温州模式对我市“一村一品”经济发展的启示

l 温州模式对我市“一村一品”经济发展的启示 温州经济模式起源于以家庭工厂为主体的“一村一品”经济，我市现有的“一村一品” 经济与之有着许多的相似之处。认真研究温州经济模式，借鉴温州发展经验，对发展和壮 大我市“一村一品”经济，加快我市工业化进程，有着重要的启迪意义。 启示一：观念突破是发展和壮大我市“一村一品”经济的前提。温州经济模式和温州 经济奇迹，可以说是温州人思维的产物。我市“一村一品”经济虽然在形式上跳出了“小 农经济”的圈子，但人们头脑中“小农意识”的影响依旧根深蒂固，小富即安，固步自封， 满足于家庭的相对富裕，缺乏把企业和产品做大做强的勇气和价值追求，严重制约了“一 村一品”经济的发展。发展我市“一村一品”经济，必先从思想观念上突破：一是要突破 发展目标上的“自满” 。温州的实践已经证明， “一村一品”经济不仅可实现农村的温饱与 小康，同样可实现区域经济的发达。我市的“一村一品”经济虽然富裕了部份农民，但其 发展潜力并没有完全发挥出来，认真做好这篇文章仍将大有作为。二是要突破发展优势上 的“自卑” 。温州的区位、 资源优势并不很强，它的最大优势在于多年形成的产业骤集和 市场基础。我市不仅有初成规模的“一村一品”经济所形成的产业骤集和市场基础，而且 在能源供应、生产成本等方面还有比温州更强的优势。可以说， “一村一品”经济完全有做 大做强和快速发展的条件与优势。三是要突破发展空间上的“自闭” 。一方面在产业链条上， 要不断向产品的深度开发发展，提升产品附加值，接长接强产业链；另一方面在发展区域 上，要坚持“请进来”与“走出去”相结合，引入外来资金、技术和人才做大现有产业， 并勇于走出去寻找市场和资源，捕捉新的发展空间。四是要突破发展战略上的“自戕” 。 “一村一品”经济中的环保问题日益凸现，有的村镇环境污染甚至已危及产业发展。发展 战略上必须把环保观念作为第一观念，坚持科学发展观，选择走可持续发展之路。 启示二：企业转型是发展和壮大我市“一村一品”经济的关键。温州经济的企业组织 形式经过了由家庭作坊到法人企业再到现代股份制企业的一个不断发展和完善的过程。我 市现阶段“一村一品”经济的企业组织形式正类似于温州早期，大多是以家庭工厂或家庭 作坊形式，作为家庭多种经营的范畴而存在的。这种模式有利于节省成本，但从根本上束 缚了企业的做大做强。在企业内部机制方面，产权制度、组织制度和管理制度不科学、不 健全，企业缺乏长远的发展规划，随意性大，近利性强。在企业外部形象方面，普遍个体 规模小，产品单一，缺乏品牌，在市场中处于一种从属地位，市场开拓能力不足。在同行 企业竞争方面，缺少必要的协调机制，恶性竞争不乏存在。比如：我市从事竹器加工的专 业村有数十个，企业有百多家，产品大多出口，但因企业个体规模小，外贸人才缺乏，无 法与外商直接谈判和接收订单，一直只能通过其它企业出口，不仅利润的大头被中间环节 所占有，而且企业的命运也由居中企业所掌握，致使企业无法做大做强。我市“一村一品” 经济发展，必须按照市场经济和企业发展的要求加快实现企业的转型，摆脱家族为核心的 产权安排，按照现代企业制度的要求重新安排产权， 改善企业的产权结构和治理结构。主 要有三种方式：一是股份化，即实行股份制改造，成立公司制法人企业；二是集团化，企 业之间相互联合，组建集团公司；三是联合化，采取“公司+农户”的方式，实行分散加工、 统一品牌、统一经营。根据企业情况不同，采取不同的方式规范和完善企业组织形式。同 时，必须加强企业之间的联系与协作，成立各类行业协会。通过行业的联合与自律，加强 行业竞争力，促进行业健康发展。 启示三：园区集中是发展和壮大我市“一村一品”经济的方向。早在 1987 年，在姓 “资”姓“社”问题还争论不休的情况下，温州各地就大胆出台政策，引导民营企业向工 业园区集聚；小平南方谈话之后，温州各地抓住机遇，工业园区建设形成了高潮。温州现 有 280 多个工业园区，工业园区工业产值总和占全市工业总产值的 80%以上。园区的发展 不仅能给企业提供更好的发展平台，促进产业的群集，而且能加快企业转型的步伐，加大 企业自我发展的压力。与此同时，企业向园区集中还有利于解决企业环境保护、生产安全、 交通秩序、能源供应、节约用地等系列问题。我市工业园区的建设起步较晚，在发展中可 以吸取温州工业园区发展的经验与教训：一是要坚持产业分区、特色立园。园区设立要以 “一村一品”经济布局为基础，有明确的产业定位，把相关联的项目聚集到一起，使每个 园区形成自己的特色产业和支柱产业，实现骤集效应。二是要坚持高起点规划、分步骤实 施。园区规划的作用显现于园区的远期发展，一定要克服短期行为，舍得在规划上花钱。 规划力求符合区域经济发展规律，符合园区长远发展要求，符合土地利用总体规划，坚持 高起点、高标准，坚决杜绝边建设、边规划和先建设、后规范的做法。在实施过程中要严 格遵守规划，不得根据投资人的意愿随意改变或调整规划。三是要坚持政府主导、市场运 作。目前，我市工业园区的建设还必须由政府为主导，在园区基础设施建设和公共设施建 设方面还有赖财政投资。特别是在园区交通、水电供应、环境协调等方面，政府要积极发 挥主导作用。在园区的整体运作上，也要进行市场化动作的探索。四是坚持利益引导、循 序渐进。家庭工厂向园区集中存在短期内投资成本增加的问题，不能采取强制办法，更不 能搞“一刀切” ，而要坚持利益导向，靠优惠的政策、优质的服务、优良的环境引导企业入 园，并真正让企业在园区能降低成本、更好地发展。 启示四：优化营销是发展和壮大我市“一村一品”经济的条件。温州经济模式的一个 重要方面是高度发达的市场营销网络。改革开放初期，温州“以商带工” ，10 万购销大军 架通了温州产品与各地市场间的桥梁；到如今，温州有百万购销大军在外营销温州产品。 据统计，温州在国内外经商的有 160 万人，广布全国各地和世界 60 多个国家，在海内外建 立 40 多万个销售网点和窗口。温州“一村一品”经济正是利用这个特殊的、低成本的营销 网络，把温州产品稳稳地扎根于全国各地，并延伸到世界各地，从而实现快速增长的。我 市“一村一品”经济发展缓慢，营销滞后是重要原因之一。如：我市的松花皮蛋，品质在 全国有名，人吃人爱，但因营销滞后而无法做大；又如服装行业，我市许多服装厂专门给 品牌企业进料加工服装，一件 40 元人民币的衣服，别人只需拿去加个品牌标致，就变成了 40 美元，价格翻了近 10 倍。做好营销，要坚持四大战略：一是产品创新战略。要加快传 统产品的改进，不断开发新产品，做到“人无我有、人有我优” 。二是质量取胜战略。温州 早期的“假冒伪劣”给经济发展造成了巨大损害。我们要吸取温州教训，加强产品质量监 管，引导企业以质量为本，开展产品质量认证。三是名牌立市战略。加大“名牌”的扶持 和培养力度。四是不断丰富营销手段，健全营销网络。在巩固传统销售方式的同时，要引 导企业逐步采取代理销售、连锁销售方式，建立专业市场和发展电子商务，带动企业的快 速发展。 启示五：政务开明是发展和壮大我市“一村一品”经济的保障。著名发展经济学家阿 瑟刘易斯说过， “经济体制变革与经济增长，不仅是个人活动的结果，而且也是政府行动 的结果” 。温州民营经济的发展，政府开明的政务行为起到了积极的作用。在我市“一村一 品”经济的发展过程中，政府更应该主动引导发展，有所作为。一是认识要转变。近年来， 各级把招商引资和高新技术产业作为工业强市的突破口，而逐渐忽视了本土的传统的“一 村一品”经济。从几年实践的得失来看，有必要重新认识“一村一品”在工业化过程中的 作用和地位。 “一村一品”经济通过自身的发展，已不再单纯是地域意义上的农业经济，而 演变成了实质意义上的工业经济。在工业化背景下，重新认识和重视“一村一品”经济， 并以此为着力点推动工业化进程，对加快区域经济发展有十分重要的意义。政府要主动沉 下去深入调查研究，发现问题，解决困难，给予支持，加强引导。二是角色要转换。随着 国企改革的深入，我市国有经济日趋薄弱，民营企业必将成为经济的主体。政府不再是资 本的管理者和支配者，而是资本的服务者和引导者。因此，必须从国有企业管理的模式和 意识中跳出来，学会尊重资本，也就是要尊重资本的流动、资本的组合、资本的收益，坚 持按市场规律办事，杜绝行政干预搞“一窝风” 、 “一刀切” ；同时为发挥资本的最大效益， 要千方百计降低企业投资成本和生产成本；并创