湖南省直管县方案

湖南省直管县方案建立副地级市 原则： 1、符合省直管县的原则，不增加新的地市级单位，调整后全省设 14 个地级市，16 个副地 级市。 2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变，人口基本控制在 200350 万之间（长沙、 张家界、凤凰-湘西州除外） 。 3、通过合并组建新的副地级市（有利于撤县） ，其组成原县级单位控制在 24 个之间，总 人口基本控制在 100200 万人之间。 4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构，合并后各二级单位级别定为副 处级。 优点： 1、原有地级市级别、机构无变化，阻力应该相对较小。 2、通过升为副地级市的方式进行撤县，有利于人员安排，操作性较强。 3、副地级市由于撤销了县级机构，且进行了并镇工作，可大幅消减编制。 4、条件成熟后还可进行第二阶段调整，进一步增加省直管的副地级市数量。 正地级市： 长沙市：由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城 县、宁乡县组成。总人口 469 万，面积 6820 平方公里。 株洲市：由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。 总人口 222 万，面积 4173 平方公里。 湘潭市：由原湘潭市保持不变。总人口 281 万，面积 5006 平方公里。 衡阳市：由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人 口 300 万，面积 5696 平方公里。 邵阳市：由原属邵阳市的双清区、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县、隆回县组成。 总人口 342 万，面积 7488 平方公里。 岳阳市：由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、岳阳县组成。 总人口 288 万，面积 7573 平方公里。 常德市：由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口 300 万，面 积 9294 平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。 张家界市：由原张家界市保持不变。总人口 158 万，面积 9518 平方公里。 益阳市：由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口 303 万，面积 8868 平方公里。 郴州市：由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。 总人口 264 万，面积 9283 平方公里。 永州市：由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝 山县组成。总人口 329 万，面积 12482 平方公里。 怀化市：由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治 县组成。总人口 255 万，面积 11520 平方公里。 娄底市：由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口 239 万，面积 4036 平 方公里。 凤凰市/湘西州：由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀 化市的麻阳自治县组成。总人口 185 万，面积 8800 平方公里。 副地级市： 浏阳市：由原属长沙市的浏阳市升格而成，总人口 138 万，面积 5008 平方公里。如实 际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。 攸州市：由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。 总人口 189 万，面积 8650 平方公里。 衡山市：由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口 113 万，面 积 3043 平方公里。 耒阳市：由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口 205 万，面积 4703 平 方公里。 祁州市：由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口 190 万， 面积 4390 平方公里。 邵东市：由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口 191 万，面积 3512 平 方公里。 武冈市：由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口 157 万， 面积 6903 平方公里。 汨罗市：由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口 239 万，面 积 7215 平方公里。如实际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。 澧州市：由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口 228 万，面积 7806 平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。 沅江市：由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口 206 万，面积 4182 平方公里。 资兴市：由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口 152 万，面积 8572 平方公里。 道州市：由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口 138 万， 面积 7290 平方公里。 沅陵市：由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口 113 万，面积 7802 平 方公里。 靖州市：由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤 县合并而成。总人口 116 万，面积 9580 平方公里。 冷水江市：由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口 164 万，面积 4071 平方公里。 猛洞河市：由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口 117 万， 面积 8222 平方公里。 备注：新增 16 个副地级市中，经济强市 10 个（浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸 州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州，包括 9 个原全省前 20 名强县） ，旅游大市 2 个 （衡山、猛洞河） 、历史名城 4 个（武冈、道州、沅陵、靖州） 。 常常(德德)-安安(化化)安安(化化)-邵邵(阳阳)安安(化化)-马马(迹塘迹塘)安安(化化)-溆溆(浦浦)安安(化化)-古