北京延庆县长：重视公共道路交通事业发展

对话一把手：北京延庆县长孙文锴话发展与民生 2009年 04月 20日 17:59 新浪城市 北京市延庆县县长孙文锴 北京市延庆县县长孙文锴与主持人 市民代表提问 记者采访 2 月 23日起，一年一度的北京城市服务管理广播“ 市民对话一把手”系列直播节 目开始在北京电台调频 107.3兆赫、中波 1026千赫播出，40 位政府部门“ 一把手”将 在电波中与市民直接交流。此次系列节目的主题是“保增长、促发展、为民生”。新浪 城市频道在节目播出期间，将进行图文及视频报道， 欢迎广大网友观看。 北京市延庆县县长孙文锴 4月 20日(8:009:00)做客城市服务管理广播城市 零距离特别节目市民对话一把手，访谈主题是畅谈延庆县今年发展重点和民 生新政。 以下为本次访谈实录 主持人：各位听众、各位网友、现场的朋友们大家好。您现在收听收看到的是 城市零距离“保增长，促发展，为民生，市民对话一把手”系列节目，我是主 持人张锋。今天走进直播间的一把手是北京市延庆县县长孙文锴，您好孙县长，欢 迎再次来到我们节目当中。 孙文锴：主持人好，各位听众朋友好，网民朋友好。很高兴通过北京城市服务 管理广播和大家一起交流。 主持人：孙县长今年是第三次做客我们对话一把手的节目了，有的朋友对前两 年的节目还有印象，感觉孙县长非常实在，我们节目的特点也非常实在，说实话办 实事，今天我们和孙县长一起关注延庆、了解延庆。现场我们还邀请到两位观察员 对话一把手，他们分别是法制晚报的记者韩旭以及市民观察员董玉熙，欢迎两位。 同时在现场就坐还有来自延庆县相关部门的负责人。通过前两年的节目我们都了解 到延庆县系北京的旅游大县，第八届的杏花节已经开幕了，这次是免费开放的，和 我们说说现在是不是看杏花好的时候？ 孙文锴：杏花的花期比较短，但是大家不用担心，从现在开始到延庆就可以观 赏到杜鹃花、梨花和苹果花，现在到龙庆峡也可以看到冰凌消融、山花烂漫的景象， 5月份我们还会举办妫水风情的活动，大家沿着妫水河可以看到花的海洋，大家在 度假的同时，可以欣赏到延庆秀美的山川景色。 主持人：延庆县的温度比市内低 5度左右，大家还是可以看到山花烂漫的景象， 大家要抓紧去了。关于旅游的话题，我们在节目中还会和孙县长交流，之前我们通 过市民热线等途径收集到了大家对延庆县的意见、建议和问题，我们来听一段录音。 村民：我家住在康庄社区这里，我们老是在外面上班工作，家里的老人顾不上 照顾，联系了几家养老院，床位比较紧张，现在也没有住进去，能不能增加一些床 位，解决一下我们的困难。 村民：我们家在颖泽洲这里住，前两天邻居丢了一辆自行车。前两年，咱们这 里还出现过有人踩着防护栏上三四层偷盗，虽然有保安，但是人数有限，我听说别 的小区有安装摄像头的，我们这里今年是不是给我们安上，让我们住得踏实一点。 村民：我是千家店镇河南村村民，我们家里是山区，一下雨发生泥石流，掉石 头，下雨的时候比较不安全。现在我们看看能不能把我们也转移到安全地带。 主持人：大家都是问特别实在的问题，孙县长咱们一一来回答。首先这位听众 朋友问照顾老人特别困难，能不能今年增加一些床位，解决这个难题？ 孙文锴：解决城乡居民养老问题，一直是政府的一项重要工作。目前延庆有公 益性和社会性养老的床位 1700多张，但是随着老龄化的加剧，以及城乡居民对养老 需求的不断增加，现在床位确实比较紧张。今年县政府准备在全县通过支持社会投 资的形式，增加 500张养老床位，主要在县城和沈家营、永宁镇，主要通过政府出 台一些鼓励政策，吸引社会投资参与到养老事业，使养老床位紧张的问题得到缓解。 主持人：主要是在延庆镇、永定镇和沈家营镇，其他的镇后续还有一些工作？ 孙文锴：对。 主持人：会不会有具体的优惠政策？ 孙文锴：有的，但是具体的标准正在制定细则。 主持人：第二个问题是有人反映村里丢自行车，能不能安装上摄像头。 孙文锴：近两年我们非常重视平安社区平安村的工作，我们在 20个社区安装了 视频监控系统，24 个小区进行了封闭管理。通过社会治安的加强，延庆的社会治安 工作得到了明显的改善。去年据市有关部门调查，延庆居民的社会治安安全感的满 意度达到 95.7%，是在 18个区县之首。当然刚才这位居民提的个别现象还是存在。 今年我们将继续加大平安延庆、平安社区的建设力度。其中一项重要的工作内容就 是在居民小区安装视频监控系统，今年我们计划在 7个小区安装市民监控系统。据 我了解，包括刚才这位居民所在的颖泽洲小区也要安装。同时我们还会继续整合全 县治安巡防队员、治安志愿者、物业保安的群防群治的力量。 主持人：说到安全防范，一方面是技防，一方面是人防，人防可能更多的依赖 技术防范，今年有没有可能把相关的设备安装完？ 孙文锴：今年的工作已经开始了，全县技防设备的覆盖率能够达到 74%，今后 我们会逐步的加大力度，力争全覆盖。 主持人：技防加人防，才能构建平安村、平安社区、平安延庆、平安北京。第 三个问题还有一些不平安的地方，泥石流地区的居民搬迁计划今年怎么样？ 孙文锴：实施山区泥石流地区居民的搬迁工作是市政府的一项连续性政策。从 2004年到 2008年，我县实施了第一轮的搬迁工作，在那一轮工作当中，延庆有 1700多户农户搬离了险区，去年开始启动了第二轮的搬迁工作，09 年是第二年。今 年我们也计划要完成 400多户的山区泥石流险户的搬迁工作，涉及到大概 6个乡镇 13个村片，所以我想刚才这位听众朋友说的，如果我没有记错，也在今年的搬迁之 列。我们山区的搬迁工作除了解决农民的避险问题，也要本着搬得出、稳得住、能 致富的原则，按照科学的发展规划，引导农民科学养殖、特色种植，让农民实现增 收致富。 主持人：去年的汶川大地震之后，我们才发现一些区县的居民处在泥石流的危 险区域，这部分县里已经有考虑了。 孙文锴：是的，有关老百姓安全方面的工作，政府一直高度重视。 主持人：好的，明年我们再来检验您的工作怎么样。您有哪些困难，生活中有 哪些建议，对发展延庆县的经济社会有哪些好的想法，在节目中都可以和孙县长进 行交流，请通过热线电话 85015525、85015526、发送短信到 10628821073，另外您 还可以登录北京广播网在线和孙县长交流。 孙县长，刚才我们说到延庆县是北京旅游大县，节目一开始您也说了第八届杏 花节的情况，除了杏花节，延庆县的旅游资源也非常丰富，但是今年一把手节目做 下来之后，我有一个特别强烈的感受，各个郊区县都在打旅游牌，您觉得作为旅游 大县、强县，怎么在经济环境不好的情况下，做好旅游这篇文章。 孙文锴：主要是发挥旅游资源的特色和吸引力。一个是延庆的自然人文景观众 多，延庆的景点有 30多处，A 级以上的 16处，像八达岭、龙庆峡、松山、野鸭湖 湿地公园等。第二个特点是延庆县有独特的自然环境，海拔比较高，冬冷夏凉，一 年四季旅游无淡季，春天可以踏青赏花，夏季可以避暑，秋季可以采摘，冬季可以 滑雪。这些年我们加强延庆县生态环境的治理力度，使环境越来越好，延庆县的空 气质量多年来名列全市第一，去年二级和好于二级的天数达到 86%。随着我们绿化 美化工作的加大，延庆县的林木绿化率达到 71%。这两年我们结合生态建设，也按 照“大地景观化、山区森林化”的原则进行建设，我们正在把妫河生态走廊打造成 万亩滨河公园，今年我们准备开发的千家店百里山水画廊，对市民都很有吸引力。 另外延庆旅游特色就是有悠久的历史文化和独特的民俗风情，像春秋战国时期的山 戎文化，明清风格的岔道古城，还有陶治工艺品。还有特色餐饮，像柳沟村的豆腐 宴，玉皇庙村的水豆腐等。 主持人：这些内容在普通市民当中已经留下了非常深刻的印象，很多的朋友不 止一次的去延庆体会延庆的特色，今年很多的区县都在琢磨怎么吸引城里的朋友或 者更远的朋友旅游，有的地方在发门票、住宿券，这方面延庆有什么动作？ 孙文锴：有。今年我们也采取了一些措施，第一是采取了一些优惠政策，组织 全县的旅游景区和企业采取促销打折的方式，比如说游客朋友通过旅行社到延庆旅 游，在一些景区可以享受门票优惠，龙庆峡的门票打 8.5折，古崖居 5折，八达岭 4折。同时我们还要提供良好的旅游服务，县里采取长效措施，巩固去年奥运期间 我们旅游景区的环境综合整治，旅游市场秩序的规范和旅游服务水平提升的成果， 让广大市民朋友到延庆旅游能有一个放心的消费环境和良好的服务环境。 主持人：在您那里打折还要通过旅行社预订或购买团体票，怎么能够为自驾游 的朋友打折？ 孙文锴：下一步我们会有进一步的考虑。 主持人：这样才能吸引大家去，特别是在经济环境不太好的情况下，旅游确实 是咱们延庆县的王牌了，现场的董玉熙先生有话要说。 董玉熙：孙县长您好，我有个事要请教。北京市民对龙庆峡、康西草原都很熟 悉，刚才您谈到开发了很多新的旅游资源，我们都会去的。但是我们从新闻媒体中 了解到有这么一个省，延庆和沈阳建立了互相的旅游目的地，我们去沈阳有什么优 惠，是通过延庆介绍，还是其他的程序？ 孙文锴：这几年延庆为了旅游促销，和全国的一些旅游城市开展了一些活动， 和一些旅游城市结成合作关系，一个是互相的提供旅游优惠，互相的介绍景区景点， 互相的组团参加对方的旅游节庆活动。延庆和包括沈阳市在内的 30多个城市结成旅 游目的地的合作关系。当然延庆的居民到沈阳去旅游，也会享受到沈阳市和一些合 作城市的优惠待遇。 主持人：我要不是延庆的居民呢？ 孙文锴：通过其他渠道也可以得到相应的优惠。 主持人：比如说通过延庆的旅游局或者旅行社。 孙文锴：是的。 主持人：希望更多的外地的朋友到延庆县旅游，拉动延庆的消费。大家正在关 注的是北京城市服务管理广播城市零距离市民对话一把手的系列节目，今天做 客直播间的是北京延庆县的县长孙文锴，在直播当中我们的热线电话一直为您开通 85015525、85015526、发送短信到 10628821073，您还可以登录北京广播网在线和 孙县长交流。 刚才您提到延庆县是咱们北京的生态涵养区，可以说生态也是延庆非常好的一 张牌，用生态来打旅游，用生态来发展产业，这是科学发展观的内在要求，延庆县 非常注重环保，延庆和中关村在共建“新能源和环保产业基地”，这也是延庆县发 展的重点的亮点，这对延庆县的经济有哪些具体的促进作用？ 孙文锴：延庆县这些年我们立足生态涵养区的功能定位，积极发展环境友好型 产业，你提到了新能源环保产业是我们这些年积极打造的产业，去年 4月延庆县和 中关村管委会签署了“新能源和环保产业基地”共建协议，同时把我们的八达岭经 济开发区打造成“新能源和环保产业基地”。这样我们可以依托中关村的人才和高 科技的优势，充分发挥延庆县的土地资源和劳动力的优势，实现资源共享，优势互 补，吸引新能源环保产业的企业到延庆来投资落户。这两年，延庆县的新能源产业 发展还是比较迅速的，产业的聚集效益正在形成。最近市里有关部门还要给我们的 八达岭经济开发区挂北京市新能源产业基地的牌子，我想对新能源产业项目的吸引 力会越来越大。在这里我也代表延庆县欢迎社会各界的新能源和环保产业项目到延 庆县来投资落户。 主持人：“新能源和环保产业基地”能够带动哪些产业的发展？延庆县有著名 的官厅水库的风能，现在已经发电了，还有哪些资源在实际生活中已经运用了，但 是大家还不知道的。 孙文锴：延庆县是北京新能源和可再生能源的示范区，这由于延庆县有丰富的 可再生能源。延庆县的海拔比较高，空气质量好，有丰富的太阳能。这些年我们推 广利用示范，在全县安装了 1万多盏的太阳能路灯。延庆县有比较丰富的风力资源， 风力发电厂就在官厅水库旁边，也是北京唯一一座风能发电厂。延庆县有比较丰富 的地热资源，县城就有一部分小区是用深层地热来解决供暖问题。延庆还有丰富的 生物质资源，主要是农村大量的秸秆和畜禽粪便资源，可以解决农户的炊事用能问 题。现在已经有一些新能源产业项目落户延庆，比如说中材科技风电叶片股份有限 公司年产 300套的风电叶片项目，正在生产年产 500套的风电叶片项目，产值可以 达到 10亿以上。 主持人：这是一个例子，还有很多这些大的项目。和老百姓相关的还是发电这 一块，德青源的生物电已经送到京唐电网了。 孙文锴：对。德青源是现代化的蛋鸡场，县里支持它利用鸡粪来产生沼气发电， 现在已经实行并网发电，每年可以提供 1400万度的电力。 主持人：有媒体说这真是绿色的电，绿电。这就是生态基地的最好体现，还有 很多类似的新能源正在走进大家的生活中，我们特别想知道通过这些产业的发展， 怎么能够让生活在延庆的朋友们生活更加方便？ 孙文锴：刚才谈到了，主要是在新能源的推广利用方面，比如说我们投入太阳 能灯的推广利用，通过农村的太阳能热水器的推广利用，方便城乡居民的生活。在 地热采暖方面，下一步我们今年正在启动建设三里河地区的工程，我们还在一些公 共设施方面推广浅层地热，像医院、文化馆等，也方便老百姓的生活。县城马上就 要建成使用的大型的商业设施，将近 9万平方米的商业中心，这是改造之后建成的， 集购物、餐饮、休闲于一体的商业中心，就是采用新能源的水源热泵来制冷、采暖， 更加方便大家的生活。 主持人：生态延庆，各项工作都非常的生态。“市民对话一把手”，我们的节 目正在继续，稍事休息，进入路况信息、直播气象和广告，稍候继续对话一把手。 您可以拨打热线电话 85015525、85015526、发送短信到 10628821073、登录北京广 播网，参加我们的节目，一会儿我们再见。 主持人：欢迎各位听友、网友关注正在直播的“市民对话一把手”系列节目，我是张 锋。今天做客直播间的是延庆县县长孙文锴，请通过热线电话 85015525、85015526、 发送短信到 10628821073，登录北京广播网和孙县长直接交流。下半时段一开始我们来 接进热线上付先生的电话，您好。 付先生：您好，我们是延庆县大庄科乡人，我们那里从 03年底就不通车。 主持人：我们来听孙县长怎么说。 孙文锴：这位听众朋友提到的应该是到大庄科乡的公共交通问题，这两年县政府 对到农村的公共道路交通事业的发展非常重视，08 年全县的行政村基本上实现了村村 通公交，但由于大庄科乡的一些村，由于是山区，路况条件的原因，出于安全的考虑 目前还没有通公交车。我们政府也准备抓紧解决这样的问题，一方面抓紧对比较险峻 的路段进行修缮。还有一个办法是开辟新的公交路线，还有就是和我们的八方达客运 公司协商，改换一些小的车型，适于在山区路段通行的公交车，这位朋友的问题在不 久的将来会得到解决。 主持人：来接进热线上张先生的电话，您好。 张先生：我是延庆县井家庄镇三司村的村民，我们村相当困难，全村人就依靠 80 年代初打的机井，年久失修，今天马达坏，明天轴承坏，这一坏了村民就喝不上水。 去年打了一口井，管子也下去了，自来水全部都弄好了，有半年了一直都在那里放着。 孙文锴：一些村庄由于历史原因，饮水还有困难，这两年县里投入了很大的财力 解决了相当一大批村的饮水问题，特别是从今年开始，我们结合新农村建设，主要是 五项基础设施建设，包括农村的安全饮水问题，加大力度彻底解决所有行政村的饮水 问题。刚才这位村民提到的他们村的井已经打好了，管道已经铺装了，我马上会责成 有关部门了解，让饮用水尽快用上。 主持人：但是说马达经常坏。 孙文锴：今年在新农村建设中，我们对过去老化的机井设备和管线进行彻底的修 缮。 主持人：关于这个问题，我们节目后会跟踪报道。接进郝先生的电话，您好。 郝先生：您好，延庆县双鹿小区挨着铁路，铁路扰民，能不能给安一些隔音设施。 孙文锴：这涉及到铁路部门，我们会积极的和铁路部门协调解决。 主持人：郝先生的问题我们也会跟进报道，我估计解决上会有一定的难度。 孙文锴：谢谢这些听众朋友对政府工作的支持和关心。 主持人：大家还有什么问题，依然可以拨打热线电话 85015525、85015526、发送 短信到 10628821073。9036 说到了交通的问题，说一到延庆旅游到高峰期就特别堵车， 什么时候能够解决这个问题。不仅是 9036在问，节目前我们也听到很多朋友反映交通 的情况，我们来听一段录音。 记者：原本出了家门口走几步路就能坐上公交车，但是现在村子里 700多口人只 能搭乘黑车或者骑自行车出行，大榆树镇高庙屯村村民高师傅说，自从前年修了货运 专用通道之后，公交车就再也没有经过他们的村子。 村民：这条线原来有公交车，但是从前年专门修了专用车道之后，原来是 3车道， 现在改成 6车道，变成货运专用车道，不允许客车走。 记者：村民告诉记者，现在要想去延庆县就得坐黑车，出去买菜、逛街也很不方 便。 村民：我们平时出去逛街买衣服，还得跑挺老远，坐车也不方便，坐黑车也不安 全，我们买菜离我们最近的也得三四站地，还得走着或者坐黑车。 村民：孩子现在北京上学，每周六日回来，到延庆以后，没有公交车，回家不方 便，因为回家之后基本上就比较晚了，只能坐黑车的面的或者打电动三轮。 记者：村民希望公交车能够再次回到他们的村子，方便居民出行。 村民：希望留出一个走公交的车道来，我们孩子回家方便一些，我们家长也方便。 村民：希望赶快给我们通公交车，我们平时出去逛街、买菜都可以方便点。 主持人：又是反映公交车不通的问题，孙县长。 孙文锴：刚才前面提到的到延庆堵车的问题，这里我可以告诉广大市民朋友，这 个问题已经得到很大的缓解。延庆因为是京西北进京车辆的必经之路，特别是这两年 大量的货运车辆，常常造成延庆对外交通的拥堵。去年我提到建设新 110国道的一期 工程，已经在去年 9月份建成通车。这是按照高速标准建造的专门的货运通道，实现 了和八达岭高速分时段的客货分流。山区段出京方向还有 20公里的路段，也就是新 110国道 2期今年会启动建设，这会成为京包高速的一部分，作为货运专用高速封闭运 行，彻底实现与八达岭高速的客货分流。另外到延庆的对外交通我们正在修建的八达 岭过境线也会在年底通车，过去走八达岭老路的车辆，将来不会穿行八达岭景区和长 城门洞，一方面大大缓解八达岭景区的交通压力，也使八达岭高速也有了真正意义上 的辅路，大大缓解了压力。到延庆县来的朋友们也可以选择轨道交通，去年建成通车 的城郊铁路 S2线，大家可以乘坐这个到县城。京张城际高速铁路计划年内开工建设， 在八达岭设站，每小时 250公里，到八达岭只需要 20分钟，到延庆县城只需要 30分 钟，这会大大缩短北京城区到延庆、八达岭的交通时间。 刚才这位听众朋友反映的还是公共交通的问题，和我前面讲的有关系。大榆树地 区是因为新 110国道一期建成以后，这是作为货运的专用车道，有很多大型的重载货 车，公交车不能混行，这会给安全带来隐患。我们县里在抓紧选择路由，解决这个地 区的交通出行问题。 主持人：您能不能拍板定一个时间？让这地区的朋友尽早坐上公交车。 孙文锴：年内我们解决这个问题。 主持人：7250 在短信上问您，这个问题比较具体，他说我想在延庆办一个民俗旅 游接待点，这个怎么申请？如果再吸纳一些劳动力就业，有没有什么优惠的政策？ 孙文锴：延庆县对于民俗旅游的管理还是比较规范的。如果这位市民朋友想搞民 俗旅游接待点，首先到街道乡镇提出申请，经县旅游局进行复核，会按照规定，会同 工商、卫生等部门审批合格，发放牌照就可以了。民俗旅游是带动农民生活的重要渠 道，这些年我们对民俗旅游采取积极的扶持政策，政府每年都拿出专项资金用于民俗 旅游的配套设施建设和技能培训，宣传、营销等工作，促进了我县民俗旅游的健康发 展，带动了老百姓致富。 主持人：对于吸纳劳动力就业，县里有没有鼓励的政策？ 孙文锴：我们主要通过技术培训的补贴来带动就业。 主持人：民俗旅游在延庆县发展得非常好，不仅是有很多的民俗接待户体验，而 且增收致富，最高的能够达到年收入 200万的，希望把工作做得更好，让城里人有更 多的地方去玩，也让大家有致富的路子。今年各个区县都在保增长、保稳定，对于让 生活困难、大龄失力的农民找工作，延庆县也开发了一些岗位，这些岗位大致能安置 多少农民朋友就业？ 孙文锴：就业是民生之本，这些年县委县政府也高度重视就业工作，特别是农民 的就业工作。在现在的情况下，我们决定开发 1万个生态环境管护公益性岗位来帮助 农民就业。我们主要通过镇村两级生态管护合作社的形式，来鼓励农民参与林木、公 园、道路、村庄公共空间和公共设施的管护、建设、绿化和保洁工作。政府出资给农 民一定的报酬。参加这类就业岗位的人员条件主要是吸纳 4050人员，主要是农村男劳 动力 50到 60岁，女劳动力 40到 50岁，有劳动能力的残疾人，生活比较困难的劳动 户或者失地农民。 主持人：现在有多少人申请？ 孙文锴：报名非常踊跃，已经有 3000多人已经就业了，我们在 15个乡镇推开， 年内应该有 1万左右的农民通过生态岗位实现就业。 主持人：现场的观察员、法制晚报的记者韩旭有话要说。 韩旭：您好，去年 12月第一家村镇银行落户延庆，请问在运行过程中有没有遇到 实际的困难，有多少农民通过村镇银行贷到了款，在今年的经济背景下村镇银行有没 有考虑给农民增加贷款的额度？ 孙文锴：延庆的村镇银行是去年年底成立的，定位主要是面向“三农”、服务 “三农”，特别是服务农户。据我了解，当前村镇银行已经向农户发放贷款 300多万， 主要是通过我们县的养鸡协会向养鸡户发放贷款，还有很多的农户达成了贷款意向， 正在办理有关的手续。说到运行中遇到的困难就是贷款的担保问题，现在村镇银行业 在采取联户担保等形式，扩大农户的贷款面，使更多的农户通过村镇银行贷到款，发 展农村产业。说到这里，今年根据当前的经济形势，我们县政府也决定在过去延庆县 涉农担保机构的基础上，借助市里成立的农业担保平台，北京市农业担保公司，未来 两年要出资 2500万注册担保金，成立农业担保公司的延庆分公司，为延庆的广大农户 和农业项目提过担保，这样就会使更多的农民贷到款，发展特色的种植业、养殖业， 实现增收致富。 主持人：刚才韩旭也在问您一个问题，每个农户能够通过村镇银行贷到多少款？ 孙文锴：一般农户在银行贷款都是小额