卫生局查处取缔无证经营行为工作汇报

佳木斯市卫生局 查处取缔无证经营行为工作汇报 （2011 年 12 月 6 日） 在市查处取缔无证无照经营专项行动领导小组的领导 下，为贯彻落实佳木斯市人民政府关于建立查处取缔无 证无照经营行为长效工作机制的意见（佳政发2011 12 号），切实加大对无证经营行为的查处取缔力度，促进 我市经济又好又快发展，根据职责分工，我局将查处取缔 公共场所和医疗机构无证经营作为工作重心之一，开展了 有针对性、有重点的集中整治专项行动，通过各市、区两 级卫生部门的共同努力，取得了阶段性成效。现将工作情 况汇报如下： 一、高度重视，组织领导到位 我局高度重视医疗机构和公共场所等经营单位的监管 ，把查处取缔无证经营行为作为监督工作的重点，成立了 以局长任组长，分管局长任副组长的查处取缔无证经营行 为专项行动领导小组。针对我市公共场所和医疗机构的现 状，按照属地管理的原则，制定下发了2011 年查处取缔 无证经营行为工作实施方案和佳木斯市 2011 年整顿规 范医疗服务秩序工作方案，一是针对公共场所和医疗机 构的无证经营行为开展专项监督检查，依据公共场所卫 2 生管理条例实施细则和医疗机构管理条例实施细则 ，依法查处取缔无证经营行为；二是全面开展医疗机构整 顿，进一步规范我市各级各类医疗机构的执业行为，提升 医疗机构的服务质量。 今年 8 月，我局组织各区卫生局和卫生监督所召开专 题会议，全面部署查处取缔公共场所和医疗机构无证经营 行为专项工作。会议要求各区将查处取缔无证经营行为作 为卫生监督的一项重要工作来抓，主要领导要亲自挂帅， 靠前指挥，结合各区实际，制定具体实施方案，分步骤、 分阶段，采取多种形式组织开展专项整治，严厉查处无证 经营行为，保证专项行动不流于形式，不走过场，推动了 全市查处无证经营专项行动的深入开展。 为进一步规范各 级各类医疗机构的执业行为，提升医疗机构的服务质量， 10 月份，我局又组织召开了全市整顿医疗市场、规范医疗 服务工作会议，各县（市）区卫生局和各级医疗机构及个 体诊所的主要负责人等 200 余人参加会议。谭灵芝副市长 出席会议并做重要讲话。会议对专项整顿工作做出明确部 署，要求各县（市）区卫生局要切实加强领导，加大宣传 力度，重拳出击，严查各种违法违规行为，严惩非法行医 违法犯罪分子，使执业行为得到进一步规范。 二、周密部署，整治措施到位 一是分级管理，落实责任。按照属地管理原则和市、 区分级管理的有关规定，明确市、区两级卫生监督机构的 工作职责，层层签订责任状，把责任落实到人。四个区的 3 卫生局负责组织监督人员对辖区内的公共场所和医疗市场 进行监管，查处取缔无证行医的“黑诊所”和无证经营的 洗浴、住宿、美容美发等公共场所，市卫生局负责对全市 查处取缔无证经营行为专项工作的检查指导。 二是分段实施，确保实效。专项整治工作采取分段实 施的办法，通过宣传发动、集中整治和巩固成果等阶段分 步进行。通过举办培训班、印发宣传单、挂宣传横幅等方 式和通过广播、电视、报纸等途径大力宣传法律法规和无 证经营、无证行医的种种危害，使整治活动家喻户晓，人 人皆知，即震慑了非法经营者，又教育了广大群众，为整 治工作奠定了良好基础。通过集中时间、集中人力对辖区 内无证非法经营行为进行摸底排查，整顿规范，对无证行 医的非法诊所发现一家取缔一家，依法严厉查处。 三、突出重点，工作落实到位 一是监督检查到位，不留死角。以城乡结合部为重点 区域，以居民住宅小区为重点部位，以住宿、洗浴、美容 美发、歌舞厅等公共场所和个体诊所为重点场所，市、区 两级卫生部门对辖区公共场所经营单位和医疗机构进行拉 网式检查，逐家逐户进行详细登记，做到底子清、情况明。 二是整改规范到位，查一户规范一户。对符合卫生要 求的公共场所无证经营户，在规定期限内办理许可；对达 4 不到规定要求的，限期整改，待整改合格后核发许可；对 经整改仍达不到标准要求的，坚决予以取缔；对无证行医 的非法诊所发现一家取缔一家。做到边检查边规范，保证 整治的成效。 专项行动以来，共出动监督执法人员 685 人次，检查 公共场所 316 户次，监督整改 69 户，整改合格办理卫生许 可证 27 户，取缔无证经营 12 户。监督检查个体诊所 530 户次，取缔无证行医 9 户，监督整改 98 户，行政处罚 28 户。通过专项治理，使经营者和从业人员的守法意识明显 增强，经营行为得到进一步规范，整治工作取得显著成效。 下一步，我们将继续加大监管力度，建立长效监管机 制，将查处取缔无证经营、无证行医作为卫生监督工作的 重要内容，采取日常监督检查与专项整治相结合、宣传教 育与