湖北省安全标准化工地创建标准

附件 1 湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）创建标准 （试 行） 一、创建单位共同标准一、创建单位共同标准 1 1基础工作基础工作 1.1 施工现场 1.1.1 安全防护措施到位，现场安全警示标志齐全、醒目、 符合有关规定。 1.1.2 设备、车辆技术状况良好，无故障运行。 1.1.3 料具按规定配置，完好有效，物流顺畅，道路平整。 1.1.4 施工严格按规范作业，劳动条件和作业环境中存在 的隐患排查确认率达到 100%，整改和监控率达到 100%，且记 录齐全。 1.2 员工素质 1.2.1 积极参加单位组织的安全活动，学习安全技术知识， 掌握本工种的作业安全标准和技术规范，取得相应资质证书。 1.2.2 参加应急救援演练，熟悉应急响应程序，能够正确 使用应急救援器具。 1.2.3 按规定正确使用劳动保护用品。 1.2.4 自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，年度制订 个人安全责任书，提出具体包保措施，并严格遵守。 2 1.2.5 积极参加班组（工区）管理，关心班组（工区）建 设，及时发现事故隐患，并提出整改的合理化建议。 1.2.6 能够识别“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反 劳动纪律和作业纪律）并及时阻止。 1.3 组织机构 1.3.1 工程建设指挥部、勘察、设计、施工、监理等单位 成立了安全生产领导小组，现场项目安全管理机构明确。 1.3.2 工程建设各参建单位指挥部根据国家有关政策和法 规、施工合同、施工组织设计、安全防护措施、现行施工技术 安全规则等，对施工全过程进行安全管理、监督、检查签认和 考核评比。 1.3.3 具有“三证”的分承包商除按内部队伍设置安全管理 机构外，视承建工程的规模和难易程度、安全风险大小，必要 时由工程总包单位向其派驻安全监督员。安全监督员应挑选责 任心强、并具有一定技术水平和施工经验的技术人员或技工担 任，上岗前要经过培训考核持证上岗。 2.2.管理工作管理工作 2.1 安全教育。落实生产岗位职工安全教育，抓好管理人 员的安全教育，坚持进行“三级安全教育”、变换工种安全教育、 特种作业人员安全教育、经常性的安全教育，开展班前安全教 育。教育要结合施工实际，针对性强，形式多样。现场管理机 构必须建立“安全教育综合台帐”，对接受安全教育的人员建立相 3 应的档案。 2.2 安全技术培训。要根据不同阶段的施工任务特性，组 织学习有关技术安全规则和操作规程。对特殊工种人员和调换 工种人员及应用新技术、使用新材料、操作新设备的人员，要 经过专业培训后上岗。技术培训要注重效果，应有考核记录。 2.3 安全文明施工 2.3.1 工程建设管理机构要组织施工、监理单位进行项目 总体技术安全交底工作，明确安全控制重点和“四新技术”安全应 用防范指导性意见。监理单位要有监理实施细则，制定监理的 具体工作程序和设置关键点的监控办法。 2.3.2 施工单位要根据工程特点，把安全标准有关条款进 行分解和具体化，完善安全管理规章制度，制订各部门管理标 准和施工安全标准。坚持文明施工，做到：工地有板报、广播、 安全警示标牌、有值班干部，施工场内道路平整畅通、管线架 设符合要求、现场通风和照明良好；料具摆放合理、工完料清。 2.3.3 工地安全设施设置齐全、可靠，员工个人安全防护 用品配备完善，并能够正确使用。 2.3.4 单位领导和技术人员要对施工人员进行安全技术交 底，作业人员熟悉本工种安全技术标准，按标准作业。 2.3.5 设备车辆完好，不带故障作业、不超负荷运转，操 作人员无违章行为，并做到定人、定设备，包使用、包保养、 4 包管理。 2.4 安全作业。施工作业必须按标准进行，规范作业行为。 必须根据工程项目特性，依照国家、行业颁布的有关施工作业 规范、规程、规则等要求，制定符合本工程特点的作业标准、 作业指导书。对关键工序和重大工程项目的施工方案、安全技 术措施要报有关部门审批后方可付诸实施。 2.5 安全检查 2.5.1 工程建设各参建单位指挥部每月至少组织一次定期 安全检查，并根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专 业性的不定期安全检查。检查由主管领导带队，有关部门参加， 发现问题认真分析，找出原因，立即整改,同时,要认真做好记录。 2.5.2 遵守工程建设基本程序，承发包合同有安全保证条 款；施工前的施工组织设计、安全保证措施要结合实际，有针 对性；各种技术安全交底工作按规定执行；采用的“四新”已能掌 握性能和运用方法；岗前安全教育培训已经进行并合格；安全 规章制度健全，责任明确。 2.5.3 要根据定期、不定期、季节性、专业性安全检查结 果，采用不同形式大力表彰先进，鞭策后进，充分调动全员安 全生产积极性。安全检查以工程任务的情况确定检查内容，并 采用记分方式评价评级。 3.3.重大危险源辨识重大危险源辨识 5 按重大危险源辨识 （GB18218）等有关法律法规执行。 4.4.应急管理应急管理 按湖北省安全生产事故灾难应急预案中有关条款执行。 二、工程建设各方标准二、工程建设各方标准 5.5.工程建设单位工程建设单位 5.1 健全工程建设各方的安全管理责任制，制定有针对性 较强的安全管理办法。 5.2 设有专门的安全管理机构和分管领导，配备有专职安 全管理人员（管理人员应具有与建设工程管理活动相应的安全 知识和管理能力） 。 5.3 能够及时、真实、准确、完整地为施工单位提供施工 现场和毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广 播电视、地下管线、气象、水文观测、相邻建筑物、构筑物、 地下工程等有关资料。 5.4 严格按照安全生产法及国家、省有关文件规定， 认真落实工程项目安全设施“三同时”工作。按照高危行业企业 安全生产费用财务管理暂行办法 （财企2006478 号）的要求， 督促参建各方落实安全专项经费并监督其支付使用情况。 5.5 所委托或经招标确定的勘察、设计、监理、施工等单 位（包括总包、分包）的资质符合国家有关规定。无指定或暗 6 示购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机 械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。 5.6 严格按照有关规定办理施工许可证。 6.6.勘察、设计、监理单位勘察、设计、监理单位 6.1 勘察单位严格按照国家的有关法律、法规和工程建设 强制性标准进行勘察，制定有勘察施工安全技术措施，确保勘 察施工过程中地下管线、周围设施及建（构）筑物的安全。提 供的勘察报告真实、准确且能够满足工程施工和运营安全的需 要。 6.2 设计单位和人员具有相应的资质，严格按照国家有关 设计规范的强制性条文进行设计，设计深度能够满足施工安全 的需要，设计中对施工安全的防范重点部位和环节，在设计文 件中要注明有防范性指导意见。采用的“四新”技术和特殊结构能 够提出保障施工作业人员安全和预防发生事故的措施和建议。 6.3 监理单位必须及时审查施工组织设计中的安全技术措 施或专项施工方案，并签署是否符合国家有关工程建设强制性 标准的意见。在监理过程中对存在的隐患及时提出书面整改意 见，并督促施工单位立即落实消除隐患。监理签证资料真实、 手续完备。 7.7.施工单位施工单位 7.1 建立健全责、权、利明确的岗位安全责任制、安全管 理办法、安全管理标准和安全技术操作标准或操作规程等，并 7 实行有效的检查、评价、考核等方法。对项目安全生产目标进 行分解，逐级签订安全工作责任状。 7.2 施工组织设计和施工方案经过相应的评审和审批；关 键工程部位和工序制定有作业指导书，安全技术交底符合有关 规程的规定；对重大危险源的控制符合国家有关标准的规定。 对本单位的“惯性事故”（指多次发生的同一类事故）及可能突发 的意外情况制定有防范措施和应急预案。 7.3 分承包商（含指定分包商）或外部劳务及设备、器材 租赁经过安全评价符合国家有关法律法规的规定，签订了包含 安全责任条款的合同或协议书，并纳入总包管理范围监督检查。 7.4 作业人员三级安全教育及转岗、转点岗前接受安全教 育率达 100%。特种作业人员及技术工种持证上岗率达 100%， “三工”制度持续执行。 7.5 员工工伤保险办理率达 100%。从事特殊工种、危险 作业人员办理意外伤害保险。 7.6 责任事故率、伤亡率控制在规定指标以内。未遂事故 （事故苗头、事故险情）按照“四不放过”原则分析、调查处理， 吸取教训。 8 附件 2 湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）申报表湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）申报表 工程名称工程规模 工程地点 工程投资 （万元） 工程进度 建设单位 开工日期 创建单位负责人 分包单位项目经理 基本建设程序履行情况 立项 用地许可 规划许可 施工图审查 招投标 质量监督 安全