华中科技大学后勤社会化改革

体制是高校后勤社会化改革的纲，体制转换问题从根本上解决了，后勤社 会化改革的系统工程才算建立起了稳定的荃础。我校党委充分认识到了这一点， 以管理职能和经营职能彻底分离为切人点，处理好归口管理与部门管理、集中 管理与分散管理、专业化管理与自由式管理的关系，较好地解决了我校后勤社 会化改革的体制问题。 1.正确处理归口管理与部门管理的关系，建立“大生产、大经管、大服务、 小核算”的管理模式。为了解决原后勤实体过多，且各执一把号、各吹各的调， 力 t 分散，重复投资，无序竞争等诸多间题，我校后勤集团在设 !中心一级机构 时，突破了传统的“小而全” 、 “小而散” 、 “小而乱”的管理格局，按行业分工， 以市场为导向，在集团下面组建了十个专业性的中心，各自对应负责开发一个 方面的市场，使各中心有所为、有所不为，形成特色，形成规模，降低成本， 提高效益和后勤服务的质 t。目前，我校后勤集团已形成了 “大生产、大经营、 大服务、小核算”的管理体制。 2.正确处理集中管理与分散甘理的关系，实行高度集中化管理。第一，财 务集中管理。财务集中管理有利于提高效益，有利于后勒集团的团结、统一与 协调，有利于后勤集团的健康、快速和持续发展。第二.物资集中采购。规范管 理，堵塞漏洞，提高效益，降低成本。第三，生产加工相对集中管理。降低成 本，增加效益。第四，相同设备和设施集中管理。打通使用，综合开发，提高 利用率。第五，相同的业务相对集中。统一市场，发挥优势，集中开发，重点 投人。 3.正确处理专业化管理与自由式甘理的关系，实现专业化管理、专业化经 营、专业化服务。后勒集团成立后，大力开展“岗位练兵” 、 “技能比赛” 、 “优 质服务月” 、 “三优一满意”等活动，推行“服务承诺制” ，这些举措的根本目的 在于提高专业管理和专业服务水平。 1.实现传统事业型人事管理向现代企业型人本管理转变。后勤集团通过 “分级考核，多向分流” ，变传统事业型人事管理为现代企业型人本管理，优化 员工队伍结构.从根本上解决厂人浮于事、劳动效率不高的老大难问题。第一， 推行分级考核，以级定酬。后勤产业有许多工种，我们根据各工种特点，进行 了全面的定编、定岗、定责、定待遇。第二，量才试用，末位分流。为提高人 力资源使用效益，对不参加岗位竞聘的、两次竞聘未上岗的等 16 种情况，采用 9 种办法进行分流。第三，通过多种形式，对员工进行培训，开发人力资源潜 力。后勤集团成立两年多时间，多种形式的培训就有几百次。这些措施，使得 后勤集团在用人上突破了“管住”的家长制作风，实行的是管出人的潜力、人 的热情、人的活力、人的主动性。 2.实现传统事业型资金管理向现代企业型资本管理转变。后勤集团通过以 下几方面逐步实行企业的资本运作:第一，建立集团资本金制度，理顺产权关系， 为实现资本保值增值打下墓础，并确保集团资本的完整。第二，通过转换经营 机制，把后勤产业推向市场，扩大其自主投资权和运用权，努力提高资金的使 用效益。第三，执行企业会计准则，改革有关成本管理制度。第四，采用企业 通用的财务报表体系和财务指标考核体系。第五，充分发挥会 计的管理功能。 3.实现传统亨业型物资管理向现代企业型资产于理转变。为实现管物方面 的突破，后勤集团着重开展了以下工作:第一，进行全面彻底的物资大清查。这 次物资大清查持续时间 8 个月，彻底弄清了家底。第二，建章立制，用制度管 好物资。成立专门的物资管理制度小组，共制订各项制度 12 章 200 多款。第三， 强化成本意识，进行经济核算。在对物资设备的全过程管理中，实现了从单纯 重视物资设备的技术管理向重视物资设备价值运动形态的经济 管理的转变。 4.实现传统亨业型人情管理向现代企业型制度于理转变。高校后勤社会化 改革之前，管理人员较多地存在着不愿管、不敢管和不会管的问题。改革以来， 针对上述管理中的种种弊端，着重加强了制度建设。到目前为止，集团在人力 资源管理、财务管理、资产管理及其他管理方面的制度已近 50 个，后勤集团下 属各单位也都结合自身实际悄况，制定了有利于本单位管理的规定和办法，如 岗位职责、行为规范、员工手册、操作规程、奖惩规定等，共计 l 万多条。高 校后勤社会化的实质就是后勤服务要实行商品化，后勒服务生产要实现专业化， 后勤服务产品的交换要实现市场化，后勤经营要实现企业化。高校后勤社会化 的途径就是借助社会力量、社会资源，超常规、高速度地建立新型高校后勤服 务体系。 1.借助雄厚的实力，自加压力，推出了优质的餐饮服务。我校率先倡导建设标 准化食堂，调整伙食结构，改善师生员工就餐环境。目前 95%以上的学生乐于 在校内进餐，65%的教职员工习惯于在食堂就餐。我校棍饮服务从 90 年代初的 年产值 400 多万元，发展到目前的年产值达 80(X)多万元。 2.以自哥和引进社*力 t 两种方式，高速度兴建学生公窝。为了实现本、硕、博 居住条件达到 4:2:1 水平，我校采用自筹和引进社会力 t 两种方式高速度兴建学 生公寓，先后有两个学生公窝落成沁苑公窝和东校区学生公离，两个公窝建 筑面积共 55525 平方米，可容纳学生 6X 拭】人。此外，学校与紫落集团公 司合作，兴建大学生万人公窝城紫秘公离，将于今年，月份完工并人住 2001 级新生，这将是一个提供全方位物业管理的多功能小区。 3.从零起步，动精图治，建成了连镶经管的商业服务网.获。1999 年以来，后勤 集团共投资 l 以 X)多万元，引进厂家赞助近 50 多万元，超市经营面积近 5 以 X】平方米，商品品种达 2 万种，并实现了配送中心统一采购供货，翅市和商 店连锁经营，仓储和卖场全自动化管理。 4.以星级服务为标准，提供了富有高校特色的接待服务。自后勤改革以来，我 校后勒集团自筹经费，装修改造接待中心，接待中心以行业星级标准加强软件 建设，进行系统业务培训，使得规模超 l 以犯床位的接待中心，客房入住率达 75%以上，与社会同行业相比，入住率几乎翻了一番。 5.走物业管理之路，建设一流的大学校因。后勤改革以来，我们所走的专业化、 物业化管理之路，使校园在美化方面达到了一个更高的水平。近三年.绿化美化 工程除基本的建设成本投资外，仅人员经费和运行经费就高达 l 以 XJ 万元，而 其中学校出资仅 200 多万元.其他均由后勒集团解决。我们的做法是:第一，由名 人名家对校园进行专业化、园林式规划。第二，引进物业管理机制，对学校各 项物业进行分类分级管理，不同种类或不同等级实行不同的收费，达到不同的 规划和环保要求。第三，综合开发园林绿化市场，提高物业管理自给能力。 6.重视企业丈化建设，促进后劫产业玲越式发展。一流的企业文化是所有成熟 企业的共同特征，我校后勤社会化改革成果的标志之一就是新型的后勤服务体 系与一流的企业文化健步同行。我校后勤集团的企业理念就是:以改革求发展， 以服务求生