 单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 ” 2、北京市建筑工程施工许 可办法第十九条“建设单 位未取得施工许可证擅自施工的，或者 建设单位、施工单位发生变 更未重新领取施工许可证的，由市或者区、 县建设委员会责令停 止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 ” 二十八、建设单位未按时告知 发证机关有关变更（除建设单位或者施工单位发生变更外）事项 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 1、北京市建筑工程施工许 可办法第六条“建设单 位领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续并取得土地使用权，房屋装饰装修工程应当取得房屋 所有权人同意； （二）取得建设工程规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进 度符合施工要求；需要挖掘道路的，已经征得道路主管部门同意， 影响交通安全的，已经征得公安机关交通管理部门的同意； （四）已经确定建筑施工企业，并签订施工承包合同； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查，依法建 设的人防工程的施工图符合有关法律规定； （六）有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量监督手续； （七）建设资金已经落实，建 设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；建设 工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%； （八）法律、行政法规规定的其他条件。” 2、北京市建筑工程施工许 可办法第十二条第二款“ 本办法第六条规定的其他条件发生变更 ，依法应 当报经有关行政主管部门办理变更手续的，建设单位应当在办理变更手续后10日内 告知发证机关；依法不需要报经有关行政主管部门办理变更手续的，建设单位应当在条件变 更后10日内告知发证机关。 ” 3、北京市建筑工程施工许 可办法第二十条“违反本 办法第十二条第二款的规定，建设单位 未按时告知发证机关有关变更事项的，由市或者区、 县建设委员会给予警告，并 处5000元以 上3万元以下罚款。” 北京市石景山建设委员会建筑市场管理行政处罚（共24项） 二十九、必须进行招标的项 目而不招标的，将必 须进 行招标的项目化整为零或者以其他任何 方式规避招标的 处罚种类：罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第四十九条“违反本法 规定，必须进行招标的项目而不招标 的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以 处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目， 可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予处分。 ” 2、工程建设项目施工招标投标办法第六十八条“ 依法必须进行招标的项目而不招标的，将 必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期 改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资 金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予处分。” 3、房屋建筑和市政基础设 施工程施工招标投标管理办法第五十一条“ 应当招标未招标的， 应当公开招标未公开招标的， 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正，拒不 改正的，不得颁发施工许可 证。 ” 三十、招标代理机构泄露应 当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、 投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 处罚种类：罚款、没收违法所得 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十条“招标代理机构 违反本法规定，泄露应当保密的与 招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利 益或者他人合法权益的，处 五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并 处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第六十九条“ 招标代理机构违法泄露应当保密的与招标 投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投 标 人串通损害国家利益、社会公共利益或 者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关 领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部 门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 ” 三十一、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的 ，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的 处罚种类：罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十一条“招标 人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人的，对 潜在投标人实行歧 视待遇的， 强制要求投标 人组成联合体共同投标的，或者限制投 标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十条“招 标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投 标人的， 对潜在投标人实行歧 视待遇的， 强制要求投 标人组成联合体共同投标的，或者限制 投标人之间竞争的，有关行政 监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。 ” 三十二、依法必须进行招标 的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称 、数量或者可能影响公平竞 争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十二条“依法必 须进行招标的项目的招标人向他人透露 已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情 况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并 处一万元以上十万元以下的 罚款；对单位直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十一条“ 依法必须进行招标项目的招标人向他人透 露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他 情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的 罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。 ” 三十三、投标人相互串通投 标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会 成员行贿的手段谋取中标的 处罚种类：罚款、没收违法所得 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十三条“投标 人相互串通投标或者与招标人串通投标的 ，投标人以向招标人或者评标 委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效， 处中标项目金 额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单 位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重 的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商 行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担 赔偿责任。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十四条“ 投标人相互串通投标或者与招标人串通投 标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由有关行 政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并 处没收违法所得；情节严重的，取消其一至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管 理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担 赔偿责 任。” 三十四、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的 处罚种类：罚款、没收违法所得 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十四条“投标 人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 假，骗取中 标的，中标无效， 给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚 款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的， 取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政 管理机关吊销营业执照。” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十五条“ 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处 中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所 得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊 销营业 执照。” 三十五、依法必须进行招标 的项目，招 标人违反本法 规定，与投 标人就投标价格、投标方案等 实质性内容进行谈判的 处罚种类：警告 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十五条“依法必 须进行招标的项目，招标人违反本法规 定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判的， 给予警告，对单位直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十六条“ 依法必须进行招标的项目，招标人违法与 投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告， 对单 位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 ” 三十六、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标 的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的 其他情况的 处罚种类：警告、没收非法财物、 罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法五十六条“评标委 员会成员收受投标人的财物或者其他好处 的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并 处三千 元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的 资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第七十七条“ 评标委员会成员收受投标人的财物或者其 他好处的， 评标委员会成员 或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比 较、中标 候选人的推荐以及与 评标有关的其他情况的，有关行政监督部门给予警告，没收收 受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取 消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加任何招标项目的评标；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。” 3、评标 委员会和评标方法 暂行规定第五十四条“ 评标委员会成员收受投标人、其他利害关 系人的财物或者其他好处的， 评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对 投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收 收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员 取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。” 三十七、招标人在评标委员 会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标 的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的 处罚种类：罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十七条“招标 人在评标委员会依法推荐的中标候选人以 外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人 的，中标无效。责令改正，可以 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的 罚款；对单位直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第八十条“招 标人在评标委员会依法推荐的中标候选人 以外确定中标人的，依法必 须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标 人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十 以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 3、评标 委员会和评标方法 暂行规定第五十五条“ 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选 人以外确定中标人的，依法必 须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标 人的，中标无效。责令改正，可以 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的 罚款；对单位 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 三十八、中标人将中标项目 转让给他人的，将中 标项 目肢解后分别转让给他人的， 违反本法 规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的 处罚种类：罚款、没收非法所得 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十八条“中标 人将中标项目转让给他人的，将中标项目 肢解后分别转让给他人的， 违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的 ，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以 下的罚款；有违法所得的，并 处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政 管理机关吊销营业执照。” 2、工程建设项目施工招标投标办法第八十二条“ 中标人将中标项目转让给他人的，将中标 项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或 者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监 督部门处转让、分包项目金额千分之五以 上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的 ，由工商行政管理机关吊销营业执照。 ” 三十九、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中 标人订立背离合同实质性内容的协议的等 处罚种类：罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第五十九条“招标 人与中标人不按照招标文件和中标人的投 标文件订立合同的，或者招 标人、中 标人订立背离合同 实质性内容的协议的， 责令改正；可以 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。” 2、工程建设项目施工招标投标办法 第八十三条“ 招标人与中标 人不按照招标文件和中 标人的投标文件订立合同的，招 标人、中标 人订立背离合同实质性内容的协议的，或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫 付中标项目建设资金的，有关行政监督部门责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千 分之十以下的罚款。” 3、评标 委员会和评标方法 暂行规定第五十六条“ 招标人与中标人不按照招标文件和中标人 的投标文件订立合同的，或者招标人、中 标人订立背离合同实质性内容的协议的， 责令改正； 可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。” 四十、限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的， 为招标人指定招 标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投 标活动的 处罚种类：罚款 法律依据： 1、中华 人民共和国招标投 标法第六十二条“限制或者排斥本地区、本系 统以外的法人或者 其他组织参加投标的，为招 标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招 标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的， 责 令改正；对单位直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予警告、记过、 记大过的处 分，情 节较重的，依法给予降级、撤职、 开除的处分。 个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。” 2、工程建 设项目施工招标 投标办法第八十七条第一款“ 任何单位违法限制或者排斥本地区 、本系统 以外的法人或者其他 组织参加投标的， 为招 标人指定招标代理机构的， 强制招标人 委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，有关行