团风县计生常态化建设“四大体系”初见成效

团风县计生常态化建设“四大体系” 初见成效 今年，团风县人口计生工作立足“夯基础，上水平”开展宣传倡导、优质 服务、考核评估、依法征收四个方面的常态化建设，有力促进了计生工作的开 展，构建计生工作“四大体系”初见成效。 （一）人口计生宣传倡导常态化。今年，县人口计生局积极探索、采取各 种形式、多渠道、立体覆盖的方式大力开展人口计生宣传倡导活动。一是定期 更换全县各级宣传牌（栏）内容。今年 8 月份在黄湖移民新区建起了一个人口 文化园，在县青少年活动中心门前建起人口文化宣传长廊，在县内国道和高速 公路出口处分别建起 4 块大型“T”型宣传牌，并对全县县乡村三级固定宣传牌 （栏）的宣传内容定期更换，有效提高了群众计生知识知晓率。二是“阳光计 生”短信全覆盖。建立短信平台，定期发送政策法规、生殖保健知识、服务信 息、温馨提示、工作动态等资讯信息累计达 60 万余条次。三是人口计生电视专 栏服务群众。在县电视台开辟“阳光计生”电视专栏，每周一期不间断播出， 今年以来己制作专栏节目 40 期，收视率不断提高，被市电视台采用新闻 23 条 。四是组织人口计生系统干部职工积极撰写新闻稿件。截止目前，己向上报送 宣传报道、政务信息共 300 余篇（条），其中被国家级媒体采用 34 篇（条）次 ，被省级媒体采用 292 篇（条）次，扩大了人口计生工作的影响力。五是利用 重大节假日、纪念日广泛宣传人口计生政策法规。累计组织大型宣传活动 10 场 （次），吸引群众参与达 2 万人（次）。 （二）“城乡一体化”优质服务常态化。为推进城乡一体化”管理模式， 在省、市对优质服务工作要求的基础上，该县推行六种服务方式。一是连锁服 务。以县站为龙头，县站与乡镇站、各乡镇站之间实行分站不分家，县、乡一 体连锁服务。二是均等化服务。乡镇服务站在完成本区域内广大群众日益需要 的优质服务工作同时，打破地区界限积极做好其他乡镇流动人口的优质服务工 作，为流动人口提供均等化服务。既减轻了村级负担，又为服务对象提供了便 利。三是坐诊服务。为方便广大服务对象在本镇就能享受基本的技术服务，同 时针对分站技术力量不足的情况，通过邀请上级专家教授和县计划生育服务中 心技术骨干轮流在乡镇坐诊来提供优质技术服务。坐诊实行“三定”（定乡镇 、定时间、定专家教授），通过“三定”信息的公开透明，为广大群众就诊提 供了便利。四是“110”式服务。自“城乡一体化”以来，县计划生育服务中心 为了应对分站在服务过程中的难题，化解服务风险，抽调技术骨干成立了技术 服务“110”专班，专门针对乡镇分站紧急求助时能及时、快捷的赶到并解决技 术服务问题。五是全方位服务。该县计划生育服务不仅服务育龄人口，而且注 重服务全人口，服务方向逐步扩大到农村孤儿监护家庭、老年人家庭、残疾人 家庭、留守儿家庭、流动人口家庭、受灾家庭、困难家庭等服务对象。六是常 规服务。根据服务站八大职能要求，制定了统一的服务形象、服务计划、服务 内容、服务记录、服务制度、服务宣传、服务监管、服务考核等“八统一”标 准，全方位地开展生殖健康检查、随访咨询、避孕药具发放等常规服务。 （三）考核结帐常态化。为适应新时期人口和计划生育工作的要求，该县 把工作重心放在平时，加大了对经常性管理工作的考核评估和阶段性任务结帐 力度。一是改革考核工作机制。改变过去半年和年终两次考核定位次为综合考 核评估。全年考核成绩由四个部分组成，半年考核占 15%，年终考核占 25%，平 时工作及重点工作结帐占 60%，每年平时工作结帐六次，作为乡镇结帐的重要 依据，另外对乡镇亮点工作给予奖分。二是创新节育手术管理新机制。每月 10 日前各乡镇计生办、县直计生办将已落实长效避孕节育措施对象的证明单原件 和“四术”禁忌症证明单原件上交到县人口计生局，由县人口计生局核实销号 。县人口计生局成立专班按月到医院、服务站、对象家中进行入户抽查，对虚 报、瞒报“四术”对象的乡村计生专干，对县内出具假节育证明的单位和个人 ，一律从严处理，并在平时结帐中加重扣分。“四术”县级销号制实施以来成 效良好。 （四）社会抚养费征收工作常态化。自该县人口和计划生育行政执法大队 挂牌成立以来对比去年同期征收面增加了 23.1%，征收率增长了 67%。执法大队 始终将营造良好的生育秩序作为最终目标，始终将舆论宣传作为社会抚养费征 收工作的一个重要手段，通过进村入户宣传计划生育政策，引导育龄群众转变 生育观念，今年以来，全县有 52 名育龄群众主动放弃生育指标。通过加大平时 社会抚养费征收力度，对每发现一例政策外生育的对象，执法大队及时上门取 证，送达征收文书，上门催收，执法大队对每个案件从立案、调查、征收、结 案都制定了一套规范化的程序，严格依法依规办案，征收人员持证上岗、亮证 执法、文明执法，并接受社会