参加社会工作报记者采访座谈发言提纲

参加社会工作报记者采访座谈发言提纲 尊敬的*主任： 您好，我是组织人事处副处长王铭成，非常高兴能有这 么一个难得的机会向*主任学习汇报。 刚才，各位处长结合各自的业务工作，就推进大连现代 民政科学发展新跨越谈了许多好经验和好做法。首先，结合 个人学习，谈一谈我本人对“现代民政 ”的理解。今年 2 月 19 日，胡总书记在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新 专题研讨班讲话中指出，“社会管理要搞好，必须加快推进以 保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作 为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障 和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，加快推进 覆盖城乡居民的社会保障体系建设”。在前不久闭幕的全国 人大十一届四次会议上，温家宝总理在政府工作报告中再 一次强调要“ 强化政府社会管理 职能，广泛动员和组织群众 依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管 理格局。以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、 就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源， 实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。” 所以，我认为，“现代民政 ”应该紧紧围绕 党和国家的大政方 针，主要应该表现在民政所属业务的各个领域，认真履行民 2 政“ 保障民生、社会管理、公共服务” 的 职能定位，建立起具有 与现代民政相应的发展路径和各项民政业务指标，包括内容、 政策、法规、制度、机制和运作等等。 “十一五”期间，组织 人事工作以学习实 践科学发展观 和创先争优活动为动力，以“民政为民，全心全意” 服务理念 为导向，以创建“学 习型、创新型、服务 型、节约型” 四型队伍 为现代民政发展的重要目标和现实力量，为推进现代民政科 学发展新跨越提供了坚强的思想保证、组织保证和人才保证。 特别是近几年来，在市委、市政府的领导和上级民政部门的 指导下，市民政局把加强社会工作及人才队伍建设作为现代 民政事业发展的战略性、基础性工作，落实局党委提出的“面 向农村、面向基层” 的工作导向，开拓创 新，狠抓落实，圆满 完成的各项任务，取得初步成效。 主要做法：一是科学谋划社会工作人才试点工作。提出 了“ 边 学习 、边培训 、边调研、边总结、 边建设队伍、边推进工 作” 的思路，成功申 报了西岗区、沙河口区、市福利院和市救 助管理站等 4 个全国社会工作人才队伍建设试点地区和单 位，2010 年，市救助站又被民政部确定为全国试点示范创建 单位。结合我市实际，各试点地区和单位先后完成了事业单 位内设社工专门机构、社区社工岗位及考评制度等 9 个调研 课题，文字量达 6 万多字，探索了社会工作“2+1 和 3+1”服务 3 组合模式，开发了“特长培养、亲情假日、小手拉大手和微笑 宝宝”等 20 余个服务项 目，建立了“ 心苑、温馨 驿站和儿童乐 园” 等多个社会工作室，制定了社会工作目标、社会工作 服务守则和社会工作管理基本程序等制度。二是不断提 升社会工作人才服务水平。我们将社会工作知识培训列为 “干部教育培训规划 ”的重点项目之一， 积极推进“一校两地” （大连社工学校，市救助站、市福利院社工实训基地）建设， 组织完成了 8600 人次参加的考前培训、普及知识培训和实 务督导能力提升培训等，全市有 280 人取得社会工作者职称， 已注册社会工作志愿者 40 余万人,建立志愿者工作站 600 多 个，累计奉献时间约 450 万小时，为 40 余万名困难群众提供 了帮助。三是全面夯实社会工作人才建设基础。按照市委关 于全域城市化建设发展的需要，建立了各级各类各领域社会 工作人才能力评价体系，完善社会工作者登记管理和继续教 育制度，鼓励社会工作从业人员参加社会工作专业学历教育 和社会工作职业水平考试。建立覆盖全市的社会工作培训网 络，大规模开展社会工作知识普及教育。促进社会工作者在 工作伦理、专业知识、实践能力等方面全面提升，切实解决 社会工作相关领域从业人员教育培训不及时、实务分析不全 面、职业服务不专业等综合素质不均衡的问题。结合我市试 点工作中取得的成功经验，借鉴发达国家和地区的有益做法， 4 全面建立健全社会工作人才职业水平和能力评价、岗位开发 和资源配置、在职培训和继续教育、薪酬保障和激励机制、 行业组织和管理体制等方面的法规制度建设，形成完善的领 导体制、运行机制和工作格局。 “十二五” 期 间，我们 的重点是全面推进 社会工作人才培 养工程。一是加强高层次社会工作人才培养力度。选拔一批 优秀社会工作人才到社会工作发达国家和地区学习先进的 社会工作理论和知识；同时加大高层次社会工作人才的引进 力度，充分利用机关公务员考录、事业单位公开招聘工作， 重点选拔社会工作理论功底扎实、实务经验丰富的专业人才 充实到各岗位工作，鼓励民政系统社会工作从业人员参加专 业社会工作在职学历学位教育。依托各级党校、高等院校、 职业学院以及各类培训机构等培训资源，结合民政系统社会 福利机构、社会救助机构、社区服务中心等单位建设一批专 业培训基地，实现全 覆 盖 的 社 会 工 作 培 训 网 络 ，以 适 应 大 规 模 培 训 社 会 工 作 者 的 需 要 。二 是抓好社会工作知识普及工程。有计 划、有步骤地将社会工作知识列入党政领导干部培训的必读 课程，纳入各级党政领导干部研讨班的培训内容，着力提高 管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护社会稳 定的本领；着重对基层党组织干部，街道社区（村）居民委员 会成员以及思想政治工作者、志愿者等相关人员进行社会工 5 作知识普及和提升专业服务能力培训。积极开展社会工作知 识宣传普及教育，重点利用城乡社区宣传展板，宣传手册、 座谈会和讲座等方式提高公众对社会工作的认知度、认可度 和参与度。三是抓好社会工作岗位开发工程。在民政系统公 益类事业单位将社会工作岗位作为主体专业技术岗位，其中 社工岗位要逐步达到全部岗位数量的 50-60%。要