华阴优秀县级局创建工作情况汇报1

华阴市烟草专卖局 优秀县级局创建工作开展情况汇报 按照市局的统一安排部署，从 2010 年元月份开始，我局的优 秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，高度重视， 认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合， 扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年上半年创建优秀县 级局工作方面的做法汇报如下： 一、统一思想，提高认识。 为了提高全体干部职工对创建工作的重要性及必要性的认识， 我们先后在元月14日召开班子及中层会议、元月15日召开全体职 工大会就优秀县级局创建的相关文件及华县局的先进经验进行学 习、介绍，要求各部门要对创建工作工作高度重视，随后局（分公 司）在充分调研的基础上制定华阴市烟草专卖局（分公司）关于开 展优秀基层单位创建活动实施方案，明确创建目标，明确内容标 准，明确任务分工，明确创建步骤。同时成立由局长任组长，班子 成员及相关部门负责人为成员的领导小组，负责创建工作的统一 安排部署。 二、合理分解，妥善安排。 为了使创建工作能够按照标准，稳步推进，专卖股载 2 月 24 日组织全体专卖人员学习了省局关于创建优秀县级局考核验收 评分细则，3 月 23 日局长及主管局长在专销联席会上就创建工 2 作进行了再安排、再部署。4 月 14 日专卖部门召开由主管局长主 持的中层会议，对照创建考核内容、标准，制定华阴市烟草专卖 局创建优秀县级局任务分解表将具体的创建项目逐项分解，明确 责任人、明确完成时限。6 月 13 日，专卖部门在此召开部门会议， 主管局长强调要将创建工作同卷烟打假工作相结合、将创建工作 与质量管理体系内审相结合、将创建工作与提高市场监管质量和 工作效率相结合、将创建工作与提升职工凝聚力、向心力相结合； 通过优秀县级局创建，使我们专卖管理工作水平大幅提升。9 月 15 日在此召开专卖部门会议，要求创建工作在 9 月底进行收尾整理。 9 月 21 日局领导班子及部分中层又召开专题会议，就创建活动的 进展进行汇报，同时局（分公司）安排在 10 月底前对创建工作进行 自查。 三、目前工作进度 （一）、在班子建设方面：形成每月班子召开专卖例会，对专卖 管理工作进行安排部署。制定专卖管理工作目标、落实责任，完善 对专卖重点工作的奖励办法，提高专卖人员工作积极性。一把手及 主管局长都能亲自参与对重要的专卖管理活动，深入市场进行市 场调研，并分别撰写调研报告。领导班子积极参与专卖法律学习， 根据队伍现状，亲自参与授课，形成全员重视专卖的氛围，全员专 卖法律法规掌握程度有所提高。 （二）、在廉政建设方面：坚持“三会一课” 制度，坚持重大事项 的民主决策，完善了案件处理集体讨论制度。坚持政务公开，民主 3 监督制度健全，组织健全，责任落实到位。廉政制度健全，教育活 动经常开展，并层层签订专卖管理廉洁责任书，专卖执法人员签 订了文明执法廉洁自律承诺书。使专卖人员的思想水平得到提 高、人人自省自律，执法态度更加端正，执法行为更加文明规范， 近年来未发生一起零售户投诉事件，无利用职权谋私利等违规行 为。 （三）、在文化建设方面：明确专人具体负责，并对市局的专卖 执法理念进行宣传，树立“文明执法、依法管理” 的专卖文化理念； 进积极利用多种形式宣传专卖文化理念。 （四）、专卖队伍建设方面：并按照“四定” 要求健全组织机构， 落实人员编制，完善岗位双向竞聘实施方案，激励专卖人员主动 成长进步。加强业务培训，制定并落实年度培训计划，截至目前培 训已达到 50 课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆 等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报 表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息 的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。 （五）、内部监管方面：按照要求内管组织机构健全，人员配备 到位，内管信息系统运转顺畅，预警处理及时、认真，各类资料保 管规范，内管长效机制建立并不断完善。同级监管内容明确，监管 到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实内部监管考核 办法。企业生产经营行为合法、规范。 （六）、市场监管方面：专管员配备到位，责任区域明确，考核 4 工作落实，并定期开展零售户培训。卷烟市场整顿规范机构健全， 分别与公安、工商部门建立联合执法长效机制，打假责任落实，案 件处理严格遵守有关法律、法规的规定。对零售户的差异化管理工 作正在逐步开展，稽查人员都能积极发展线人，基本形成稳定的线 人队伍，建立涉烟违法人员信息库。执法行为规范，对案件的定性、 处罚得程序合法、力度得当，无行政诉讼败诉案件的发生。卷烟市 场经营秩序明显好转，市场净化率达到 98%，城区无证户基本绝 迹，农村地区的无证户也严格控制在 3%以内。 （七）、证照管理方面：严格按照法定程序依法进行许可证的受 理、审核、发放、变更、等业务，行政许可事项依法公示。修订卷 烟零售点合理布局、 烟草专卖零售许可证前置规定、 零售许可证 管理细则。许可证管理规范有序，许可证档案齐全。无证经营查 处有利，实现城区内无证户基本绝迹，农村地无无证户控制在 5 以内。 （八）、制定完善方面：目前共梳理各类制度 30 项，完善制度 4 项，补充制度 7 项。 四、存在的不足和后期的工作打算 通过多半年的创建活动，目前我们在以下几个方面还存在不 足：一是在制度建设方面，有些制度由于制定的时间较长，有部分 规定不能满足目前工作的需要，需要进一步完善。二是专卖队伍建 设配备还有部分不到位，专卖人员的电脑操作等方面还到不到要 求。三是岗位技能鉴定通过率未达到标准，有一名新调入专卖部门 5 的人员未持“双证” 。四是卷烟打假任 务还 未完成，区域打假协作机 制还未健全，市场监管能力有待提高。五是存在创建工作与实际工 作结合还不够紧密。 针对以上存在的问题，我们将在下一步创建工作中重点做好 以下几方面的工作： 一是立足实际，扎实开展创建工作。要坚持以科学发展观为统 领，按照标准化、规范化和制度化的要求，根据渭南市烟草专卖 局开展创建优秀县级局活动实施方案的精神，立足市场现状、立 足队伍现状、立足管理现状，边创建边整改，通过创建发现工作中 的不足，不断提高工作质量。 二是对照不足，找准症结，寻求突破。前期发现的制度完善方 面、技能鉴定通过率、市场监管能力等方面的问题，要认真分析， 找准原因，制定相应的整改措施，力求使问题在短期内得到有效解 决。三是对照标准，积极完善。在严格对照创建标准逐项完成的基 础上，起点要高，突出特色，不断完善。 三是加强监督，认真落实，确保按照时限，圆满目标任务。按 照市局的要求，优秀县级局创建要在年底达标，我们要在 10 月底 按照陕西省优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则的要求，对 我局的创建工作开展情况进行一次严格自查，要求各部门要把握 好时间，加班加点，对难点重点工作，加强沟通，制定措施，在规定 的时间内保质保量完成创建工作。 “创优”活动是我们当前和今后一个时期的主要任务，是努 6 力方向。我们要以创建