深圳市扶持残疾人就业办法

关于印发深圳市扶持残疾人就业办法 的通知 深残联发20118 号 各有关单位： 现将深圳市扶持残疾人就业办法印发给你们，请认真 贯彻执行。 特此通知。 深 圳 市 残 疾 人 联 合 会 深 圳 市 财 政 委 员 会 深 圳 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 二一一年十月二十日 深圳市扶持残疾人就业办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发 展的意见 （中发20087 号） 、 残疾人就业条例 （国务院令第 488 号） 、 中共深圳市委深圳市人民政府关于促进残疾人事业发展 的意见 （深发20096 号） ，进一步扶持和促进残疾人就业，结合 本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称残疾人是指在法定劳动年龄内、有就业愿 望、持有深圳市残疾人联合会核发中华人民共和国残疾人证 （第二代）的残疾人。 第二章 就业服务与援助 第三条 本市机关事业单位应带头落实分散按比例安排残疾人 就业政策。机关事业单位在招考或录用公务员、职员、雇员时，不 得歧视残疾人。 市、区各相关部门开发适合残疾人就业的公益性岗位，应优先 安排残疾人，所安排的残疾人不计入分散按比例就业人数。 第四条 政府在采购相关产品或服务时，优先采购由残疾人集 中就业机构所生产的产品或提供的服务。各级残疾人联合会应当扶 持开办残疾人集中就业基地，承接由政府及其有关部门确定的适合 残疾人生产、经营的产品、项目。 第五条 各级残疾人劳动就业服务机构可使用残疾人就业保障 金开发公益性岗位安排残疾人就业，所安排的残疾人不计入分散按 比例就业人数。 第六条 市、区残疾人劳动就业服务机构可向具有保健按摩资 质的从业盲人购买服务，为社区有康复和训练需求的残疾人提供保 3 健按摩服务，购买服务所需经费在市、区残疾人就业保障金中列支。 第七条 市、区残疾人劳动就业服务机构开展残疾人失业登记 工作，参照深圳市人民政府关于做好促进就业工作的意见 （深 府200926 号） ，为失业残疾人提供相应的公共就业服务。相关工 作经费在市、区残疾人就业保障金中列支。 第八条 按照广东省实施办法 （广东省十一届人民代表大会常务委员会 2009 年第 15 号公告）有 关就业困难人员认定的规定，就业困难残疾人由所在区残疾人劳动 就业服务机构认定，并报区人力资源部门备案。 用人单位招用经认定的就业困难残疾人，并与其签订一年以上 劳动合同且在岗工作的，由区残疾人劳动就业服务机构按关于用 人单位招用就业困难人员及申请补贴和奖励有关事项的通知 （深 劳社规200910 号）规定给予补贴和奖励：（一）给予在岗残疾 人岗位补贴；（二）给予用人单位社保补贴和奖励。对分散按比例 安排残疾人就业的用人单位，按超比例安排的就业困难残疾人数， 给予社会保险补贴和奖励；对集中安置残疾人就业的用人单位，给 予社会保险补贴和奖励。所需经费在区残疾人就业保障金中列支。 第九条 对符合条件的用人单位给予残疾人就业环境改造、就 业设施设备费用补贴扶持，补贴经费在市残疾人就业保障金中列支。 接受扶持资助的用人单位三年内不能重复申请补贴。 对通过认定的残疾人集中就业机构（含福利企业） ，给予不超 过 9 万元补贴。 对非残疾人集中就业的用人单位，安排残疾人（连续在岗两年 以上的）就业总数 10 人（含 10 人）以上的，或安排残疾人（连续 在岗两年以上的）就业总数 5 人以上（含 5 人）且属于超比例安排 残疾人就业的，给予不超过 9 万元补贴。 第十条 对办理失业登记 6 个月后仍未能安排就业的残疾人， 给予不超过每人每月 50 元、为期 1 年的社会保险补贴。补贴经费 在区残疾人就业保障金中列支。享受此项补贴的残疾人，不能重复 申请关于印发深圳市残疾人参加社会保险试行办法的通知 （深 府200849 号）文件规定的相应补贴。 第十一条 对分散按比例就业、集中安置就业、自主创业、灵 活就业等在岗的残疾人，按照人力资源和社会保障部门公布的当年 最低缴交社会保险费标准，给予养老保险和医疗保险补贴。已享受 第八条规定的补贴和奖励的，不再给予养老保险和医疗保险补贴。 就业困难残疾人灵活就业由区残疾人联合会负责认定，灵活就业补 贴按照深圳市人民政府关于做好促进就业工作的意见 （深府 200926 号）的规定执行。补贴经费在区残疾人就业保障金中列 支。 第十二条 各区残疾人联合会可对各级残疾人组织兴办的残疾 人职业康复、康园网络、阳光家园等服务机构给予扶持，扶持方法 通过购买服务机构的服务项目，并以项目方式纳入年度经费预算， 所需经费在区残疾人就业保障金中列支。 5 第十三条 各区残疾人联合会应为不能正常融入劳动力市场的 残疾人提供辅助性就业服务，并对参加辅助性就业的残疾人给予合 理的补贴，所需经费在区残疾人就业保障金中列支。具体办法由深 圳市残疾人联合会另行制定。 第三章 创业扶持 第十四条 残疾人在自主创业三年内可向户口所在地的区残疾 人联合会提出一次性创业启动资金申请。对由 1 至 2 名残疾人自主 经营的个体工商户、企业、民办非企业，给予 2 万元的启动资金扶 持；对由 3 名及以上的残疾人集体开办且参与经营的企业、民办非 企业，给予 3 万元的启动资金扶持。残疾人自主创业超过三年的或 已享受启动资金扶持的，不得申请或重复申请启动资金扶持。启动 资金扶持经费在区残疾人就业保障金中列支。 第十五条 对自主创业租赁场地并属于正常经营的残疾人给予 场地租金补贴，场地租金补贴标准为深圳市自主创业补贴办法 （深人社规20093 号）规定的数额上浮 30%。场地租金低于补贴 限额的，按实际租金给予补贴。补贴期限不超过 3 年。租金补贴经 费在区残疾人就业保障金中列支。 对取得市级以上高新技术企业和福利企业资格的残疾人企业， 给予实际场地租金补贴，补贴期限不超过 3 年。补贴经费在市残疾 人就业保障金中列支。 第十六条 鼓励和支持残疾人自主创业，对自主创业的残疾人 给予税费补贴、首次创业补贴以及创造就业岗位奖励，补贴和奖励 标准参照深圳市自主创业补贴办法 （深人社规20093 号）执 行。对已享受自主创业启动资金扶持的残疾人，不得重复申请首次 创业补贴。补贴和奖励经费在区残疾人就业保障金中列支。 残疾人自主创业办理小额担保贷款的，由财政部门按规定予以 贴息扶持。具体参照关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极 推动创业带动就业的通知 （深人社规20092 号）的有关规定执 行。 第四章 职业培训 第十七条 对以培训残疾人为主的培训服务机构，按照“先改 造后申请”的原则，给予一次性不超过 9 万元的无障碍设施设备费 用补贴。补贴经费在市残疾人就业保障金中列支。 第十八条 市、区残疾人劳动就业服务机构举办的劳动职业技 能培训，经费纳入年度经费预算，在本级残疾人就业保障金中列支。 第十九条 残疾人经区残疾人劳动就业服务机构批准，参加社 会培训机构举办的劳动职业技能培训的，给予每人每年一次培训费 的核销：取得培训合格证书的，给予 60%培训费的核销；取得职业 资格证书的，给予全额培训费的核销。所需经费在区残疾人就业保 7 障金中列支。 第二十条 对参加市、区残疾人劳动就业服务机构主办的劳动 职业技能培训的未就业残疾人，给予每人每天 20 元综合补贴。补 贴经费由主办机构在本级残疾人就业保障金中列支。 第二十一条 鼓励残疾人考取国家劳动职业资格证书，考取初 级（或相当）劳动职业资格证书的，给予奖励 600 元；考取中级 （或相当）劳动职业资格证书的，给予奖励 1000 元；考取高级 （或相当）劳动职业资格证书的，给予奖励 1500 元；考取技师 （或相当）劳动职业资格证书的，给予奖励 2000 元；考取高级技 师的，给予奖励 3000 元。奖励经费由所在区残疾人就业保障金中 列支。 第二十二条 奖励参加劳动职业技能竞赛获奖的残疾人。参加 国际性或全国性残疾人劳动职业技能竞赛，给予一等奖获得者奖励 8000 元，二等奖获得者奖励 5000 元，三等奖获得者奖励 3000 元。 参加省级或市级残疾人劳动职业技能竞赛，给予一等奖获得者奖励 5000 元，二等奖获得者奖励 3000 元，三等奖获得者奖励 2000 元。 参加省级以上残疾人劳动职业技能竞赛，已获得资金奖励的，市级 不再予以奖励。奖励经费在市残疾人就业保障金中列支。 第二十三条 残疾人参加各级残疾人劳动就业服务机构举办的 劳动职业技能培训，由主办机构购买残疾人在培训期间的人身意外 伤害保险。所需经费由主办机构在本级残疾人就业保障金中列支。 第五章 监督检查 第二十四条 各级残疾人联合会应当对申请资助项目及资金使 用进行严格的审核、公示和绩效审计。 第二十五条 对弄虚作假或其他不正当手段获取扶持资金的， 要追回全部资金，五年内不得申请扶持，并追究相关单位和人员的 责任。 第二十六条 有关部门及其工作人员违反本办法规定的，依照 有关规定，追究有关人员责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。 第六章 附则 第二十七条 本办法与人力资源和社会保障等有关部门制定的 政策发生重叠的，由申请人自主选择，不能重复享受。 第二十八条 本办法有关实施细则以及服务流程，由深圳市残 疾人联合会另行制定。 第二十九条 本办法沿用的政策规定发生修订，按新修订的政 策规定执行。我市原有的残疾人就业安置、自主创业、职业培训等 政策规定与本办法不一致的，按本办法实施。 第三十条 本办法由深圳市残疾人联合会负责解释。 第三十一条 本办法自发布之日起施行。 9 深圳市扶持残疾人就业办法 配套实施细则与服务流程（共十二项） 申请流程指引 实施办法的程序分为个人申请和机构申请，申请流程如下： 个人申请：首先到户口所属街道（社区）申请，街道审核通过 后再报送到区残联进行审批。 机构申请：首先到注册所在地或经营所在地的区残联进行申请， 区残联依据申请项目资助经费的权限进行审批。 实施细则与流程之一 购买盲按服务为社区残疾人提供康复服务 一、 政策依据 依据深圳市扶持残疾人就业办法第六条规定。 二、 扶持对象 深圳户籍盲人，持有中华人民共和国残疾人证 ，具有中级 保健按摩师或按摩医师以上职业或技术资格，有按要求履行服务的 能力（包括实际操作技术能力、行动能力、保障自身安全和服务对 象安全能力等） ，品行端正，无不良记录。 扶持对象的审核由已建立盲按室的街道职康中心（或街道残联） 负责，原则上从街道辖区盲按从业人员中购买服务。 三、 扶持标准 根据定点服务和上门服务的方式，以盲按师的技能等级细化服 务项目标准： 定点服务：在职康中心盲按室为社区残疾人提供按摩康复服务 的,按中级保健按摩师 40 元/小时、高级保健按摩师 60 元/小时、 技师 80 元/小时的标准向盲按师购买定点服务。 上门服务：按中级保健按摩师 80 元/小时、高级保健按摩师 90 元/小时、技师 100 元/小时的标准向盲按师购买服务。 市、区残疾人劳动就业服务机构对开展盲人按摩社区援助服务 的职康中心，适当给予购买盲人按摩服务经费的补贴扶持，市、区 11 两级的资金扶持比例为 1:1。 每家职康中心每年可享受市、区扶持补贴的费用一般不超过 3.2 万元。 四、 扶持程序 （一）实施服务 1、制订计划。职康中心应兼顾职康中心会员按摩职业训练和 按摩康复需求、上门服务和定点服务，对确定的服务对象、服务内 容、服务方式、服务时间制订服务计划安排表，并由残疾人填报 深圳市残疾人盲人按摩服务需求申请表 （见附件 1） 。 2、建立档案。职康中心应为每个服务对象或服务项目建立服 务档案，为每个接受按摩服务的残疾人建立盲人按摩服务情况记 录卡 （见附件 2） ，为参加按摩技能训练项目的残疾人填写按摩 技能训练表 （见附件 3） 。服务对象及职康中心应对服务情况予以 确认。 3、服务评估。职康中心应在盲人服务一个月或一个季度后， 对服务的数量、质量和效果进行核实评估，并填写购买盲人按摩 服务综合评估表 （见附件 4） ，按评审情况支付相应报酬和进行相 关问题处理。原则上综合评估满意以上比率达到 85%的为称职，按 100%支付服务费用，可继续购买服务；介于 60%-85%的为基本称职， 按实际满意率计算支付报酬；低于 60%的为不称职，不支付服务报 酬。原则上满意率低于 85%的不再继续向其购买服务。 4、支付报酬。职康中心可参考扶持标准，结合实际向盲人支 付购买服务报酬。盲人应提供有关费用收据。 5、建档管理。全部服务完成后，根据实际服务情况填报深 圳市盲人按摩社区援助服务记录表 （见附件 5） ，职康中心负责服 务资料档案的管理。 （二）经费扶持 申请的扶持经费，原则上应在服务实施完成后拨付。 申请程序：填写购买盲人按摩服务扶持经费申请表 （见附 件 6） ，附上已实施和完成的盲人按摩社区援助服务（购买盲人按摩 服务）全套档案资料（复印件） ，并提供合法的行政性收据。逐级 上报街道残联、区残联及市残疾人劳动就业服务中心审查核实，各 级在收到申请材料的 5 个工作日内完成审查核实，由市、区残疾人 劳动就业服务机构按扶持资金比例拨付。 附件： 1、 深圳市残疾人盲人按摩服务需求申请表 2、 盲人按摩服务情况记录卡 3、 按摩技能训练表 4、 购买盲人按摩服务综合评估表 5、 深圳市盲人按摩社区援助服务记录表 6、 购买盲人按摩服务扶持经费申请表 13 附件 1 深圳市残疾人盲人按摩服务需求申请表 区 街道 社区 姓名 性别 出生年月 残疾证号 残疾类别及 等级 工作单位 户籍所在街 道 家庭地址 家庭电话 监护人 与残疾人的关系 监护人 电话 申请人服 务需求 申请服务类别：按摩康复 按摩培训 1、选择“按摩康复”的请选择服务形式： 上门提供按摩服务 在职康中心盲按室接受按摩服务 病残状况说明： 重点按摩需求： 2、选择“按摩培训”的请填写培训内容： 专业按摩理论知识传授 按摩操作技能 常见病的推拿技巧 个人承诺：本人承诺所填报的申请信息属实，若因信息不实造成 损失或问题的，由本人或监护人承担相应责任；本人服从服务机构的 服务安排，履行协议，在服务中配合盲人按摩师，由本人原因引发事 故或问题的，本人愿承担责任。 监护人签字： 申请人签字： 年 月 日 街道残联 或职康中 心评估审 核意见 经核实， 填报的情况属实（不属实） ，身体状况 适合（不适合）接受按摩康复服务（按摩培训服务） ；在接受 服务时，由其个人原因引发安全问题的，其本人愿意（不愿意） 承担相应责任。同意（不同意）确定该残疾人为社区援助服务对 象，并计划于 年 月 日至 月 日期间提供服务，拟安排服务 钟点数为 小时。 （公章） 审评人： 负责人： 年 月 日 街道残联 审批意见 （公章） 负责人： 年 月 日 15 附件 2 按摩康复服务记录卡 街道/职康中心名称： 开卡日期： 年 月 日 姓名 性别 年龄 残疾类别及等级 监护人 关系 社区 残疾证号 家庭住址 联系电话 次 数 服务时间 服务内容 服务地点 服务对象 签 名 按摩师 签 名 服务评价 01 月 日 时至 时 02 月 日 时至 时 03 月 日 时至 时 04 月 日 时至 时 05 月 日 时至 时 06 月 日 时至 时 07 月 日 时至 时 08 月 日 时至 时 09 月 日 时至 时 10 月 日 时至 时 11 月 日 时至 时 12 月 日 时至 时 13 月 日 时至 时 合计时间 小时（其中定点服务 小时，上门服务 小时） 街道残联或职康中心负责人签字： 附件 3 按摩技能训练记录表 街道/职康中心名称： 按 摩 师 按摩资格证件号 服务时间 服务钟点数 服务地点 培训会员数 培训内容 服务效果 评价 对服务态度和培训效果总体情况评价 很满意 满意 基本满意 不满意 学员建议 学员代表（或项目负责人）签字： 街道残联或职康中心负责人签字： 说明：1、服务时间一栏填写具体服务时间，如 2009 年 7 月 27 日 15：2017:20。 2、服务内容一栏注明服务对象的需求，相应提供了什么培训服务。如做常见病的 推拿技巧培训。 17 附件 4 购买盲人按摩服务综合评估表 姓 名 性 别 户口所在地 年 龄 身份证号 残疾证号 后两位 残疾类别及等级 医疗按摩资质等级 电话 按摩师 通讯地址 邮编 定点按摩 钟点数 职康会 员人数 上门按摩 钟点数 居家残 疾人数 按摩 钟点数 总数 服务 人数 总数 按摩 人次 建立按摩服务记 录 份 按摩 康复 服务 对服务态度和按摩疗 效整体情况评价 很满意 人次 满意 人次 基本满意 人次 不满意 人次 培训 钟点数 培训 会员数 培训 场次 对技能训练服务 整体情况评价 很满意 场次 满意 场次 基本满意 场次 不满意 场次 服务内容 按摩 训练 服务 建立培训服务记录 份 街道 或残 联职 康中 心评 价及 处理 意见 经统计，盲人按摩师 在 年 月 日至 年 月 日期间 共提供服务 小时，其中定点服务 小时，上门服务 小时；提供按 摩康复服务 小时，按摩培训服务 小时；总服务人数 人，其中职 康会员 人，居家残疾人 人； 总服务人场次（按摩人次和培训场次累加） 人/场/次，其中服务总 评价满意以上 人/场/次，占总服务人次场次的 %，满意率达到 85%以上（介于 60%-80%；低于 60%） ，服务评定称职（基本称职； 不称职） ，建议继续（终止）向其购买服务。按100%支付服务报酬（ 按实际满意率计算支付报酬；不支付服务报酬） 。 （盖章） 评审人： 负责人： 年 月 日 街道 残联 意见 （盖章） 负责人： 年 月 日 注：满意率 85%的以上为称职，按 100%支付服务报酬；介于 60%-85%的为基本称职， 按实际满意率计算支付报酬；低于 60%的为不称职，不支付服务报酬。低于 85%的原 则上不再继续向其购买服务。 附件 5 深圳市盲人按摩社区援助服务记录表 按摩师： 序号 服务对象 服务类型 服务地点 服务时间 满意度 合计：定点服务 小时；上门服务 小时；培训服务 小时。 19 附件 6 购买盲人按摩服务扶持经费申请表 申请单位 法人代表 单位地址 联 系 人 联系电话 传 真 银行帐号 开户银行 姓 名 性 别 残疾证号 医疗按摩资质等级 户 籍购买对象 监护人 联系电话 购买服 务具体 内容 （已实 施并完 成，按 实施完 成的实 际情况 申报） 项目一： 按摩培训服务 ， 培训小时数： 小时 申请资金：培训小时数（ ）（ ）元小时=（ ）元 资金用途： 为有需要的会员开展按摩技能训练（包括专业按摩知识的传授和一些常 见病的按摩推拿技巧的教授等） 。 项目二： 按摩康复服务 1、 上门提供按摩服务 申请资金：服务小时数（ ）（ ）元小时=（ ）元 2、 在职康中心盲按室定点提供服务 申请资金：服务小时数（ ）（ ）元小时=（ ）元 申请资金小计： 元 资金用途： 为辖区内有需要的户籍残疾人提供按摩康复辅助服务。 全部项目申请资金总额： 元，服务钟点数： 小时。 （注：以上填报信息以服务计划安排为参考，以服务记录表为依据，购买 盲 按服务的价格标准参照本细则第三条规定。 ） 申请 单位 承诺 本单位郑重承诺： 一、以上申请情况属实，承诺严格按照申报的资金用途的相关要求使 用资金，落实服务，并将资金使用情况以及服务开展相关资料逐级上报审 核。 二、我单位建立该笔扶持资金专门台帐，严格经费管理，专款专用， 并妥善保管有效票据接受相关检查。 三、我单位严格操作，如违反或没有履行承诺，将相应扶持资金退回 市残疾人劳动就业中心，以及由此所引起的损失概由我单位负责。 四、服务开展中相关责任和义务由我单位承担。 （公章） 负责人签名： 年 月 日 街道 残联 审核 意见 （公章） 负责人签名： 年 月 日 区 残 联 审 查 核 实 意 见 经审查核实： 1、项目一：属实（不属实） 、提供资料完整（不完整） ，核准 金额： 元； 2、项目二：属实（不属实） 、提供资料完整（不完整） ，核准 金额： 元； 共核准申请资金金额： 元 同意（不同意）其申请经费扶持， 扶持金额人民币 元。 （公章） 审核人： 负责人： 年 月 日 市盲 按中 心审 核意 见 审核人： 负责人： 年 月 日 市残 疾人 劳动 就业 服务 中心 审批 意见 （公章） 年 月 日 21 实施细则与流程之二 鼓励用人单位招用就业困难残疾人 一、 政策依据 依据深圳市扶持残疾人就业办法第八条规定。 二、 补贴和奖励对象 （一）经区残疾人劳动就业服务机构认定的就业困难残疾人； （二）招用经认定的就业困难残疾人且经年审后为超比例安排 的用人单位，或招用经认定的就业困难残疾人且通过认定为集中安 置残疾人就业机构（含福利企业） 。 三、 补贴和奖励条件 用人单位招用经认定的就业困难残疾人，与其签订一年及以上 劳动合同且在岗工作，并按规定为残疾人缴纳社会保险，包括养老 保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。 四、 补贴和奖励标准 （一）岗位补贴：参照关于用人单位招用就业困难人员及申 请补贴和奖励有关事项的通知 （深劳社规200910 号）和关于 提高政府委托临时性工作和用人单位招用就业困难人员岗位补贴标 准的通知 （深人社发2011140 号）规定的标准，在岗残疾人岗 位补贴为每人每月 850 元，不列入工资计算。 （二）社保补贴：用人单位每招用 1 名就业困难残疾人，其社 保补贴为市人力资源和社会保障部门公布的当年本市户籍人员最低 缴交社会保险费标准（即在岗职工月平均工资60%）中单位承担 部分的 80%（四舍五入取整数） 。 （三）招用奖励:用人单位每招用 1 名就业困难残疾人的奖励 为每月 200 元。 其中：分散按比例安排残疾人就业的单位，按超比例安排的就 业困难残疾人数，给予社会保险补贴和奖励；集中就业单位按所安 排的就业困难残疾人数，给予社会保险补贴和奖励。 五、 补贴及奖励期限 岗位补贴、社保补贴及奖励计发期限不超过 6 个月。 六、 补贴和奖励方式 岗位补贴直接划入个人账户；社保补贴和奖励划入用人单位账 户，其中社保补贴实行“先交后补”方式。 七、 办理程序 （一） 认定就业困难残疾人 经程序认定的就业困难残疾人，需要提交（1） 深圳市就业困 难残疾人认定申请表 （见附件 1） ；（2）残疾人本人的身份证、残 疾人证、失业证、户口簿原件和复印件（验原件留复印件）等材料。 区残疾人劳动就业服务机构完成审核后将认定结果报区人力资 源部门备案。 （二） 招用就业困难残疾人 用人单位根据岗位需求情况，到区残疾人劳动就业服务机构招 用经认定的就业困难残疾人，并办理用工手续。 23 （三） 申请补贴和奖励 用人单位在用工每满 3 个月后的次月 15 日前（超比例安排残 疾人就业的用人单位在通过年审后再进行申请） ，向认定为就业困 难残疾人的区残疾人劳动就业服务机构提出补贴和奖励申请，并提 交以下材料： 1、 深圳市用人单位招用就业困难残疾人补贴及奖励审批表 （见附件 2） ； 2、 深圳市就业困难残疾人认定申请表 ； 3、 深圳市用人单位在岗就业困难残疾人情况汇总表 （见附 件 3） ； 4、申请单位的法人登记证、营业执照； 5、缴交社会保险费清单； 6、用人单位开户银行名称、账户； 7、员工本人签名的工资表； 8、员工本人的银行工资存折； 9、就业困难残疾职工劳动合同书或相关用工证明资料（验原 件）; 10、就业困难残疾职工身份证、残疾人证（验原件留复印件）; 11、其他要求提供的材料。 （四） 拨付补贴和奖励 区残疾人劳动就业服务机构受理用人单位的申请后，对拟补贴 的就业困难残疾人在岗工作的情况进行核定，并报区残联批准，区 残联批准后将社会保险补贴、奖励拨入申请单位银行账户，将岗位 补贴拨入残疾人个人银行账户。 附件：1、 深圳市就业困难残疾人认定申请表 2、 深圳市用人单位招用就业困难残疾人补贴及奖励审批表 3、 深圳市用人单位在岗就业困难残疾人情况汇总表 25 附件 1 深圳市就业困难残疾人认定申请表 姓 名 性 别 年 龄 身份证号 残疾证号 后两位 残疾类别 及等级 社保电脑号 户口所在地 家庭电话 居住地址 手 机 失业证号 失业时间 姓 名 性别 关系 年龄 身体情况 就业状况 家 庭 主 要 成 员 求职意向 1、 2、 3、 拟接受援助方式：培训 推荐就业 临时性工作 自主创业 灵活就业 其他（ ） 本 人 承 诺 以上所填写的情况及提供的资料属实，并接受就业服务机构推荐的岗位。 申请人签名： 年 月 日 以下由审核机构填写 社 区 意 见 初核人签名： （单位盖章） 年 月 日 街 道 残 联 意 见 复核人签名： （单位盖章） 年 月 日 区 残 疾 人 劳 动 就 业 服 务 机 构 意 见 核准人签名： （单位盖章） 年 月 日 注：区残疾人劳动就业服务机构审核后，将此表复印件报送区人力资源部门备案。 附件 2 深圳市用人单位招用就业困难残疾人补贴及奖励审批表 （ 年 月 年 月） 单位名称 机构代码 单位地址 负责人 联系电话 传真 就业困难残疾人数户籍人数 其他职工人数 在岗残 疾职工 数 非户籍人数 残疾职工占比 单位属性 超比例安排残疾人就业单位 集中就业单位 其他（此类单位只能为在岗残疾人申请岗位补贴） 开户银行 银行 支行 银行帐号 补贴项目及标准 项 目 标准(元/月) 人数 核发时段 金额(元) 备 注 岗位补贴 年 月至 年 月 社保补贴 年 月至 年 月 招用奖励 年 月至 年 月 合 计 金额大写： 用 人 单 位 意 见 负责人签名： （单位盖章） 年 月 日 以下由审核部门填写 区残疾人劳动就业服务 机构审核意见 经核查，安排在岗就业困难残疾人 名，拟给予岗位补贴 元，社 保补贴 元，招用奖励 元，合计 元。 负责人： 年 月 日 （公章） 区残联审核意见 经核准，安排在岗就业困难残疾人 名，给予岗位补贴 元，社保 补贴 元，招用奖励 元，合计 元。 负责人： 年 月 日 （公章） 注：区残联审核后，将此表复印件报送市残疾人劳动就业中心备案。 27 附件 3 深圳市用人单位在岗就业困难残疾人情况汇总表 （ 年 月 年 月） 单位名称（盖章）： 填表时间： 年 月 日 申请补贴和奖励情况 岗位补贴 (标准： 元/月) 社保补贴 (标准： 元/月) 招用奖励 (标准： 元/月) 序 号 姓名 残疾人证号 开户行 银行帐号 补贴 月数 补贴金额 (元) 补贴 月数 补贴金额 (元) 补贴 月数 补贴金额(元) 合计 （元） 29 实施细则与流程之三 扶持用人单位改造残疾人就业环境及 补贴残疾人培训机构改造无障碍设施 一、 政策依据 依据深圳市扶持残疾人就业办法第九条和第十七条规定。 二、 扶持对象 第一类：通过认定的残疾人集中就业机构，包括福利企业以及 市残联认定的残疾人集中就业单位； 第二类：非残疾人集中就业单位，包括：安排残疾人（连续在 岗两年以上的）就业总数达 10 人以上的用人单位；或安排残疾人 （连续在岗两年以上的）就业总数达 5 人以上，且属于超比例安排 残疾人就业的用人单位； 第三类：经市残联认定，以残疾人为主要培训对象的培训机构。 三、 扶持标准 给予一次性不超过 9 万元的就业环境或无障碍设施设备费用补 贴。 四、 扶持资金用途 （一）用于残疾人就业环境改造、就业设施设备的配备、添置、 更新；（适用第一、二类扶持对象） （二）用于本单位残疾人无障碍设施建设。 （适用第一、二、 30 三类扶持对象） 五、 办理程序 （一）申报 符合条件的用人单位和培训机构（以下称“申请单位” ）于每 年 7 月 1 日8 月 15 日，向属地区残联提交扶持用人单位改造 残疾人就业环境及补贴残疾人培训机构改造无障碍设施专项扶持资 金申报表 （见附件 1，以下称申报表 ） 。 （二）审核 1、收 到 申 报 表 的 20 个 工 作 日 内 ， 区 残 联 会 同 市 残 疾 人 辅 助 器 具 资 源 中 心 对 申 请 项 目 进 行 评 估 ， 确 定 扶 持 项 目 及 所 需 资 助 金 额 ； 由 市 残 疾 人 辅 助 器 具 资 源 中 心 对 无 障 碍 设 施 、 就 业 环 境 建 设 改 造 项 目 提 出 专 业 的 建 设 标 准 和 意 见 ， 并 将 有 关 意 见 和 标 准 填 入 申 报 表 中 。 2、申请单位对有关意见和标准要求无异议后，区残联将填写 好的申报表复印件交申请单位留存，以便其按要求进行实施。 3、项目评估完成后，区残联、市残疾人辅助器具资源中心应 分别在申报表签署审核意见。 4、区残联应在 5 个工作日内汇总申报材料，交至市残疾人劳 动就业服务中心。 5、市残疾人劳动就业服务中心在 5 个工作日内完成申报材料 的审核并上报市残联审批。 （四）签订协议 在市残联批准后 5 个工作日内，市残疾人劳动就业服务中心与 31 申请单位签订协议。 （五）资金拨付 1、协议生效起 3 个工作日内，申请单位须提供税务票据，票 据内容写明“扶持用人单位改造就业环境及补贴残疾人培训机构改 造无障碍设施专项资金” 。 2、市残疾人劳动就业服务中心在收到申请单位的税务发票 5 个工作日内，将扶持专项资金汇入申请单位银行账户。 （六）实施改造工作 申请单位在收到扶持资金的 3 个月内按要求落实相关项目的建 设改造。项目完成后，申请单位将实施情况填写在扶持用人单位 改造就业环境及补贴残疾人培训机构改造无障碍设施项目落实情况 报告暨项目验收报告表 （见附件 2，以下所称报告表 ）中，连 同项目所有相关财务票据的复印件（须盖本单位公章） ，报所在区 残联。 申请单位在实施项目时可向市残疾人辅助器具资源中心、区残 联进行技术咨询。 （七）检查验收 扶持资金拨付 3 个月后 10 个工作日内，区残联应会同市残疾 人辅助器具资源中心对扶持项目进行检查验收，并在报告表上 填写验收意见，报送市残疾人劳动就业服务中心备案。 附件： 1、 扶持用人单位改造残疾人就业环境及补贴残疾人培训机 32 构改造无障碍设施专项扶持资金申报表 2、 扶持用人单位改造就业环境及补贴残疾人培训机构改造 无障碍设施项目落实情况报告暨项目验收报告表 33 附件 1 扶持用人单位改造残疾人就业环境及补贴残疾人 培训机构改造无障碍设施专项扶持资金申报表 单位名称（章） 法人代表 单位地址 联 系 人 联系电话 传 真 银行帐号 银行名称 申报类别 第一类通过认定的残疾人集中就业机构 第二类非残疾人集中就业单位 第三类经市残联认定，以残疾人为主要培训对象的培训机构 申请金额： 元 申报 单位 承诺 本单位郑重承诺： 一、我单位自收到专项扶持资金 3 个月时间内，承诺按照申报的资金用途， 以及残联工作人员现场考察核准提出的技术标准要求，落实相关项目，并 将建设改造落实情况以书面材料报市残联； 二、我单位建立该笔扶持资金专门台帐，严格经费管理，专款专用，并妥 善保管有效票据接受市残联机构核查； 三、我单位认真履行与市残联的有关协议，如没有履行协议，将相应扶持 资金退回市残疾人劳动就业服务中心，以及由此所引起的损失概由我单位 负责。 负责人签名： （公章） 年 月 日 资金用途 （建设改 造项目） 一、项目一名称： ，申请资金： 元 资金用途： 二、项目二名称： ，申请资金： 元 资金用途： 三、项目三名称： ，申请资金： 元 资金用途： 以上项目申请资金总额： 元。 （申报资金用途若填写空间不够，可另附纸张，但须盖单位公章） 34 对申请单位 申报建设项 目情况核实 和申请资金 核准意见 经现场考察核准： 1、项目一：属实（不属实） 、可行（不可行） ，核准 金额： 元； 2、项目二：属实（不属实） 、可行（不可行） ，核准 金额： 元； 3、项目三：属实（不属实） 、可行（不可行） ，核准 金额： 元。 共核准申请资金金额： 元 现场考察核准人签名： （区残联盖章） 对申请单位 申报建设改 造项目确定 的标准和要 求 （若填写空 间不够，可 另附纸张， 但须盖单位 公章） 经现场考察核准： 一、对项目一确定的标准和要求： 二、对项目二确定的标准和要求： 三、对项目三确定的标准和要求： 现场考察核准人签名： （市辅具中心盖章） 残 联 机 构 现 场 考 察 核 准 申请单位意 见（请打 “” ） 同意按区残联的核准意见以及市辅具中心提出的标准和要 求进行落实。 不同意上述意见和标准要求。 负责人签名： （公章） 年 月 日 区残联审 核意见 审核人： （公章） 年 月 日 市残疾人 辅助器具 资源中心 审核意见 审核人： （公 章） 年 月 日 市残疾人 劳动就业 服务中心 审核意见 同意 （不同意）拨付专项扶持资金 元人民币。 审核人： （公章） 年 月 日 市残联 审批意见 同意 （不同意） 。 （公章） 年 月 日 35 36 附件 2 扶持用人单位改造就业环境及补贴残疾人培训机构改造无障碍设施 项目落实情况报告暨项目验收报告表 单位名称 （章） 单位地址 联系电话 联 系 人 传真号码 单位在岗职工总数 残疾人职工总数 安置残疾人比例 37 报告单位申报项目落实情况报告 本单位按照所填写的扶持用人单位改造残疾人就业环境及补贴残疾人培训 机构改造无障碍设施专项扶持资金申报表 （以下称申报表所列明的申报资 金用途以及残联现场考察核准提出的建设标准和要求进行落实，具体情况如下： 一、项目一名称： 1、申报资金： 元，核准资金： 元，实际使用资金： 元； 2、相关财务记账凭证票据的复印件（加盖公章）：已附后（未附后） ； 3、建设情况：已按本单位申报的资金用途以及残联现场考察核准提出的 建设标准和要求完成（未能按要求完成，未完成情况及原因： ） 。 二、项目二名称： 1、申报资金： 元，核准资金： 元，实际使用资金： 元； 2、相关财务记账凭证票据的复印件（加盖公章）：已附后（未附后） ； 3、建设情况：已按本单位申报的资金用途以及残联现场考察核准提出的 建设标准和要求完成（未能按要求完成，未完成情况及原因： ） 。 三、项目三名称： 1、申报资金： 元，核准资金： 元，实际使用资金： 元； 2、相关财务记账凭证票据的复印件（加盖公章）：已附后（未附后） ； 3、建设情况：已按本单位申报的资金用途以及残联现场考察核准提出的 建设标准和要求完成（未能按要求完成，未完成情况及原因： ） 。 （注：报告单位须在规定时间内完成相关建设项目后填写此表，然后将该表连同所有相关票据复印 件，票据复印件要另盖本单位公章，一并提交所在区残联。 ） 38 市残疾人辅助器具资源中心验收意见 一、对项目一的验收情况 是否按照申报表上残联现场考察核准后确定的建设标准和要求进行了落实， 验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 二、对项目二的验收情况 是否按照申报表上残联现场考察核准后确定的建设标准和要求进行了落实， 验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 三、对项目三的验收情况 是否按照申报表上残联现场考察核准后确定的建设标准和要求进行了落实， 验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 验收人： （公章） 年 月 日 39 区残联验收意见 一、对项目一的验收情况 1、 项目是否真实存在并已完成：通过（不通过，原因： ） 。 2、是否实际使用资金不低于拨付的资金：通过（不通过，原因： ） 。 3、是否专款专用，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 4、相关票据是否齐全，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 5、资金使用专项台帐与各类明细账是否合符要求：通过（不通过，原因： ） 。 二、对项目二的验收情况 1、 项目是否真实存在并已完成：通过（不通过，原因： ） 。 2、是否实际使用资金不低于拨付的资金：通过（不通过，原因： ） 。 3、是否专款专用，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 4、相关票据是否齐全，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 5、资金使用专项台帐与各类明细账是否合符要求：通过（不通过，原因： ） 。 三、对项目三的验收情况 1、 项目是否真实存在并已完成：通过（不通过，原因： ） 。 2、是否实际使用资金不低于拨付的资金：通过（不通过，原因： ） 。 3、是否专款专用，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 4、相关票据是否齐全，验收情况：通过（不通过，原因： ） 。 5、资金使用专项台帐与各类明细账是否合符要求：通过（不通过，原因： ） 。 验收人： （公章） 年 月 日 40 实施细则与流程之四 残疾人养老保险和医疗保险补贴 一、 政策依据 依据深圳市扶持残疾人就业办法第十一条规定。 二、 补贴对象 以分散按比例就业、集中就业等形式实现在岗就业，且用人单 位已缴纳养老保险和医疗保险的户籍残疾人。 三、 补贴标准 按照市人力资源和社会保障部门公布的当年最低缴费标准给予 养老保险和医疗保险补贴，即补贴标准=上一年度本市在岗职工月 平均工资60%社会保险缴费比例（含养老保险和医疗保险） 上年度实际缴费月数。 四、 补贴方式 （一）实行“先交后补”方式，即用人单位缴纳了养老保险和 医疗保险后，再按规定申请补贴。 （二）实行“谁缴费，补贴谁”的原则，即在缴交的养老保险 和医疗保险中，按照上述补贴标准，根据用人单位和个人的社保缴 费比例，对用人单位缴交的部分给予用人单位补贴，对个人缴交的 部分给予个人补贴。 五、 申请时间和途径 社会保险补贴每 6 个月申请一次，申请时间分别为每年 1 月 5 41 日25 日和 7 月 5 日25 日，符合条件的用人单位向辖区残疾人 劳动就业服务机构提出申请。 六、 申办程序及所需材料 （一）用人单位向辖区残疾人劳动就业服务机构提交申请时须 提交以下申请材料： 1、 深圳市残疾人养老保险和医疗保险补贴申请审批表 （用 人单位填写，见附件 1） 。 2、 深圳市残疾人养老保险和医疗保险补贴汇总表 （见附件 2） 。 3、残疾人本人身份证、第二代残疾人证复印件（验原件留复 印件） 。 4、用人单位和残疾人缴交养老保险和医疗保险费的凭证原件。 5、用人单位和残疾人的开户银行名称、账号、开户名称等资 料。 （二）辖区残疾人劳动就业服务机构核实申请情况，出具审核 意见，在受理后的 10 个工作日内，汇总申请材料报区残联审核。 （三）区残联在 5 个工作日内完成审核，出具审批意见，并对 用人单位缴交的部分给予用人单位划拨补贴资金，对个人缴交的部 分给予个人划拨补贴资金。 附件： 1、 深圳市残疾人养老保险和医疗保险补贴申请审批表 （用 人单位填写） 42 2、 深圳市残疾人养老保险和医疗保险补贴汇总表 43 附件 1 深圳市残疾人养老保险和医疗保险补贴申请审批表 （用人单位填写） 注 ： 此 表 由 用 人 单 位 填 写 ， 同 时 提 供 残 疾 员 工 的 身 份 证 、 残 疾 人 证 、 劳 动 合 同 （ 验 原 件 交 复 印 件 ） ， 上 年 度 缴 交 养 老 保 险 和 医 疗 保 险 缴 费 凭 证 原 件 ， 向 辖 区 残 疾 人 劳 动 就 业 服 务 机 构 （ 福 田 、 罗 湖 、 南 山 、 盐 田 到 区 残 疾 人 劳 动 服 务 所 ， 宝 安 、 龙 岗 、 光 明 、 坪 山 到 街 道 残 疾 人 就 业 劳 动 站 ） 申 报 。 单位名称 组织机构代码 地址 社保单位编号 开户银行 帐户名称 银行帐号 联系人 用人单位基本情况 手机号码 办公电话 养老保险（元） 医疗保险（元） 补贴标准 残疾员 工数 单位部分 个人部分 单位部分 个人部分申请 补贴 上一年度本市在岗职工 月平均工资60%社会 保险缴费比例上年度 实际