各位负责人现送上10月13日对话民生的问题

各位负责人：现送上 10 月 13 日对话民生的问题，务必请根据各自的工作 职责，近日内不单要到现场调处，还要将调处情况电话回复来电人，并且于 10 月 18 日前将调处情况书面回复街道纪委。 街道纪委 2010-10-14 2010 年 10 月 13 日上线对话民生问题综合 以下问题建议环境运输和城市管理分局负责答复 (17) 梁先生 三水西南南岸管理区里有条公路好吾安全。营南大道，响营 头小学过来南下管理区果个十字路口。D 大汽车开得非常快。 希望能加点减速带或者其他交通设施。 调处情况：接到电话后，街道环境运输和城市管理局迅速 将您反映的情况向区环境运输和城市管理局放映，区环境运 输和城市管理局表示将于近期派工作人员到现场考察情况， 视实际情况再采取相关措施改善情况。 陆先生 2010 年 10 月 13 日 08 时 52 分来电“反映三水区金本新街 的垃圾池在供电所旁边，每天垃圾车在运送垃圾时要途经整 条街，经常会将垃圾跌落地上影响附近居民，而且会发出臭 味。来电人建议将垃圾池建在安溪附近，这样对居民的影响 较少。第二次来电补充：要求记者是否跟进都给予电话回复。 2 第五次来电：来电人认为该地区的垃圾池应该撤走。 ”现第六 次来电反映此事，望本台尽快跟进。 调处情况：经现场调查，该垃圾池由江根村委会兴建，已存 在 20 多年，池内放置 7 只垃圾桶。陆先生所反映的垃圾车洒 漏垃圾实际上是新街市场的保洁人员在使用手推车运垃圾 往该垃圾池的途中洒落垃圾，江根村委会已督促市场管理者 加强对保洁人员的管理和教育，避免垃圾的洒落；至于陆先 生建议将垃圾池建在安溪附近，经村委会研究回复，认为该 地点路途较远，选址用地比较困难，暂不予考虑。已将有关 情况电话回复陆先生。 麦先生 来电人反映三水西南雅居乐附近的环境非常差，一些厂房 经常偷排污水到河涌内，每天不定时都会闻到一些难闻的气 味，小区的住户对此感到非常苦恼。 调处情况：近段时间，我局收到关于董营村养猪场燃烧工业 废料产生浓烟影响附近群众生活的投诉，我局非常重视，派 出城管和环保执法人员一起到董营村各养猪场，向养猪场主 派发宣传单张和整改通知书，现场作出警告和教育，严禁 其烧胶，我局也加强此处的日常巡查，发现问题马上处理。 再次接到麦先生投诉后，我局已与董营村委联合，针对养猪 场烧胶煮猪食的问题召集各养猪场主召开一次现场会议。今 3 后我局仍将继续加强不定时检查，并与村委实行联动机制。 现中队已在重要时段下午 5 点-7 点调派一组执法人员在董 营“ 丁字基” 驻守，及 时发现情况，立即 现场处理.已将处理情 况电话回复给麦生。 张先生 投诉三水区南岸张家村营头着色厂废气粉尘污染很大，对附 近环境造成很大的污染， ，已经多次向三水环保局投诉过多次， 但一直没有得到改善。 调处情况：针对张先生来电反映南岸张家村营头着色厂污染 问题，街道环境运输和城市管理局和南岸村委会领导干部于 14 日上午到该厂了解情况，并与张先生取得联系。经了解， 该厂建设经营通过环保验收，营业证照齐全，我们将投诉情 况告知企业，企业主动要求给予整改机会，表示将采取相关 措施改善废气排放。我局将继续督促该企业进行整改。此外， 对长期偷排、环保措施不到位、不落实、严重影响环境的企 业，我们将启动相关法律程序依法将其关闭。 林先生 来电人反映三水广场易初莲花对出的树枝非常茂密，严重 遮挡店铺的视线，已多年无人修剪。 调处情况：已将该问题向区路灯园林管理所反映，由其调处。 4 我局将密切关注进展情况。已电话回复投诉人。 周先生 来电人反映三水区西南鲁村路一直都没有安装路灯，居民 出行非常不便，对此感到很不满，望本台曝光此事。 调处情况：反映情况属实，我所已将有关情况向街道办报告， 争取将鲁村公路路灯工程纳入街道明年工作预算之内。已回 复投诉人 陆小姐 来电人是三水西南文锋西居委的住户，反映小区内的化 粪池经常满溢，来电人已多次要求居委清理，但对方安排了 工作人员到现场后只将满满的化粪池清理了一米，不久后又 再有粪水流出，导致小区环境非常恶劣。 调处情况：已安排环卫保洁一标段进行清理，于 2010 年 10 月 15 日清理完毕。已回复投诉人 张先生 10 年 10 月 12 日 18 时 52 分来电“投诉三水区南岸张家 村营头着色厂废气粉尘污染很大，对附近环境造成很大的污 染， ，已经多次向三水环保局投诉过多次，但一直没有得到改 善。 ”现 第二次来 电反映此事，望本台尽快安排出咪。 5 调处情况：针对张先生来电反映南岸张家村营头着色厂污染 问题，街道环境运输和城市管理局和南岸村委会领导干部于 14 日上午到该厂了解情况，并与张先生取得联系。经了解， 该厂建设经营通过环保验收，营业证照齐全，我们将投诉情 况告知企业，企业主动要求给予整改机会，表示将采取相关 措施改善废气排放。我局将继续督促该企业进行整改。此外， 对长期偷排、环保措施不到位、不落实、严重影响环境的企 业，我们将启动相关法律程序依法将其关闭。 蒋小姐 联系电话： 三水西南兴达路 152 号对开的沙井盖被盗 1、2 天，但一直 无人处理，希望市政部门关注。 调处情况：已于 2010 年 10 月 15 日补装完毕并回复投诉人。 钱先生 来电人在三水西南三达路经营汽车零件的，执法部门早 前发过一份乱丢垃圾罚款书给其商铺，要求其把垃圾交给环 卫部门处理，可是环卫工人又表示其路段不在服务范围内， 所以不能替其收垃圾，对此感到非常疑惑，望本台协助解决 此事。 调处情况：反映情况属实，已责令承包单位要求环卫工人主 动上门询问商铺收集垃圾，无条件接收市民投放垃圾到手推 6 车内。已回复投诉人 来自行政投诉系统 位于西南四中对面一铺位经营福建沙县小吃，该铺主老 板在铺位门口摆放几个煤炉蒸、煮小吃，发出的小吃味道， 特别是更换煤球时释放的二氧化碳的气味直接影响到楼上 住户的正常生活，由于该位置对着楼上住户的卧室窗口，时 不时飘来的气味弄得连窗户都不敢打开，希望有关部门派人 查看，是否能让煤炉移至铺位，还楼上居民一个好的生活环 境。万分感谢！ 调处情况：收到投诉人反映的情况之后，我局立即派执法员 到现场检查，当时该店铺门口靠墙处摆放有 2 个蜂窝煤炉。 执法员现场对该店铺老板做教育劝导，并责令其立即将摆放 在门外的煤炉移至室内，店主能积极配合。经过 2 次的不定 时复查，未发现其将煤炉摆放到门外。已电话回复投诉人。 全信大厦日夜施工扰民，得到的回答是施工负责人立即改 正。到目前位置全信大厦工地还是日夜通宵施工，噪音非常 大，严重影响了正常的生活秩序，整日昏沉沉的。希望有关 部门处理。 调处情况：经查，全信大厦在 10 月 11 日至 12 日这两天确实 存在夜间施工作业的现象，因其施工作业的特殊原因（地下 7 室顶板、墙壁、剪力墙混凝土必须连续浇筑）需要连续施工， 经建筑工程质量监督部门的核实后，已向相关主管部门获批 夜间施工作业的申请。我局执法员已向施工方提出要求，要 严格按照审批注意事项执行。并要求施工方不得超出审批时 限施工，经复查，该工地是按照国家规定的时限（6.：00 12：00； 14:0022:00）进行施工的。已电话回复投诉人。 网友 明天会更好 健力宝北路转入一环东路路口，可能路面地基问题，出现凹 陷，有坑，已经存在超过一个月，严重影响车辆安全形势，恳 请何主任尽早修复，避免交通事故的发生 调处情况：已安排人员在下陷处填补沥青，处理完毕。 勾勾手籽 反映金庆路路况差 希望在金本上厘村至水江村路段的水泥路希望增加护栏 调处情况：五顶岗村委会正对该路段进行改造。 人生如梦： 环城路 67 号北味饺子馆装左好多把排气扇，把烟味、酒味抽 排出 69 号巷内非常难闻，希望有关部门帮忙处理。 调处情况：接群众投诉后，我分局马上派出执法人员去处理， 8 向该店负责人发出责令限期改正违法行为通知书，责令其 10 月 19 日前把擅自凿墙安装的排气扇封堵，该负责人表示 配合。我执法人员会继续跟进该事，视其整改情况再作下一 步处理.已电话回复投诉人。 脑轻松 锦江路车场每日早上都沙尘滚滚，严重破坏环境，帮手反映 一下啦。 调处情况：经查，该问题有以下几方面的原因。一是锦江路北 端的三达路正在改造，过往的车辆车轮带尘灰路过锦江路， 车速快，造成大尘。二是锦江路西端有一施工工地（宏通房产） ，其车辆出入工地时，车轮带泥土到锦江路面，进过对工地 负责人的教育后，工地方采取了有效措施，避免了工地车辆 带泥土污染锦江路路面。经多次复查，未发现驶出该工地的 车辆污染路面的现象。我局将继续加强对该工地的监管。 不改 反映沙头入福利院由火车路转入去当头路段有无可能改造 啊,树太高,蔗晒 D 路灯啊,晚上太黑的时候都经常有部教练 车响个度学车,好唔安全 调处情况：已将该问题向区路灯园林管理所反映，由其调处。 9 以下问题建议人力资源和社会保障局负责答复(5) 邓先生 来电人发现 三水金本有一名流浪人员，名字叫邓源 安，已经 70 多岁，只靠捡垃圾为生，无亲无故，非常可怜，望 本台协助其查询户口信息，可以的话办理低保或新农保。 调处情况：通过同来电人邓先生及有关部门和人员了解所得： 邓源安，又名邓虾，男，现年 70 多岁，未婚，父母双亡，有兄 弟姊妹四人，祖籍白坭，父辈已迁居金本街，居无定所，现长 期出入白坭西街邓氏祠堂附近，靠拾荒为生。据其亲属反映， 有精神病，但无暴力倾向，平时无与别人沟通。调查时没有 找到其人，经与其户籍所在的五顶岗村委及其弟商定，拟为 邓源安申请低保救助以保障其生活；平时由其亲属加强照顾。 黎小姐 10 年 09 月 01 日 13 时 19 分来电“来电人是三水西南邓 岗人，1990 年过在凤凰厂工作时购买过三年社保，辞职后就 没有续买，由于当时的购买证明已丢失，最近到社保局查询， 对方说没有自己的购买记录，咨询是否可以提供帮助给予查 询，现在是否可以续买社保。 ”现第三次来 电反映该问题。 调处情况：10 月 15 日致电来电人黎见崧，其本人反映，1990 年1994 年在原西南凤凰针织厂工作，为临时工，希望能够 补缴这段工龄的社保。 10 经向区人社局查询得知，1990 年1994 年没有黎见崧 的参保记录，但若其属原西南镇属企业的在编职工，可申请 补缴购买 1988 年1993 年时段的社保。我办已指引黎见崧 到区人社局申请。 李小姐 来电人是三水西南金本五顶岗墟村民，咨询可以申请西 南城区的廉租房的可能性。来电人的基本资料都符合条件， 但因为户口问题担心不能申请。 调处情况：10 月 15 日致电来电人李小姐，已将有关政策向其 解释清楚，并指引其申请办理的流程。 陆小姐 咨询三水金本地区的老人可以免费接受白内障手术的可 能性，如果可以，咨询所需办理的手续。 调处情况：陆小姐，你好。关于你咨询老年人白内障手术费用 问题现复如下： 一、三水区老年人光明工程是今年三水区十大民生工程之一， 按照有关规定：年满 70 岁以上老人可以到三水区人民医院 眼科检查；检查后属于白内障的可享受每例 2500 元的补助。 低保、五保及百岁老人全免。 办理手续： 11 老人在家属陪同下到三水区人民医院眼科接受白内障检查， 由医院安排患者手术。 林小姐 来电人的堂叔是西南青岐人，由于前段时间车祸受伤入院， 而且家庭环境差，希望得到街道这边援助 调处情况：10 月 15 日致电来电人林小姐，建议其叔父申请办 理临时救济，并指引办理的流程。 以下问题建议教育局负责答复(2) 张先生 来电人西南街道南岸村人西南街道第四中学校规规定违 规严重的学生要停宿一星期，认为这样的处罚不但惩罚了学 生，还增加了家长的负担，望学校更改处罚违规学生的办法。 调处情况：西南四中内宿生占全校学生的三分之二，接近 1200 人，内宿生管理是学校管理的一个重要部分。为了使内 宿生养成良好的纪律性和生活习惯，学校实行内宿生积分制 度。目前的积分制度，每位内宿生每学期有底分 10 分，对违 反内宿生管理规定的学生，根据不同程度每次扣 0.5 至 3 分。 街道教育局于 10 月 13 日下午向西南四中通报了家长的建 议，并与四中学校行政研究，决定采取以下的处理办法： 12 1、扣分达到 6 分时，学校将请家长到学校，由学校详细 反映学生的违规情况，并商议学校与家长如何配合，共同负 起对学生教育责任，争取更好的效果。 2、对有立功、受奖的内宿生，根据不同程度每次加 0.5 至 3 分，以此加强正面教育和引导，鼓励学生自觉遵守纪律 制度。 3、对个别屡教不改、严重违规确实需要停宿的学生，如 果家长认为难以实施，可由家长向学校递交书面申请，协商 可行的办法。 2010 年 10 月 15 日下午 17 点 18 分，街道教育局严永安 与家长张先生通了电话（联系电话，向其告知 西南四中的新措施，得到张先生的认可，并对街道教育局的 跟进工作表示满意。 严小姐 来电人的小朋友在三水西南幼儿园就读，早前政府要求 幼儿可以自愿接种麻疹针，但来电人小朋友的幼儿园却要求 每位都一定要接种麻疹针，来电咨询该麻疹针是自愿性接种 的可能性。 调处情况：10 月 15 日致电来电人严小姐，向其解释清楚，这 次强化免疫活动始终强调“知情、自愿” 的原则，并非强制免 疫。 13 这次活动中，在接种前基本都下发了知情同意书，只有 家长签字以后才能给孩子接种。针对有消息指出“有些地方 不接种就不让孩子入托或入学”的问题 ，卫生部在 9 月 9 日 专门下发了一个通知，强调进一步加强组织工作，绝不能以 入托、入学为条件强行给儿童进行免疫接种。在操作过程中， 我们严格遵守这个通知的规定。 以下问题建议由西南派出所答复(5) 黎小姐 来电人反映三水区金本的治安非常差，经常有人入屋盗 窃，曾报警多次都没有改善，对此感到非常不满，望本台协 助解决此事。 调处情况：入屋盗窃等违法犯罪活动历来都是我所打击和防 范的工作重点，尤其是今年以来，我所紧密结合“创平安迎亚 运” 专项 打 击行动，一方面加大了社会面的巡防力度，不断提 高“ 见 警率 ”和“管事率”，并通过设置卡哨等措施，加 强对可 疑人员及车辆的检查和盘查，压缩违法犯罪分子的作案空间； 另一方面我所投入了大批精干力量，加大了对案件的侦查力 度，近几个月以来，我所成功破获了多个入屋盗窃犯罪团伙， 抓获、处理多名涉案犯罪分子，极大地遏止和打击了犯罪分 子的嚣张气焰。接下来，我所将继续加大对此类犯罪活动的 打防工作，切实保护辖区群众的财产安全，营造更加平稳、 14 和谐的社会治安环境。 陈小姐 多次反映西南大市场小偷盗窃猖狂 调处情况：多年来，我所一直都十分重视对西南大市场及其 周遍地区的治安整治，同时也取得了较好的效果，西南大市 场的治安环境得到了明显的好转。但由于西南大市场人、车 流动量较大，所以给我们打防工作也造成了一定的困难，为 切实整治该地区的治安环境，我所坚持“明暗配合” 的工作模 式，出动大批便衣民警与着装巡逻民警相互配合，重点打击 盗窃等违法犯罪活动，尤其是打击现行的违法犯罪分子，今 年以来我所已经抓获、处理多名长期活动在该地区、从事盗 窃等违法犯罪活动的人员，但由于其中相当一部分患有爱滋 病、肺结核等严重疾病，所以无法进行处理，我所已经加强 了对这些人员的管控。针对陈小姐所反映的情况，我所将继 续加强工作力度，增强辖区群众的安全感，维护正常的生活 和工作秩序。 脑轻松 我想投诉一下，园林市场好多小偷呀，点解没人理咖？ 调处情况：经过长期的治安治理，园林市场及其周遍地区的 治安环境已经得到了明显的好转，根据群众“脑轻松” 所提供 的情况，我所将进一步加强对该地区的巡逻防控力度，切实 15 净化该地区的治安环境。 不改 反映三达路 25 号小区，近两年治安比较差，时有发生入屋 盗窃的情况，曾有同事家住 4 楼被入屋盗窃，后一栋更有 3 楼被入屋盗窃 3 次之多。住在这里已经完全没有安全感了， 希望部门接下来能够加以重视。 调处情况：我所已将群众“不改” 所反映的情况通 报了辖区有 关单位，并要求相关单位要加强对该地区的巡防工作，同时 我所责成刑侦部门加强对案件侦查。力争尽早、尽快破案。 希望该地区群众也能够提高自我防范的意识，采取必要的防 盗窃措施、安装必要的防盗设施，不给违法犯罪分子以可乘 之机。 吴小姐 反映张边南治安较差，时有入屋盗窃的情况，希望相关部 门可以重视此情况。 调处情况：张边南北外来流动人口较为集中，且其中鱼龙混 杂。针对该地区的治安实际，我所经常组织警力不定期地开 展清查专项行动，整治该地区的治安环境，同时我所也加强 了日常对该地区的防护措施，投入大批警力增加对该地区的 16 巡逻和布控，希望群众也能够加强自我防范的意识，采取一 定的防盗窃措施，避免入屋盗窃等违法犯罪活动的发生。 以下问题建议由综治信访维稳办公室答复(6) 唐先生 10 年 05 月 16 日 12 时 56 分来电“来电人是三水西南健 力宝北路 14 小区的住户，并购买了 1000 元一年的停车费， 但来电人的小车经常被刮花，小区保安与物业管理都不提供 赔偿，来电人非常不满”现第三次来电 反映问题。 调处情况：您们好！根据相关规定，安全文明小区职能主要 在于尽可能地防范、减少入屋盗窃等违法犯罪案件的发生以 及为小区车辆提供有序停放的服务，安全文明小区也没有与 任何车主签订有相关协议。故此车辆在小区内被刮花、损坏 不能从小区获得赔偿。对于停放在小区的车辆发生财物失窍、 车辆刮花受损的情况，我们首先提倡事主报警报案，按照警 类处置的程序处理。同时，我们加大治安巡逻防控力度，加 强执勤巡逻人员责任意识的教育，力求做到不发案。第三是 我们希望同广大的住户一齐共同做好安全防盗、有序停放的 工作，减少盗损发生的机率。谢谢。 杨先生 来电人反映三水西南张边派出所附近的停车收费问题,当日 17 杨先生将车停在划线车位内超过半个小时,但当时停车时候 没有人说要交钱,但当来电人离开的时候就马上有人来收钱, 现在来电人想质疑,每年三水城区的这些停车收费的收入用 作什么地方?为什么公共 资源需要收费? 二,现在那些地方是 规定需要停车收费的?因为现在好像所有车位都要收钱？谁 来监管？ 调处情况：您好！马路停车收费不属于我街道直接管理事项 范围内。据了解，区物价局佛山市三水区机动车停放服务收 费管理实施细则，即三价（2008）30 号文，于 2008 年 7 月 1 日起执行，具体委托三水盈安泊车公司进行管理。 随着三水机动车辆的迅速增长，城区内车辆乱停放现象 逐渐凸现，西南中心城区从 2006 年开始推行实施机动车临 时停放收费管理。该管理办法实施后，城区的新华南路、文 锋东路等一些主要道路的车辆乱停放现象的确有了改善。同 时，实行停车收费在一定程度上也为不少下岗、待业人士提 供了就业机会。 三水区机动车停放服务收费，将实行市场调节价、政府 指导价、政府定价三种价格管理形式。 医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、体育馆、文 化宫、党政机关、事业单位等内设的停车场、肉菜市场门口 18 或两侧露天停车场，原则上应免费提供机动车停放服务，确 需收费的，实行政府定价。 此外，三种不超时情况将不收停车费：分别是进入居民住 宅区停车场停车不超过 60 分钟的；进入写字楼、商场、娱乐 场所、宾馆酒店与居民住宅共用的停车场不超过 30 分钟的； 进入车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆 酒店、口岸、商业楼宇等配套停车场，以及其他经批准允许 收费的各类停车场（位）不超过 15 分钟的。 李先生 来电人是三水西南 15 小区的住户，小区内是收取停车费 的，但来电人将小车停进小区内却被刮花了，但物业管理却 不负任何责任，来电咨询小区住户将小车停放在小区内却被 刮花能够获得赔偿的可能性。 调处情况：您们好！根据相关规定，安全文明小区职能主要 在于尽可能地防范、减少入屋盗窃等违法犯罪案件的发生以 及为小区车辆提供有序停放的服务，安全文明小区也没有与 任何车主签订有相关协议。故此车辆在小区内被刮花、损坏 不能从小区获得赔偿。对于停放在小区的车辆发生财物失窍、 车辆刮花受损的情况，我们首先提倡事主报警报案，按照警 类处置的程序处理。同时，我们加大治安巡逻防控力度，加 19 强执勤巡逻人员责任意识的教育，力求做到不发案。第三是 我们希望同广大的住户一齐共同做好安全防盗、有序停放的 工作，减少盗损发生的机率。谢谢。 梁先生 咨询三水西南富善十四小区的治安联防费收费标准 梁先生 来电人是三水西南富善小区的居民，经常发现外来车辆 停放在小区内，导致小区住户没有车位停车，对此感到非常 不满，望本台曝光此事。 调处情况：（一）您好！治安联防费的收费依据及标准根据佛 山市三水区物价局文件关于调整西南城区治安联防费收费 标准的批复（三价复2009 20 号）规定 执行。 1、收费标准。一是西南街道安全文明小区内的居民住户 治安联防费为 27 元/ 户/ 月。二是西南街道未建安全文明小区 的住户（不含由物业管理公司管理的小区）治安联防费仍按 原来的 6 元/户/月执行。 （二）关于外来车占用车位的问题。我们原则上不接纳 对外车辆进入小区的停放。我们在优先保障本区车辆停放的 基础上，对外来停放的车辆进行甄别，如探亲访友回父母家 探问的我们从人性化的角度也予放行，力求处理好方方面面 20 的关系，构建和谐的人际关系。 目前，由于多方面的原因对小区车辆的管理造成很大 的压力，可以讲是对小区管理的一次考验。我们也充分地认 识到车位不足的问题不解决，将会严重影响小区的正常管理。 为此，我们也想出了一些办法，希望能最大限度解决好眼前 车位不足的问题： 一是我们会同城市规划等部门对小区的停车等方面的 问题进行磋商，对有条件的小区，在保障绿化、美化及道路 畅通的前提下规划增加停车位，以最大限度解决车位需求， 抒缓车位紧张的矛盾； 二是寻求在小区外道路，规划停车位，实行二十四小时 管理，以缓解小区内车位不足的问题 冯先生 来电人反映三水东海南湾对出的路边经常停满了车辆， 阻碍小区车辆出入，且那条路设置了交通灯的，可是车辆都 不遵守交通规则的，总是乱闯红绿灯，导致交通混乱，对此 感到很不满，望本台曝光此事。 调处情况：您好！关于东海蓝湾对出的路边经常停满车辆问 题涉及到区城市综合管理、交警等有关部门的职能。车位本 来是应当按照便于停放、便于管理的原则，在保障消防通道、 车辆、行人通行的前提下，在道路两边及空旷的位置停放的， 21 由于部分道路车位规划严重滞后，可供规划车位有限，随着 近年私车数量不断增多，车位不足的矛盾更加突出，与此同 时有个别的车主也有不自觉的行为，故给交通管理增加了困 难，有时的确有不按规定停放，甚至有影响交通的现象。为 此，我们要进一步加强小区车辆的管理，纠正车辆乱停乱放 的现象，也希望车主配合好将车辆有序地停放，确保小区能 够停放更多车辆，同时，我们将会把您的意见反映给区有关 部门，请他们加强执法，尽量减少乱停乱放、乱闯红灯的现 象。 以下问题市场安全监督分局负责答复(2) 何小姐 来电人是三水金本某企业的负责人，最近手机不断收到 信息通知需要参加安全管理培训，但事实上来电人企业已安 排了一个技术人员参加培训，对这些信息的来源感到怀疑。 调处情况：（1）按照安全生产法第 20 条第一款规定：生产 经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本 单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力（2）国家安监总局生产经营单位安全培训规定第四条规 定：生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负 责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 所以企业主要负责人如厂长、经理等都要依法参加并通过安 22 全生产培训及考核。 林先生 来电人 2010 年 2 月在三水广场国美电器购买了一台联 想电脑，国庆节前电脑故障，来电人致电国美要求维修，国 美要求来电人致电联想电脑的售后服务部，联想公司检测后， 说是显示器入水，不属于保修范围，来电人认为商家相互推 卸责任。 调处情况：林先生投诉的联想电脑质量问题按职能分工属于 区工商行政管理局消费者权益保护委员会管辖，我局已将其 移交给区消费者权益保护委员会处理，同时亦已电话告知林 先生。 我局于 10 月 15 日就林先生反映的问题派人走访过国 美电器、区消费者权益保护委员会，并电话联系过联想佛山 特约维修部。通过沟通了解得知：林先生的电脑出现质量问 题后曾向国美电器及联想电脑维修部投诉，联想电脑维修部 对林先生有质量问题的电脑进行了检测，检测后发现电脑内 存有液体残留痕迹。联想电脑维修部认为：电脑故障是电脑 内部渗入液体做成电路短路做成的，按国家有关产品“三包” 的规定，不属于保修范围，该故障属有偿维修。 以下问题建议由经济促进局答复(4) 23 冯先生 现时三水西南水乡工业园已经初具规模，并引进了很多 国际品牌的饮料企业，咨询政府下一步将推出什么举措来擦 亮中国饮料名镇金本水乡工业园的知名度。 调处情况：佛山市饮料产业基地三水水乡工业园现已吸引了 不少国际、国内知名饮料企业进驻，其知名度已经再国内及 国际打响，由于水乡工业园还在不断建设完善中，我们计划 分两期进行建设。首期拟在两年时间内初步完成河涌整治， 道路、水、电、排水系统、绿化等市政工程建设，以及部分食 品饮料生产企业和配套企业的引进。目前，规划中的日处理 能力 4 万吨污水处理厂、集中供蒸汽项目以及天然气和供电 等项目已在密锣紧鼓进行中，随着以上配套基础设施的日臻 完善，园区的营商硬环境将得到美化和提升。二期拟投资开 发建设会展、销售中心和生活、休闲度假区、研发中心及食 品饮料街的建设和企业项目的引进。优质的水源、优美的环 境、优良的服务，科学的品味、浓浓的水乡气息吸引了全世 界的目光。我们每年都会举办饮品文化节，值此机会进一步 打响水乡工业园的知名度，让世界更多的目光聚焦三水！未 来两年，西南将全力打造食品饮料基地，加快饮料产业基地 的建设和发展，擦亮“中国饮料名镇” 金字招牌。可以 预见，饮 料产业基地依托广佛都市圈，依靠优质的水源、良好的生态 24 环境、优越的地理交通环境、雄厚的产业基础、以及各级政 府的全力支持，必将能够建设成为辐射粤、港、澳及整个华 南地区的、世界最大的食品饮料生产基地。 我经促局已于本月 15 日向提问者给予回复，该提问者 对我们的回复表示满意。 梁小姐 咨询三水政府出台何种优惠政策吸引更多国际大型企业 进入三水。 调处情况：一、激励企业自主创新的财政资金扶持政策 财政资金通过直接投入、补贴等多种形式，引导企业加 大科技投入，进一步巩固企业在科技投入中的主体地位。 （一）经省科技厅认定的广东省创新型企业，一次性资助 30 万元。 （二）新认定为省级民营科技企业的，奖励 5 万元。 （三）新认定为区级工程技术研究开发中心的，一次性资 助企业 10 万元；已认定的区级工程技术研究开发中心升级 为省级工程技术研究开发中心的，一次性资助企业 20 万元。 （四）新认定为省信息化试点示范单位的企业，奖励 10 万元。 （五）新认定为广东省企业技术中心、国家级企业技术中 25 心的，分别奖励 20 万元和 50 万元。 （六）新认定的国家级企业研究开发中心、国家工程研究 中心，一次性资助 50 万元。 （七）区政府对自主创新工作中成绩显著的企业和个人 给予科学技术奖励，特等奖 10 万元、一等奖 5 万元、二等奖 3 万元、三等奖 1 万元。 （八）企业申报年度国家高新技术产业发展和年度国家 重大产业技术开发专项，获国家发改委批准的，一次性资助 30 万元。 二、激励企业自主创新的税收扶持政策 强化各级关于激励企业技术改造、自主创新税收政策的 引导作用，促进企业提高装备水平、技术水平和创新能力。 （一）企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开 发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实 扣除的基础上，按照研究开发费用的 50%加计扣除；形成无 形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销。 （二）企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总 额 2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度 结转扣除。 （三）企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产 确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主 管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可 26 为 2 年。集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关 核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为 3 年。 （四）企业建立的省级以上工程技术研究中心和技术中 心，进口产业结构调整目录（2005 年本）（不含外商投资和 境外投资项目）规定范围内的科学研究和技术开发品，可按 规定免征进口关税。 （五）承担重大引进技术消化吸收再创新项目的企业，进 口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征进口关 税。 （六）自 2008 年 1 月 1 日起，对国家重点扶持的高新技 术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。2010 年底以前， 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按 17%的 法定税率征收增值税后，对实际税负超过 3%的部分即征即 退。属于国家扶持的企业，纳税确有困难的，按规定程序审 批后，可减免房产税、城镇土地使用税。 三、激励企业自主创新的政府采购扶持政策 建立财政性资金采购自主创新产品制度，坚持有利于企 业自主创新或消化吸收核心技术的原则，将自主创新形成并 符合政府采购需求条件的先进装备和产品纳入政府优先采 购范围。 （一）区财政部门会同有关部门参照广东省政府采购自 主创新产品目录的标准，确定三水区政府采购自主创新产品 27 目录，并每半年向全区公布一次。各级政府机关、事业单位 和团体组织使用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入 目录的产品，财政部门在预算审批过程中，在采购支出项目 已确定的情况下，优先安排采购自主创新产品的预算。区级 重大建设项目及其它使用财政性资金采购重大装备和产品 的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项 的审核条件，并明确采购自主创新产品的具体邀请。在政府 投资的重点工程中，国产设备采购比例一般不得低于总价值 的 60%。 （二）以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的条 件下，优先采购自主创新产品。其中，自主创新产品价格高 于一般产品的，要根据科技含量和市场竞争程度等因素，对 自主创新产品给予 5%10%的价格扣除。自主创新产品企 业报价不高于排序第一的一般产品企业报价 5%的，优先获 得政府采购合同。采用综合评分法的采购项目评审，对自主 创新产品给予 5%10%的价格扣除，并按扣除后的报价计 算其价格得分。 四、推动企业做大做强的扶持政策 引导和鼓励我区企业加快技术改造、节能降耗、清洁生 产、信息化改造和开拓国际市场工作步伐，进一步做大做强， 提高竞争能力，推动经济增长方式转变。 （一）对符合广东省产业结构调整指导目录（2007 年本） 28 鼓励类，并已进行备案，投资总额达 500 万元以上的技术改 造和技术创新项目，竣工后年度新增实缴税金总额 100 万元 以上（含 100 万）的，按新增实缴税金总额本区留成部分的 50%， 由区政府以先征后奖的形式给予一次性奖励，对每个项目的 奖励金额最高不超过 50 万元。 （二）成功申请成为联合国机构注册供应商的企业，一次 性奖励 1 万元。 （三）已进行备案的年综合能源消耗 5000 吨标准煤以上 企业节能改造项目，实施后，年节能达到 1500 吨标准煤以上 的（以有资质的省、市级能源监测机构认定报告为准），每吨 奖励 100 元，最高奖励金额不超过 30 万元。 （四）已进行备案并经省清洁生产验收小组审核验收合 格评定为“ 广东省清 洁生产企业” 的，奖 励 5 万元。 （五）新认定为广东省资源综合利用减免税企业（项目） 的，奖励 5 万元。 （六）对完成股份制改造的企业，其在股份制改造过程中 进行规范化处理补交的税款和涉及资产转让过程中缴纳的 营业税、土地增值税、契税本区留成部分，由区政府以先征 后奖的形式给予全额奖励；获得工商注册登记的股份有限公 司，奖励 10 万元。 （七）对企业从完成股份制改造当年至挂牌上市前（最长 3 年）每年比上一年度新增的企业所得税额本区留成部分，由 29 区政府给予等额奖励；在国内外证券交易所正式上市的企业， 奖励 200 万元。 （八）对获得“中国 500 强企业” 、“广东省百强民营企业”称 号的，分别奖励 20 万元和 10 万元。 五、创造和保护知识产权的扶持政策 建立健全发明专利资助、知识产权执法协作和科技项目 知识产权管理等激励机制和工作机制，鼓励知识产权创造。 专利国际申请每件给予 2,500 元资助；获得美国、欧洲、日本 等国家和地区的发明专利授权后每件给予 25,000 元资助，获 得其他国家的发明专利授权后每件给予 15,000 元资助。中国 发明专利申请费、实审费以及实用新型专利申请费，按实际 发生额资助；外观设计专利申请费，以单位名义申请的，按实 际发生额的 50%资助，以个人名义申请的，按实际发生额资 助；获得中国发明专利授权后每件给予人民币 5,000 元的资 助。 区设立专利奖，每年奖励专利奖项目共 5 项，其中专利 奖金奖 1 项，每项奖金 6 万元，优秀奖 4 项，每项奖金 4 万 元（具体评审细则参照佛山市的做法）。 六、实施标准化战略和名牌带动战略的扶持政策 引导、扶持企业加强企业管理、积极参与国际标准、国家 标准和行业标准制定，并通过消化吸收再创新，形成有自主 知识产权的技术标准。打造更多具有自主知识产权的名牌， 30 完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境，以品 牌商标、品牌产品带动全区企业质量水平、自主创新能力和 管理水平全面提高。 （一）对我区企业、科研单位等主导或主要参与国际标准、 国家标准、行业标准和广东省地方标准的研制，每主导制定 一项 标 准分别奖励 30 万元、10 万元、 5 万元、3 万元。对争 取到国家（行业）专业标准化组织在我区企业、科研机构、行 业协会等单位设立专业标准化秘书处的企业，一次性奖励 10 万元。对获得二级计量保证体系确认证书和产品采用国际标 准或国外先进标准证书的企业分别奖励 2 万元、1 万元。 （二）企业注册商标被认定为中国驰名商标、广东省著名 商标，成功注册集体商标、证明商标的，分别奖励 50 万元、8 万元、5 万元和 5 万元。企业产品被评为中国名牌产品、国家 地理标志产品保护、广东省名牌产品的，分别奖励 50 万元、 10 万元和 8 万元。 七、推进产学研合作的扶持政策 区政府设立产学研专项资金，并纳入当年的财政预算。 专项资金主要用于三水区、专业镇、园区、企业建设“广东省 教育部产学研结合示范基地”。引导镇 、园区和企业加强与部 属高校开展产学研合作，构建区域或领域产学研技术创新战 略联盟。 （一）对依托我区企业、科技创新机构新设立的院士工作 31 室，由区政府给予 20 万元建室补助，其中院士工作室经批准 设立后先拨付补助总额的 70%，待工作室经考核合格后再拨 付剩余的 30%。 （二）建立省、市、区重大项目联合招标机制，根据当年的 重点项目招投标工作需要，由市、区共同安排专项资金，参 与“ 粤港关键领域重点突破项目招标” ，解决我区支柱产业自 主创新的核心关键技术问题。 八、支持科技创新平台建设的扶持政策 结合我区支柱产业和新型产业的实际，找准产业技术自 主创新的切入点，依托特色产业基地，建设一批达到国内一 流水平产业公共科技创新平台，切实提高产业集群的创新能 力。 （一）对认定为“广东 省技术创新专业镇” 的镇（街道、经 济区），由区政府给予 30 万元的奖励性支持；新认定为“广东 省产业集群省级示范区”的，奖励 30 万元，重点投入在人才、 科技、品牌、信息等高级生产要素上，提高创新企业或产品 的综合竞争力。 （二）支持具有较强研究开发和技术辐射能力的大企业， 联合高等院校等相关科研力量，在重点领域建设一批国家级、 省级实验室。对经国家法定部门批准建立的国家级实验室， 每个给予 30 万元的资助；对经省科技厅认定的省级实验室， 每个给予 10 万元的资助。 32 （三）对经国家法定部门批准建立的国家级产品技术检 测认证中心，每个给予 30 万元的资助；对经权威机构认定的 省级产品技术检测认证中心，每个给予 10 万元的资助。 九、加强服务体系建设、加速科技成果转移扩散的扶持 政策 充分调动社会力量，培育一批为创新服务的市场化骨干 中介服务组织，逐步形成一个以市场为导向、以产学研为依 托，网络化、多功能、专业化的科技中介服务体系，推进高新 技术产业发展。 重点扶持和培育一批效果明显、效益显著的科技中介服 务机构和中小企业社会化服务机构，对提供产品研发、质量 检测认证、电子商务、宣传推广、信息咨询等综合服务的包 括生产力促进中心在内的有特色的中介服务机构，由区政府 给予 5 万元的补贴，对效果特别明显的科技中介服务机构， 最多可连续三年给予 5 万元的补贴。 我经促局已于本月 15 日对提问者给予回复，该提问者 对我们的回复表示满意。 林先生 三水西南口岸大道一带的工厂错峰用电，附近居民楼一 并受到影响停电，而且停电前没有任何通知，居民生活受到 严重影响。 33 调处情况：经查证口岸大道用户林先生反映情况属实，该用 户所接线属于工业、民用混合线路，错峰限电会直接影响其 正常生活，就此问题，我所已计划并落实资金进行线路改造， 将于 10 月 21 日前把工业与民用用户分开，从根本上解决问 题。 我经促局已于本月 18 日对提问者给予回复，该提问者 对我们的回复表示满意。 黎先生 来电人 2009 年的时候为三水西南荷花世界供应肥料，但荷 花世界拖欠货款 8 万元一直未有清偿，来电人希望本台能帮 忙解决此事。 调处情况：由于我司种植荷花、以及日常生产管理的需要，我 司在 2008 年 9 月至 2010 年 3 月期间，在西南街建丰农资店 购肥料，合共款项为人民币：86969 元（详见明细表）。由于园 区改造，收入减少，经费开支较紧张，因此至今还未付清欠 款。经过我公司与来电人磋商，制定了分期付款的方式，公 司尽快支付所欠款项。 建议由国土城建和水务答复(5) 陆小姐 来电人是三水金本南岸营头西旺村民，商铺在 2000 年建 34 文明村的时候被拆迁，现时来电人在拆迁补偿的土地上自建 房，来电人向国土局申请审批，但等候了 10 年都没有批准， 来电人一家 4 口居住在一个 40 平方米的房子内，所以迫不 得已一边申请报建一边建房，却被同村人举报违建，来电人 希望政府能给予来电人一条生路。 调处情况：经过我局到村委会调查，该问题是历史遗留问题， 我局正在与村委会协商寻求解决办法，会尽快答复来电人。 谢小姐 来电人是三水河口人，咨询村民建房需要办理的手续。 调处情况：已回电答复谢小姐。 （一）建房报建需提交的资料 1、已获三水区人民政府批准的村民建房用地申请书或 者集体土地建设用地使用证的复印件一份（内需粘贴户口簿 的户主和申请人本页、户主身份证复印件）； 2、村民建设用地规划申请书（建房用）原件一式三份 （二）审批流程 1.须具备已由区国土局、区人民政府核准用地的村民用地 建房申请书原件及复印件，申请人本人身份证原件及复印 件； 2.申请人在辖区内的村委会申领建设用地规划申请书 一式三份，填写后由村委会加具意见，再报送街道规建办， 35 由规建办工作人员及村委会国土员实地勘察，在满足上述 “一 ”条件下，视具体情况再 进行审核； 3.经街道办审核批准建房后，核发村民建房的建筑工程施 工许可证，施工许可证是一年有效期。 4、凭建房报批资料，村民到地税部门缴纳相应的建筑税。 再凭所有材料到国土部门换领土地证。 按照中华人民共和国土地管理法第一章总则的第六十 二条，农村村民必须符合一户一宅，且宅基地面积每宗不得 超过省规定的 120 平方米，建筑面积不超 400 平方，层数不 超 4 层的原则。根据区建设局文件精神（三建局发【2000】13 号），村庄和集镇四层（含四层）或建筑面积超 400 平方的住 宅，须一律到规划局办理报建手续。 黎先生 咨询三水河口村民补办土地证的办法。 调处情况：已回电答复黎先生。 已办理土地证，由于不慎遗失，需在佛山日报登报声 明遗失 30 天后，方可申请补办。 需提交材料：（1）土地登记申请书（原件 1 份）；（2）申请 人身份证（复印件 1 份）；（3）刊登在佛山日报的遗失声明 报纸（原件 1 份），如已办理房产证的，需提交房产证（复印 件 1 份）及验证证明（原件 1 份）；（4）数字地籍调查测量宗地 36 图（原件，一式 2 份及电子宗地图）。 王先生 来电人是三水南岸村民，持有集体土地证，现时想拆旧建 新，咨询所需办理的手续。 调处情况：拆旧建新的面积有无扩大，如有扩大，要重新进行 宅基地申请，申请宅基地及拆旧建新需提交材料及程序如下： 、 村民申请宅基地的准入条件、办事流程及需要提交资 料 （一）根据中华人民共和国土地管理法及相关农村村民建 房用地法律法规及西办发200836 号文的规定，农村村民建 房用地申请人及申请用地必须具备以下几个条件： 1、申请建房用地的土地类型必须符合土地利用总体规划（即 用地位置属于农村居民点等建设用地范围或其他法律规定 的可用地范围）； 2、符合一户一宅政策（即请人首次申请建房用地，是未曾办 过土地登记，未领过集体土地使用权证）； 3、申请人必须是本村农业户口人，且是户主。如果不是户主 的，年龄要达到满法定的结婚登记年龄（即男性满 22 周岁， 女性满 20 周岁）。 4、申请人符合有关计划生育政策； 37 5、申请用地面积不大于 120 平方米； 6、申请用地位置四邻清晰，没有争议； 7、申请用地必须经得村民小组同意，村民委员会同意，符合 村规划，不侵犯邻宗地的采光及通行权。 （二）村民用地建房申请需提交资料清单 1、申请人提交广东省佛山市三水区（乡村）村民用地建房申 请书一式三份； 2、提供佛山统一座标的数字化测量图三份和光盘，户口簿 （户主和申请人的本页）、身份证复印件三份，贴在申请书相 应位置。申请人必须是本村农业户口人，且是户主。如果不 是户主的，年龄要达到满法定的结婚登记年龄（即男性满 22 周岁，女性满 20 周岁，由村委会出具书面证明）。 3、由符合条件的申请人填写，村民小组、村（居）委会和计生 部门在申请书上加具意见并盖章； 4、户口簿原件（由西南国土所收件员核对原件后立即退还给 村委会的国土员）。 （三）村民建房用地申请程序： 1、申请人提交建房用地申请书 填写广东省佛山市三水区（乡村）村民用地建房申请书一式 三份；并提供佛山统一座标的数字化测量图三份和光盘及户 口薄（户主和申请人的本页）、身份证复印件三份，贴在申请 书相应位置