商丘市反腐倡廉检查责任分解

商惩防办 20122 号 关于做好迎接全省反腐倡廉建设检查考核 责任分解工作的通知 市委各部委、市直各单位、市纪委各有关室： 根据2011 年度全省反腐倡廉建设检查考核工作实施方案 （豫惩防办 20121 号）文件精神，省考核组将于 2012 年 2 月份对 我市反腐倡廉建设工作进行全面检查考核。为做好迎检准备，经 市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组研究决定，将检查考核 指标进行逐项分解，请责任单位按照责任分解表分解的各项任务， 提供相关书面资料，于 2 月 7 日前报市惩防办。 地址：市委 1 号楼 2 楼第八会议室 联系人：董倩 电话：3288722 3289083 附件：2011 年度反腐倡廉建设工作检查考核责任分解表 商丘市惩治和预防腐败体系建设 工作领导小组办公室 2012 年 2 月 1 日 2 2011年度反腐倡廉建设工作检查考核责任分解表 一级 指标 二级 指标 三级指标 检查考核要点 责任单位 党政主要负责人履行反腐倡廉建设第一 责任人职责情况 党政主要负责人对党风廉政建设工作做到四个亲自：重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲 自协调、重要案件 亲自督办 。 市委常委办 市政府办 领导班子其他成员根据分工抓好职责范 围内反腐倡廉工作情况 班子成员组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作情况。 市委常委办 市政府办 组织责任制工作年中督导、年底考核情况 年中对责任制工作进行督导检查；党政班子成员带队对责任制工作进行考核；通报年终考核、半年督导 情况；考核结果运用。 市廉自办市惩防办 履行 职责 实施责任追究情况 依据党风廉政建设责任制有关规定追究责任。 市廉自办 严格遵守各项法律法规情况 市厅级党政主要领导、班子成 员及二级单位主要负责人有无 违犯法律法规受刑事处罚情况。 市法院 执行 纪律 严格遵守各项党纪政纪情况 市厅级党政主要领导执行廉政准则情况；市厅级党政主要领导、班子 成员及二级单位主要负责人有无违反责任制规定受到责任追究情况；市 厅级党政主要领导、班子成员 及二级单位主要负责人有无 违反党政纪 受党纪政纪处分情况。 市廉自办 市纪委审理室 述职述廉情况 领导班子和领导干部对照年初党风廉政建设责任目标逐项报告责任制 工作完成情况；对照廉政准则“8 项禁止 52 个不准”逐项检查。 市廉自办 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 落 实 情 况 接受 评议 民主测评情况 领导班子民主测评优秀率；领导干部民主测评平均优秀率。 3 一级 指标 二级 指标 三级指标 检查考核要点 责任单位 开展主题教育活动情况 1.开展党性党风党纪和廉洁从政等教育活动不少于 1 次，对干部每年警示教育至少 1 次； 市纪委宣教室 党员领导干部反腐倡廉教育情况 2.把反腐倡廉理论和法规制度作为党委中心组理论学习内容，党政主要负责人每年讲廉政党课不少于 1 次； 市委宣传部 廉政文化建设情况 3.落实省委省政府关于进一步加强廉政文化建设的意见，领导和保障机制健全，“六进 ”做到年初有部署、措施有力、活 动有记录； 市纪委宣教室 完善反腐倡廉宣传教育工作机制情况 4.把反腐倡廉教育列入党委年度宣传工作要点，纪检、 组织、宣传等部门建立相关制度，报 刊、电视、电台、网络开辟专栏 情况； 市委宣传部 教育 作风建设及坚持“四个重在” 情况 5.加强农村基层党风廉政建设情况。 市纪委农风室 贯彻执行党内民主和党内监督制度情况 1.组织召开以“坚持以人为本、执政为民理念， 发扬密切联 系群众优良作 风”为主题的民主生活会， 选拔任用干部坚持民主推荐和任前公示，领 导干部个人重大事项报告等情况； 市委组织部 反腐倡廉法规制度建设情况 2.构建与惩防体系建设相配套的制度建设情况； 3.定期开展反腐倡廉法规制度执行检查情况。 制度 反腐倡廉法规制度落实及执行力情况 4.制 度 廉 洁 性 评 估 开 展 情 况 市纪委调研室 1.领导班子和领导干部接受监督及遵守党的政治纪律情况；支持和配合 巡视组工作情况，以及对巡视组 反馈意见的整改落实情况； 市委组织部、市 委办、市廉自办 2.对党员干部执行诫勉谈话、函 询情况； 市委组织部、市廉 自办、市纪委案管 室、市纪委信访室、领导机关、领导干部接受监督包括巡 视监督情况 3.贯彻中央厉行节约八项要求的情况； 市 委 办 、 市 政 府 办 、 市 廉 自 办 重 要 领 域 和 关 键 环 节 权 力 行 使 的 监 督 情 况 4.“三重一大”事项经集体讨论作出决定情况； 市 委 办 、 市 政 府 办 5.支持各监督主体发挥作用情况； 市 委 办 、 市 政 府 办 、 6.推 行 村 务 监 督 委 员 会 制 度 ，建 立 健 全 “四 议 两 公 开 一 监 督 ”工 作 机 制 的情况； 市委组织部、市纪 委农风室 7.廉政风险防范和行政权力运行监控机制建设情况； 市直各单位 推 进 工 作 情 况 监督 发挥各监督主体作用形成合力情况 8.实施信访监督，反腐倡廉网 络举报和网络舆情收集、研判和处置机制 建设情况； 市 纪 委 信 访 室 、 办 公 室 、 宣 教 室 4 9. 强化 权力监督制约，建立健全决策 权、执行权、 监督权相互制约协调 的权力结构和运行机制情况； 市直各单位 一级 指标 二级 指标 三级指标 检查考核要点 责任单位 干部人事制度改革 1.坚持“五重五不简单” 建立选人用人公正机制情况； 市委组织部 司法体制改革 2.司法公开情况，完善涉法涉诉信 访工作机制情况，健全司法人 员违纪违 法责任追究和领导干部失职责任追究情况； 市委政法委 行政管理和社会体制改革 3.“两转两提”、政务公开等工作开展情况； 市优化办 财 税 、金 融 、投 资 体 制 、国 有 企 业 改 革 改革 现代市场体系建设及相关改革 4.财政性资金收付实行“收支两条线” 情况，建立政府投 资项目监控制度情况。 市财政局市监察局综合室 开展专项治理情况 加大纠风工作力度情况纠风 健全防治不正之风长效机制情况 1.开展物价监管、环境保护等不正之 风治理情况；2. 解决反腐倡廉建 设 中人民群众反映强烈的医药购销、教育乱收 费、公路三乱、社保基金、住 房公积金和扶贫救灾资金、涉 农资金等突出问题，扎 实开展 专项治理的 情况；3.落实行风建设责任制及改进评议工作机制情况。 市监察局纠风室 党政主要领导重视和支持查办工作 重 视 责 任 追 究 和 廉 洁 自 律 案 件 的 查 处 1.积极主动发现案件线索，查处 在当地有影响的县处级干部案件和 农村 基层案件；2.党政主要负责同志阅批重要信件，党委研究案情，支持纪检 监察机关依法依纪办案，年底 结案率达到 90%以上；3.实行案件线索集 中管理；发现明显违纪线索，进 行初核情况；有案不查或者 瞒案不报情 况；未办理延期手续，超过规定 办案时限结案情况；4.所办 案件符合“二 十四字”方针要求，自 查案件未出现安全事故情况；5.建立查处案件协调 机制；6.建立案件查处“一案两报告”制度； 市委常委办、 市纪委案管室、 市纪委农风室 信访案件办理情况 7.人民检察院受理国家工作人员职务犯罪信访举报以及立案侦查贪污 贿赂和渎职犯罪案件情况； 市检察院案件查处情况，治理商业贿赂 工作情况 8.人 民 法 院 审 结 贪 污 贿 赂 和 渎 职 犯 罪 案 件 情 况 ； 市法院 查案 发挥查办案件的综合效应情况 9.认真办理信访举报案件，对 上级纪检监察机关交办案件的 查实、 结案情况；10.受理群众来信来访、网 络、 电话等举报事项情况，对群众反映 的涉及纪检监察业务内的问题处理情况。 市 纪 委 信 访 室 推 进 工 作 情 况 治理 重点 领域 突出 治理重点领域突出问题情况 1.治理工程建设领域突出问题情况；2.治理房地产开发领域突出问题情 况；3.治理土地管理和矿产资源开发突出问题情况；4.治理金融领域突出 问题情况；5.治理司法领域突出问题情况； 6.治理农村集体“三资” 突出问题情况。 市监察局执法室、 农风室 5 问题 一级 指标 二级 指标 三级指标 检查考核要点 责任单位 牵 头 和 配 合 单 位 建 立 健 全 协 调 运 行 机 制 情 况 1.牵头配合单位建立协调配合制度情况； 各 牵 头 配 合 单 位 建 立 工 作 任 务 台 帐 及 分 解 落 实 和 督 促 指 导 情 况 2.牵头配合单位建立工作任务台帐及分解落实和督促指导情况； 各 牵 头 配 合 单 位 3.牵头配合单位惩防体系建设年度目标任务完成情况； 各 牵 头 配 合 单 位 惩防 体系 建设 牵头 配合 单位 协调 机制 具体任务完成情况 4.市纪委加强组织协调落实牵头配合任务及开展专项工作检查情况。 市惩防办 领导机构和工作机构建立及运行情况 1.工作机构运行情况，人、财、物等保障措施落实情况； 市惩防办 研究部署、督促检查工作任务 落实情况 2.注重组织协调，开展日常督促 检查情况；