关于保护性耕作实施情况的调研报告.docx

关于保护性耕作实施情况的调研报告 关于保护性耕作实施情况的调研报告 保护性耕作是指通过少耕、免耕、地表微地形改造技 术及地表覆盖、合理种植等综合配套措施, 从而减少农田 土壤侵蚀, 保护农田生态环境, 并获得生态效益、经济效 益及社会效益协调发展的可持续农业技术。其核心技术包 括少耕、免耕、缓坡地等高耕作、沟垄耕作、残茬覆盖耕 作、秸秆覆盖等农田土壤表面耕作技术及其配套的专用机 具等， 配套技术包括绿色覆盖种植、作物轮作、带状种植、 多作种植、合理密植、沙化草地恢复以及农田防护林建设 等 近年来，单县农机局在开展保护性耕作技术推广方面 下大力气，多渠道、多途径进行推广宣传，投入大量财力 物力进行保护性耕作示范基地建设，引导广大农民群众采 用该先进技术。同时，充分利用报纸、广播、电视等新闻 媒体，大力宣传保护性耕作技术，做到了家喻户晓，人人 皆知，为保护性耕作技术推广创造了良好的社会氛围。为 了进一步摸清了全县保护性耕作发展的基本情况，找出了 制约因素，研究分析了相应的解决对策，县农机局组织农 机技术人员深入全县 22 个乡镇(办事处)，采取现场考察、 实地座谈等形式，同农机合作社负责人、农机大户代表、 实施保护性耕作种植的农户进行了广泛深入的沟通和交流， 现将调研情况汇报如下： 一、保护性耕作的意义 对农民本身将带来观念上、生活质量上的革命性变化。 1997 年 5 月美国保护性耕作信息中心年会上，一位免耕农 民的妻子巴巴拉.弗瑞安西斯说， “除电的应用外，免耕法 是对我的生活质量改善最大的事情” 。 对农业机械化工作来说，以往农业机械化谈论最多的 是提高劳动生产率和土地生产率，只要农业生产任务按时 完成、增产增收了，农业机械化就完成任务了。没有认识 到农业机械化和资源与环境保护密切相关，机械化可以破 坏环境、也可以保护环境。深耕深翻、开荒种地，发展了 生产，也带来水土流失、环境恶化的问题，引起人们对机 械化的质疑。但是，机械化也是治理环境的最重要手段之 一，如机械化秸秆还田减少秸秆焚烧导致的大气污染;覆盖 减耕节约农业用水;保护性耕作治理沙尘暴等等。 单县是一年两熟制农业种植区，实施多项作业环节， 增加了拖拉机的次数，提高了作业成本，在一定程度上容 易造成土壤风蚀，针对这一情况，为改进旋耕浅翻地传统 耕作方式，发展节水型农业，防止焚烧秸秆，采取农机艺 相结合，积极推广保护性耕作种植技术，效果良好。单县 自大力推广实施保护性耕作技术以来，先后建立小麦保护 性耕作示范基地面积 5000 亩。今年，在农机局技术人员的 大力宣传和推广下，保护性耕作示范点在全县铺开，但示 范面有待进一步扩大。经过两年的测产，小麦亩均增产 8% 左右，同时还节省了耕耙环节，每亩可减少生产成本 35-40 元左右，农民每亩可节本增效 100 元左右。同时，秸杆还 田抑制了杂草生产和地表水分的蒸发，改善了土壤结构， 培肥了地力，杜绝了秸杆焚烧，保护了生态环境。实践证 明，保护性耕作是一项促进农业可持续发展的利国利民的 好事，示范基地的广大农民也在实践中尝到了甜头，得到 了实惠。 二、具体做法 1、注重宣传培训。充分利用报纸、广播、电视等新 闻媒体，大力宣传保护性耕作技术，做到了家喻户晓，人 人皆知，为保护性耕作技术推广创造了良好的社会氛围。 同时，不断加大对农机手的技术培训，使他们成为保护性 耕作技术的明白人、带头人和宣传员，逐步扩大了保护性 耕作技术的示范效益。 2、发挥典型示范带动。单县农机局注重科学选点， 大力抓好两方面的典型，重点扶持，以点带面，整体推进。 一是建立高标准的保护性耕作示范基地。在综合考察的基 础上，选择农作物种植相对集中、免耕播种成方连片基础 条件较好乡镇建立保护性耕作示范基地，示范基地实施面 积一般在 1000 亩左右。二是树立农机合作社典型。农机合 作社距离农民最近，最了解农业生产中的需求，农民对他 们最信任。在各级政府和农机部门的大力支持下，培养保 护性耕作农机专业带头户，在他们的现身讲演和实际带动 下，全市掀起了免耕播种机购买热潮。 3、加强部门协作。在项目实施过程中，我县始终坚 持农机农艺相结合，从品种选择、籽种处理、农机作业、 田间管理、病虫草害防治等关键环节，都由农机、农艺人 员共同研究制定技术指导意见，共同指导示范基地建设。 农机农艺的有机结合，使保护性耕作技术的效益得到了最 佳体现。 三、存在的问题 1、农民认知程度低、技术知识普及有待加强。机械 化保护性耕作是农田耕作方式上的一次革命，不只是农田 产出从“耕”农田到“养”农田的转变，更是几千年来农 民生产习惯的改变，期间困难和问题可想而知。保护性耕 作技术通过试验证明是成功的，目前已进入到推广应用阶 段。但是要改变农民几千年来的传统耕作方式，(比如土地 翻耕，有利于灭草、杀虫、保地温等优势)使基层干部和农 民完全接受保护性耕作技术，还需要下大力气开展宣传培 训工作，从而逐步提高农民的环境保护意识，增强信心。 2、资金投入不到位。由于目前农机经营、投资的主 题是农民，而农业机械投资大，利用时间短，资金回收期 长，导致农民在经营和投资农机时出现短期行为，大型拖 拉机和免耕播种机不足影响了保护性耕作技术的应用。农 机补贴虽然年年加大，但补贴比例没有增加，农民购置保 护性耕作机具的积极性受到影响。因此，从长远角度出发， 对保护性耕作机具有必要出台更多更优惠的扶持政策。 3、种植模式不相适应。由于当地农民群众的土地普 遍存在地块小，作物种植不统一的因素，影响机械推广应 用。农民耕作的土地面积大小不一，作物品种及收获时间 不同，造成机械作业效率低，影响机手收入，从很大程度 上影响了技术的推广进度。 4、农机手操作新机具水平不高。保护性耕作技术的 应用，特别是免耕播种机的使用，要求农机手必须严格按 照操作规程进行操作。不同的土壤结构、不同的地质、不 同的墒情，要求作业速度大不相同。如果不按规定操作， 只讲速度，不讲播种质量，就会造成严重的后果。调查中 我们就了解到：一名免耕播种机操作手，在比较粘性的地 块作业，仍然按沙性地的作业速度播种，由于速度相对太 快，化肥施过后，来不及回土或者回土不彻底，种子就跟 着播下去，结果导致烧种子的严重后果。保护性耕作机械 操作手岗前培训必不可少。 四、解决的办法及建议 1、加大保护性耕作宣传力度。通过多种方式宣传、 推广、示范保护性耕作技术，提高广大农民对该项技术的 认识，不断扩大示范面积和示范范围，最终达到农民自觉、 自愿应用保护性耕作技术的目的。一是加强技术宣传和示 范力度，特别是在行政干预推广逐渐减弱的情况下，首先 要从基础抓起，加大宣传力度，不只是专家和教授等技术 人员认识，更要让老百姓和地方政府官员认识，让老百姓 认识到该技术在不会大量增产的前提下增加效益，不会影 响其经济收入;让各级官员认识到该技术不只是环保，是让 耕地在“休养生息”的状态下增加眼前效益、大量增加长 远效益。二是通过散发明白纸、张贴标语电视讲座和技术 培训班等媒体对保护性耕作进行大力宣传，努力营造加快 发展保护性耕作的良好氛围。三是采取送科技下乡、赶科 技大集、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式广泛宣传保护 性耕作的重大意义。三是加强与企业的联系和合作，组织 技术人员深入生产一线，开展技术指导、技术咨询，面对 面的讲给机手听，手把手交给机手做，努力提高机手的业 务能力、服务水平和安全生产意识。 2、增加资金扶持，增加补贴力度。政府部门应制定 相应的配套优惠政策，加大资金扶持力度，增加作业补贴 数额，以此调动农民采用该项技术的积极性，促进该项技 术的推广普及。农机局应以农机购置补贴政策为杠杆，将 补贴资金重点向保护性耕作机械倾斜，合理调配、推广科 技含量高、适应性强的玉米联合收获机、免耕播种机、深 松机、秸秆还田机等保护性耕作机械。 3、建立保护性耕作技术推广的长效机制。保护性耕 作技术推广长效机制建设关键有两大方面：一是让农户看 的见实惠，觉得没有风险或风险小，他才会自觉采用新技 术。二是保证机手的效益，由于目前保护性耕作地块不连 片，作业费时，加之目前免耕播种机性能不完善，很难保 证机手利益。因此要适应市场经济要求，建立农机合作组 织，加快土地流转，整合土地资源，培育和壮大保护性耕 作作业市场，同时组织开展跨区作业，提高机械利用率。 4、强化技术培训和服务。农机农艺结合程度在现代 农业发展中起着至关重要的作用，二者合为一体，农机是 农艺的载体，农艺是农机的目