合肥市容环境卫生责任区制度

合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法 第一章 总 则 第一条 为增强社会公众的市容 环境卫 生责任意识和参与 意识，确立专业管理与市民自治相结合的城市管理模式，创造整 洁、优美、文明的生活和工作环境，根据城市市容和环境卫生管 理条例、 合肥市市容和环境卫生管理条例等规定，制定本办法。 第二条 本市建成区内实行市容和环境卫生责任区制度。 责任区是指单位或者个人所有、使用或者管理的建筑物、 构筑物或者其他设施、场所及周边一定范围内的区域。 责任人是指对责任区内的市容和环境卫生负有作业、管理 责任的有关单位和个人。 第二章 责任区划分 第三条 责任区按照全覆盖、不交叉、界限清晰的原则划分。 第四条 临街责任区的范围，为门前外侧周边至人行道外沿， 冬季铲雪除冰期延伸至道路中心线。周边有相邻单位且有明确规 划红线规定的，以红线为界；没有红线规定、相邻单位之间没有 公共区域的，则以中线为界。 - 2 - 第五条 建设施工单位管理区域、物业公司管理区域、各类 市场管理区域、公共服务、游览、活动场所管理区域等责任区范 围，外侧周边有道路为界的，延伸至人行道外沿；没有人行道、有 道路边线的，至道路边线外沿；没有道路边线的，相应延伸 520 米。 第六条 河道水域责任区范围，为其驳岸、护坡包括水面范 围；无驳岸的，为其沿岸两侧规划控制线包括岸坡、护坡、水面范 围。 第七条 公路、铁路、地铁、轻轨等责任区范围，为其运营管 理区域范围。 第八条 科研园区、工业园区责任区范围，为其所辖区域的 公共区域范围。 第三章 责任人确定 第九条 城市主次道路和绿化隔离带、高架桥、立交桥、人 行天桥、地下通道、公厕等公共区域，由城管部门负责；未移交的， 由产权单位或设施管理维护单位负责； 城市出入口道路由交通部门负责；移交城管部门管理的，由 城管部门负责； 道路快慢车道、人行道上划线停放机动车辆的场所，由市交 警部门负责；有明确使用单位的，由使用单位负责。 - 3 - 第十条 小街巷、居住区（城中村）由街道、乡镇负责；实行 物业管理的，由物业服务企业负责。 第十一条 各类市场由开办者负责。 第十二条 机场、车站、铁路、轨道交通、停车场、公园、广 场、街头游园以及专用道路，由管理者或经营者负责。 第十三条 城市水域和水域岸坡、码头、装卸作业区及其专 用道路，由管理者或经营者负责。 第十四条 建筑工地由施工单位负责，待建地块由使用权 人负责，收储未出让的地块由土地储备部门负责；新、改建未移 交道路由建设单位负责。 第十五条 机关、团体、部队、院校、企事业单位及其周边 责任区，由所在单位负责；经营门点及周边责任区，由经营者负 责。 第十六条 举行大型户外活动所涉区域，在活动期间，由组 织单位负责。 第十七条 所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的， 从其约定。责任交叉或者不明确的地区，由区城管部门确定；区 与区、区与县之间责任交叉或者不明确的地区，由市城管局协调、 确定。 第四章 责任区内市容和环境卫生要求 - 4 - 第十八条 建筑物、构筑物保持外立面干净整洁，对影响市 容的脏污、缺损，应当及时清洗、清除和修复。 第十九条 门窗、橱窗、牌匾、灯饰等保持完好、清洁，出现 破损须及时更换、修复。牌匾、灯饰上的文字必须规范，无错字、 别字、残缺字现象。禁止擅自设置牌匾、灯饰。 第二十条 责任人不得倚门设摊、占道摆摊、占道洗车；机动 车、非机动车停放有序，严禁占用盲道停放车辆；不得擅自设置 占道标牌、灯箱。 第二十一条 建筑物、构筑物顶部和门前不得堆放垃圾、杂 物，外立面及门窗、橱窗内外不得擅自张贴、涂写、刻画，阳台、 橱窗不得堆放、吊挂影响市容观瞻的物品；空调室外机和排风扇 （管）、防盗窗（网）、遮阳蓬、太阳能、热水器等安装应当符合规定 标准。 第二十二条 责任人须对责任区内新的违法建设及时发现、 及时制止、及时举报、及时拆除。 第二十三条 责任区内道路、地面、花坛、树木周围保持清 洁，无纸屑、烟蒂、果皮、塑料袋等废弃物，无污迹、无裸露垃圾、 无渣土、无粪便污水。 第二十四条 沿街两侧责任人，在每年 4 月 1 日至 11 月 20 日期间，对责任区范围内人行道上的污渍要及时清洗，以保持路 面清洁。 冬季降雪期间，应当及时铲雪除冰，保证门前无积雪残冰。 - 5 - 白天降雪的，雪停后 2 小时完成铲雪任务；夜晚降雪的，次日上 午 10 时前完成铲雪任务。 第二十五条 责任人所产生的污水不得随意排放、倾倒，残 渣剩饭等不得倒入临街排水口。 第二十六条 责任人应当按照城管部门的要求，自行设置符 合规定的垃圾收集容器，保持环境卫生设施设备整洁、完好。生 活垃圾密闭收集，并在指定地点投放，及时清运，日产日清。 第五章 职责分工 第二十七条 市城管部门负责牵头组织对责任区制度实施 情况进行指导、协调、检查、考核。 第二十八条 各区人民政府、开发区管委会是落实责任区制 度的责任主体；区城管部门、开发区相关部门负责实施责任区制 度的日常管理工作，组织开展宣传教育、业务培训、检查考评和 执法管理工作，受理相关的举报和投诉，建立责任区、责任人管 理档案。 第二十九条 街道、乡镇负责辖区责任区的范围划分，确定 责任区的责任人，与责任人签订责任书，告知、督促责任人依法 履行责任，组织责任人开展自治自律相关活动，开展日常巡查和 执法工作，建立台帐和工作档案。 第三十条 责任人要按照街道、乡镇划分的责任区范围和本 - 6 - 办法规定的责任区内市容和环境卫生要求，依法履行责任区的责 任义务，负责落实责任区的市容环卫作业和管理，自觉接受城管 部门的监督、检查和指导，妥善保存市容和环境卫生责任书和检 查记录，劝阻或及时举报责任区内违反城管规定和损坏环卫设施 的行为。 责任人委托市容环境卫生服务企业负责责任区工作的，其 责任主体不变。 第三十一条 建设、房产、林业和园林、交通、水务、公安、 工商、排水、市政管理等部门按照各自职责，共同做好责任区制 度的实施工作。 第六章 监督处罚 第三十二条 任何单位和个人都有监督实施责任区制度的 权利，对不履行责任的行为有权举报。 新闻媒体应当配合城管部门加强对责任区制度的宣传，教 育和引导市民履行责任区义务。 第三十三条 城管部门应当加强对责任区责任人的指导，对 不履行责任的责任人，应当责令其限期整改，督促其履行责任； 逾期未整改的，依据合肥市市容和环境卫生管理条例有关规定 予以处罚。 第三十四条 各区、开发区责任区制度落实情况，列入合肥 市城市管理工作考评，纳入市政府目标考核。 - 7 - 第三十五条 街道、乡镇负责