县创先争优活动开展情况汇报

中原县创先争优活动开展情况汇报 （2010 年 8 月 12 日） 创先争优活动开展以来，我县严格按照上级要求，立足一个 “早”字，围绕一个“新”字，落实一个“实”字，高标准定位、高起点 开局、高质量推进，活动取得了一定成效。 一、早谋划、早发动，全面奠定创先争优活动的思想基础 一是一是谋谋划早。划早。4 月 6 日，全国学习实践活动总结大会后，我 县即按照中央有关精神，积极调研、深化学习，为全面推进创先 争优活动做好准备。二是落二是落实实快。快。市委动员会议之后，我们紧密 结合中原实际制定了总体实施方案，确定了“坚持科学发展、助 推跨越争先”活动主题，谋划了分领域活动载体。6 月 5 日组织召 开了全县创先争优活动动员部署会议，6 月 9 日，又召开了全县 创先争优活动推进会，对各单位工作人员进行了细致的业务培 训。6 月 10 日前，各级基层党组织都按要求，成立了领导机构和 工作机构，层层召开了部署会议，在较短时间内将上级精神有效 贯彻落实，打牢了深入开展创先争优活动的思想基础。三是是组织组织 严严。 。县委及时成立了创先争优活动领导小组，抽调专门人员组建 了活动领导小组办公室，明确了领导小组成员单位指导职责，积 极构建了党委统一领导、组织宣传部门共同负责、相关部门参与 - 2 - 指导的综合推进体系。 二、新平台、新抓手，全面打牢创先争优活动的组织保障 按照活动目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化的 要求，我县立足实际创建了“333”写实工作法这个综合性推进平 台，将活动目标细化为 3 大类 9 小项，通过细化指标逐月部署， 细化措施逐月讲评，细化考核逐月通报，逐步建立健全了创先争 优目标考核推进体系。一是抓一是抓实实“三支三支队队伍伍”，健全活，健全活动组织领导动组织领导 体系。体系。要求各基层党委切实抓好“活动领导小组、领导小组办公 室、指导检查组”三支队伍。建立了“基层党建工作季度汇报制度” ，要求各基层党委每季度向县委汇报创先争优活动及其他基层 党建工作；建立了“信息畅通机制”，将三支队伍具体负责人联络 信息进行登记备案，并借助网络建立“中原县创先争优三 e 平台”， 确保创先争优活动信息上传下达及时有效；建立了“分层分片指 导督查制度”，在县委分片向基层党委派出指导检查组的同时， 县教育、卫生、民政等 7 个部门分别负责各自领域创先争优活动 的检查指导，形成横向到边、纵向到底的推进体系；建立了活动 领导小组成员单位例会制度，7 月 22 日，我县召开了领导小组成 员单位第一次例会。二是突出二是突出“三三项项重点重点”，找准活，找准活动动扎扎实实推推进进的的 抓手。抓手。首先是狠抓载体创设，推行“两级审核、两级展示”措施，即 “基层党委及各领域、各系统对支部（总支）的载体创设进行审核， 择优展示；县委对基层党委及各领域、各系统的载体创设进行审 核，择优展示”，以此推动各级党组织能紧贴工作实际精心设计 - 3 - 务实管用的载体。其次是狠抓示范点建设，各基层党委都能结合 领导联系点建设，确立了 2 个以上基层党组织作为开展创先争 优活动重点创建单位，细化创建方案，积极发挥引领作用。第三 是狠抓典型选育，县委创先争优活动办公室下发专门通知，对各 基层党委典型选育任务进行分解定位，明确目标、方法、步骤。 各基层党委对照 “先进基层党组织”、 “优秀共产党员”、 “优秀党务 工作者”三类群体的评选标准，已初步筛选出相对成熟的先进典 型 68 个，安排专门人员进行系统培育、深度挖掘。其中村支部书 记韩奇带领群众养蚕致富、交警杨庭标十几年如一日照顾孤寡 老人等先进典型已在全县产生出积极的引领示范作用。三是用三是用 活活“三大平台三大平台”，放大活，放大活动动引引领带动领带动的的实实效。效。首先是用活活动专栏， 在县委于县电视台、中国中原网、宿迁日报 B 版开设专栏的同 时，各基层党委也充分利用本单位公开栏、自办网站等开设专栏 681 个。其次是用活情况专报，县委创先办在定期编发简报的同 时，各基层党委也将活动进展、经验做法、工作打算等通过专报 形式及时报送单位领导小组及基层组织，力求让一把手了解、要 一把手重视、请一把手参与，目前各党委都编撰简报 5 期以上。 第三是用活外宣渠道，要求各基层党委主动邀请县电视台、宿迁 日报中原记者站到实地采写，积极向省内外主流媒体投稿。目前， 全县已在中央及省、市各类媒体刊发创先争优相关宣传稿件 60 多篇，6 月 25 日，我县“333”推进平台经验得到省委创先办肯定， 通过省简报在全省推广。 - 4 - 活动开展以来，按照“333”写实工作法要求，每月 5 日前，各 基层党委及相关直报点向县委创先争优活动办公室上报中原县 基层党组织和党员创先争优活动实绩认定表，同时附佐证性图 片、文字、表格等资料，县委创先争优活动办公室进行统一打分， 并将考核结果以情况专报的形式报相关领导并下发，并以此作 为表彰优秀基层党组织、优秀党务工作者的重要参考。7 月 30 日， 我县结合全县半年组工会议的召开，组织了一次创先争优活动 先进典型成果展评，并于会上对 6-7 月份各基层党委活动开展情 况进行了现场通报，起到了积极的推动作用。 三、新载体、新定位，全面激发六大领域六比六创的热情新载体、新定位，全面激发六大领域六比六创的热情 按照“1+6”的要求，在县委 1 个总的实施方案之外，不断修 改完善农村、机关、教育、卫生、非公企业、社会组织等 6 个领域 的细化实施方案，确立了“六比六创”的活动定位。一是乡镇乡镇村居村居 比比发发展，展，创创文明富裕新文明富裕新农农村村。重点开展乡镇结对竞赛活动，将全 县 23 个乡镇按照经济发展模式相近、产业结构相近、经济总量 相近、城镇规模相近的原则分为 8 个结对竞赛小组，分别从招商 引资、财政一般预算收入、集体收入超 10 万元村居数、农民人均 纯收入、高效农业发展、康居示范村建设等 7 个方面开展竞赛。 开展“双创双富”竞赛活动，完善“一定三有”制度，细化村居党组 织考核指标，实行百分制考核、星级评定的办法，有效激发了村 居党员干部比发展的动力。二是机关机关单单位比作位比作风风， ，创创表率服表率服务务新新 形象形象。重点开展了“机关效能建设二次风暴”，县软建办牵头，制 - 5 - 定了专项整治方案，建立完善了案件查处主动介入机制，着力根 治中层梗阻问题，以硬措施打造软环境。同时，着力打造县行政 服务中心服务品牌，并及时成立了中原县行政权力网上公开透 明运行和电子监察系统，全面提升了机关服务新形象。三是教育教育 系系统统比奉献，比奉献，创创素素质质教育新模式教育新模式。重点开展了“树师德、铸师魂、 学名师、提师能”活动，在树学校品牌、树师德形象中创先争优。 今年我县高考取得历史性突破，二本达线 2809 人，比去年增 7.1%， 增幅居全市第一。四是卫卫生系生系统统比比爱爱心，心，创创医患和医患和谐谐新品牌新品牌。重 点开展了“展示先锋形象、争当健康卫士”活动，着力争创“三不” 党员示范岗和“三优”党员示范窗口，即“不开大处方、不收患者 红包、不拿药品回扣”， “服务态度优、服务用语优、服务水平优”， 在构建和谐医患关系中创先争优。五是非公企非公企业业比技能，比技能，创维护创维护 发发展新堡展新堡垒垒。在非公企业集中推进月后，我们重点推进了“三联 三引三促”工程。为实现党员与职工联心，引领带动促提升，我们 组织党员职工结对拜师、结对竞赛、谈心交心，在党员中开展了 “每人每月一句公开承诺、一个合理建议、一件好事实事”的“三 个一”活动，激励党员投身“党员先锋岗”、 “党员示范岗”争创；为实 现书记与业主联力，引导支持促发展，我们着重推荐企业中层领 导党员任支部书记，建立书记、业主恳谈制度等途径，积极沟通 协调，赢得业主支持，有效改善了职工的生产生活条件；为实现 支部与群团联手，引路共建促和谐，我们采取工作同步研究、阵 地同步建设、活动共同开展、负责人同时兼任的“四同”措施，推 - 6 - 进职工技能大赛、 “工人先锋号” 创建等活动，全面落实群团组织 推优制度，有效凝聚了企业各个层面合力。六是社会社会组织组织比比诚诚信，信， 创创推推动动公益新公益新风风尚尚。重点实施了“公信力”工程，引导律师事务所、 会计师事务所等重点新社会组织党员开展挂牌上岗、自愿服务 等活动。创先争优活动开展以来，全县 48 个新社会组织党组织 240 余名党员，共开展公益活动 32 场次，为群众做好事 350 余件， 在提升党组织凝聚力中实现了创先争优。同时，敢于在各类创先 争优的竞赛中动真格，7 月份对 10 个招商引资落后的乡镇及县 直部门一把手，实行了“代理负责制”，进一步激发了广大党员特 别是党员领导干部干事创业的内生动力。 四、两承诺、两公示，全面提升活动主体的责任意识 基层党组织和广大党员是开展创先争优活动的主体，我们 将 8 月份定为公开承诺集中推进月，着重通过“三字承诺法”推动 党组织和党员搞好“两个承诺”，并将“两个公示”活动与此紧密结 合，全面提升了活动主体的责任意识。一是突出一个一是突出一个“慎慎”字，推字，推 动动慎重定慎重定诺诺。 。我们要求各级基层党组织和党员要注意“慎诺”，杜 绝“轻诺”，对承诺的任何事情都要做好认真完成的准备。一方面， 要求慎重确定承诺事项。承诺前，各基层党组织和党员按照各级 创先争优活动实施方案的要求，进一步深入实际、深入群众，广 泛征求意见建议，了解群众意愿，力求承诺内容惠及群众，得到 群众认同。在开展公开承诺集中推进月的通知中，我们将各领域 公开承诺的主要方向进行规定，确保基层承诺内容全面、重点突 - 7 - 出。同时将学习实践活动后续整改工作中部分未完成事项列入 党组织承诺内容，坚决不给群众留下说了不算、定了不干的印象。 另一方面，要求慎重审核承诺内容。支部书记审核党员承诺内容， 上级组织审核下级组织承诺内容，教育、卫生等单位党组织承诺 书由主管部门和乡镇党委共同审核。审核过程坚持做到“四个不 放过”，即“承诺目标不明确、承诺措施不具体、具体责任不落实、 突出问题不解决”不放过，确保各单位公开承诺有章可循，群众 评诺有据可查。二是二是围绕围绕一个一个“广广”字，推字，推动动公开承公开承诺诺。 。对审定通 过的承诺事项，要求基层党组织和党员分别按照规定格式签订， 审核单位建立承诺台账。为全面放大公开承诺的影响效应，一方 面，我们要求基层党委切实加强分类指导，实现全面覆盖，不留 空白。担任领导职务的党员，带头承诺，其内容和标准应高于一 般党员；无职党员结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用； 外出务工流动党员结合自身工作和如何为家乡建设做贡献开展 承诺；年老体弱、文化程度低的党员可以只进行口头承诺。基层 党组织承诺事项不少于 5 件，党员承诺事项不少于 2 件。另一方 面，我们要求各级党组织利用政务公开栏、电视、网络等多种形 式公开承诺内容，部分党委还召开了公开承诺大会，以此广泛接 受党员群众的监督。三是落三是落实实一个一个“恒恒”字，推字，推动动扎扎实实践践诺诺。 。为推 动承诺事项顺利完成，实现一诺千金，取信于民，我们认真在“恒” 字上做文章，着力健全推动承诺的长效机制。首先是要求各级、 各系统建立并完善公开承诺台账，及时记录承诺内容的落成情 - 8 - 况，做到“树诺一个、公开一个、兑诺一个、测评一个、满意一个、 销号一个”。其次是健全上评下议制度，要求各级领导结合对联 系点的指导，进行适时点评，党委书记定期对各支部活动开展进 行点评，支部书记定期对各党员争创情况进行点评，半年组织一 次群众评议。同时，我们将原有载体和新载体相结合，在做好承 诺的同时，要求各基层组织及党员按月开展“两个公示”活动，全 面引领创先争优活动扎实推进，凸显实效。 五、重实际、求实效，全面放大创先争优活动的引领成效 认真把握创先争优活动重在实践的特点，努力推动创先争 优活动围绕中心、服务大局，发挥应有的推动作用。围绕“亿元大 项目攻坚年”这根主线，深入开展招商引资“奋战上半年，拼抢大 项目”竞赛活动，新签约引进亿元以上大项目 112 个，开竣工 61 个。着力引进、培育一批新材料、新能源、环保型等新兴产业项 目，首义薄膜顺利投产。全县新增规模企业 42 家，累计达 380 家， 完成规模工业增加值 16.8 亿元，增长 21%；围绕“提高三大收入， 实现三大愿景”任务，扎实开展乡镇结对竞赛，大力开展“沭阳快 发展、我们怎么办”大讨论，坚持不懈地开展重点工作季度观摩 评比活动，上半年我县在全市高效农业“双月”观摩评比中名列前 茅，农民人均现金收入 2938 元，增长 14.6%，增幅均居全市第一； 围绕争创洪泽湖湿地省级生态旅游示范区目标，着力加快景点 景区后续工程建设，完善承载功能，今年已接待游客 45 万人次， 实现业务收入 1.8 亿元；围绕人才优先发展战略的实施，我们积 - 9 - 极推进招才引智工作。7 月 28 日，我县召开全县人才工作会议， 对 12 名市县高层次引进人才、18 名本土人才、6 家科技型企业 和 2 个新成立的省级研发中心进行了表彰和授牌，发放奖金 500 多万元；围绕民生保障更加有力，积极推进新型农村社会养老保 险工作，参保率达 94.2%，为 10 万多名 60 岁以上农村老人发放 养老金 3600 多万元。大力实施安居工程，新建保障性住房 38.4 万平方米。积极策应扶持，加快推进以西南岗整体帮扶为重点的 脱贫攻坚工程，投入 7500 万元，实施帮扶项目 76 个。 “平安中原” “法治中原”创建工作取得新成效， “技防城”建设成为全省的新典 型。经济社会的加快发展，全面彰显了创先争优活