王旭东同志20120210四(定稿)

王旭东同志王旭东同志 在住房和城乡建设工作会议上的讲话在住房和城乡建设工作会议上的讲话 2012 年年 2 月月 11 日日 同志们： 今天，正值早春季节，我们住房和城乡建设系统广大干 部员工济济一堂，在这是召开住房和城乡建设工作会议。这 表明我们住建系统全体干部员工见事早、谋事快。会上社成 局长代表全系统作了工作报告，对去年的工作进行了总结回 顾，对开展今年各项工作进行了动员部署，讲得很好。荣生 县长对做好今年住房和城乡建设工作提出了明确要求，很有 针对性，我表示赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。今天会 上还对去年住房和城乡建设工作取得优异成绩的单位和个 人进行了表彰。在此，我代表县委向获奖的单位和个人表示 热烈的祝贺！下面对进一步做好今年住房和城乡建设工作 我想提几点希望，与大家共勉。 一、坚定信心，奋发进取，进一步增强做好住建工作 的责任感和紧迫感 近年来，全县住房和城乡建设系统广大干部职工开拓奋 进、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。特别是重点工 程建设有了新进展，较好地完成黄海路改造、县城区排水系 统改造等 10 项重点工程建设任务；房屋征收搬迁工作有了 新突破，完成了加油站、常福砖瓦厂等历史遗留老大难企业 的动迁任务；保障性住房建设有了新成效，全面完成省、市 下达的保障房建设任务并顺利通过了国家住建部验收。这些 成绩的取得来之不易，值得充分肯定。在此，我代表县委向 同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！与此同时，我们也要 - 2 - 清醒地看到我县住房和城乡建设工作所面临的困难与不足， 县城建设拆迁难的问题依然没有明显突破；城乡基础设施建 设步伐不快、公共设施配套滞后等问题还没有得到有效解决； 农村环境脏、乱、差等状况还没有得到有效改变。这些都需 要我们在今后工作中，进一步加以研究解决。 当前，我县正处在加快住房和城乡建设的关键时期，也 面临着一些很好的发展机遇和有利因素。一是有政策机遇。 目前，虽然房地产行业处于低潮期，但今年国家继续实施积 极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资上向保障性安居 工程、重大基础设施、生态环境建设和民生工程等项目倾斜， 有利于我们继续扩大投资和消费需求。二是有基础优势。经 过几年来的发展，县城建设已形成了良好格局，港城建设已 初具规模，基础设施日臻完善，服务体系不断健全，规划、建 设、管理水平都在不断提升，在征收搬迁、筹资融资、工作推 进上积累了很多经验，已经具备了加快发展的客观条件和现 实可能。三是有广泛共识。 “城镇崛起”是我县“五大战略”之一， “五年再建一个新城区”和建设“现代化、生态型海滨港口新 城”战役已经打响。可以说，建设人作为城市建设的主力军， 一定会在新一轮城市建设中发挥出更大作用。尤其让我们感 到自豪的是，县委、县政府对住房和城乡建设工作高度重视、 大力支持，各镇区、各有关部门对住建工作全力配合、献计 出力，广大群众热切期盼、积极参与，全县上下抓大建设的 氛围业已形成。我期望住建系统每一位干部职工，都能够充 分认清形势，统一思想，群策群力，真抓实干，进一步增强做 好住房和城乡建设工作的责任感和紧迫感。 二、把握重点，善于谋事，切实提高住建工作的效率 和水平 一要高目一要高目标标定位。定位。在过去几年中，县住建局先后三次获 得了年度目标任务绩效考核综合奖。2011 年度目标任务绩效 考核中，县住建局只有城镇建设与管理工作、服务发展工作、 - 3 - 法治平安响水建设工作获奖。这也说明，我们的工作离县委、 县政府的要求还有一定距离，有的工作还没有做到位，还有 较大潜力可挖，还有许多先进需要去争取、很多目标需要去 追求。有距离并不可怕，可怕的是失去追赶的信心和勇气。 县委九届二次会议提出了全县工作要在“全市领先、苏北争 先”的目标定位，在统筹城乡发展上提出了“扎实开展城乡统 筹发展推进年活动，加快城乡一体化步伐”的要求，我们要围 绕“城乡统筹发展推进年”活动的部署和要求，进一步抬高目 标定位，各项工作要在全县争创一流，在全市进位争先。二二 要重点突破。要重点突破。一是突出抓好房屋征收搬迁工作。搬迁工作是 当前城建工作的重中之重。完成房屋征收搬迁是保证重点工 程实施建设的先决条件，住建部门要认真履行好职责，积极 研究搬迁方法，认真学习研究国家新出台的房屋征收搬迁补 偿条例，并结合周边情况和我县实际，尽快出台我县房屋征 收补偿办法，拿出推进搬迁工作的新办法、新举措，不断提 高搬迁工作效率。要迅速打开突破口，进一步加大司法强拆 工作力度，认真细化工作方案，立即组织实施 2-3 户司法强 拆，与此同时，全面启动今年的搬迁工作。二是突出抓好城 乡重点工程建设工作。今年是县城挥师东进的第二年，住建 系统是新城建设的主力军，承担着很多重点项目建设任务， 责任重大。要按照 “江苏东部沿海、沿灌河具有水绿滨河特 色的工商业城市”的定位，突出城东新城，重点实施珠江路东 延、黄海路改造等 5 条框架道路和灌江路东延等 4 项景观配 套工程建设。同时，还要积极参与港城建设,配合规划城管等 部门搞好道路绿化、亮化工程及响坎河风光带建设。在集镇 建设上，住建局要发挥督查和指导职能，围绕“上水平、创特 色、塑形象”的要求，督促指导各镇区加快集镇“六个一”项目 建设，提升集镇综合承载力和辐射带动力。要全面实施“村庄 环境整治行动计划”，突出抓好“六整治、六提升”，动员组织 和引导帮助农民整治村庄、美化环境，今年确保完成 180 个 - 4 - 村庄环境综合整治任务，共同建设美好家园。三是突出抓好 保障房建设工作。要根据省、市分解下达的目标任务，力争 在 2 月底前制订出具体实施计划，落实好具体项目，确保在 今年 10 月底前全面完成新开工任务、11 月底前全面完成竣 工任务。 三要依法三要依法规规范。范。今年县城、港城征收搬迁达 700 余户， 时间紧、任务重，但我们更要依法搞好征收搬迁工作。一要 摸清情况。制定好方案和预案，对拟搬迁地块的住户，要组 织人员，对其人口、家庭经济状况、安置意向进行详细调查， 为做好动迁、安置工作打好基础。二要坚持阳光操作。严格 政策，公开搬迁政策、补偿方案、认定面积、评估结算、补偿 项目、奖励政策、安置政策、签约结果。同时，及时公示评估 及补偿安置结果，接受群众监督检查，确保做到“依法、阳光、 惠民、和谐”。在搬迁工作中，还要建立健全搬迁公示、投诉 接待、责任承诺、搬迁监督和责任追究等制度。三要加强人 性关怀。对特困户、老弱病残户给予人性化关怀，做到情系 群众，以爱民之心切实排解民忧。四要积极尝试司法裁决、 行政执行新模式。要加大司法促拆力度，加快无理蛮缠户受 理立案进度，形成高压态势。同时，要耐心细致地做好各类 征收搬迁矛盾纠纷排查化解工作，确保不出现影响全县社会 大局与和谐稳定的事件。 四要从四要从紧紧从快。从快。当前已进入推进城建项目建设的关健时 期，各项工作一旦定下来，就要迅速布置，迅速启动，迅速落 实。要突出一个“快”字，围绕目标、责任和序时进度，发扬只 争朝夕的精神，快谋划、快行动、快见效。要突出一个“好”字， 切实做到和谐搬迁、阳光搬迁、惠民搬迁。要突出一个“稳”字， 瞄准目标，稳打稳扎，稳步推进。在此基础上，要保证质量， 严格按照施工要求，努力把每项工程都建成优质工程、精品 工程。 三、打造队伍，高效成事，努力提升住建队伍的素质 - 5 - 和形象 一要加一要加强强学学习习，增，增强强工作本工作本领领。 。学习是解决“本领恐慌”， 提高综合素质的基本途径。目前由于宏观调控更加趋紧，经 济社会发展环境日益复杂，新情况、新问题、新矛盾不断出 现，从去年开始到现在，土地、房地产、房屋征收搬迁等政策 发生了一系列大的变化，直接影响到我们今后的工作。在这 种新形势下，只有勤于学习、善于学习，不断充实和提高自 己，才能适应岗位的要求，肩负起领导的责任。要创新学习 方式，坚持个人自学与集中学习相结合，坚持向书本学习与 向实践学习相结合，全面、系统地学习党的路线、方针、政策 和各项法律法规，特别要认真研读国家有关金融、房地产、 招商引资等方面的新政策、新精神，不断适应新形势，谋划 新思路，落实新举措，提升工作本领，与时俱进地推进各项 工作实现新跨越。 二要加二要加强团结强团结，凝聚工作合力。，凝聚工作合力。团结出凝聚力、出战斗 力、出生产力，也出干部。大家在一个班子和单位里合作共 事，既是事业的需要，也是难得的缘分，一定要像爱护眼睛 一样，倍加珍惜和维护团结协作的良好局面。全体同志都要 围绕推进响水又好又快发展的共同目标，大兴团结奋进之风， 坚持大事讲原则，小事讲风格，加强沟通，密切配合，相互补 台，相互谦让，相互宽容，努力营造民主和谐、合作共事的工 作氛围，增强凝聚力和战斗力。领导同志更要以身作则，率 先垂范，团结同志，带好班子，带好队伍，集中集体的智慧和 力量，发挥好班子的整体效能，形成推动工作的整体合力， 确保工作不断登台阶、上水平。 三要加三要加强强廉廉洁洁自律，自律，树树立良好形象。立良好形象。建设系统热点岗位 多，前些年出现了一些不好的现象。沉痛的教训再次证明， 不重视思想作风改造，不加强党风廉政建设，必将付出沉重 代价。要力求通过扎实有效的廉政教育，严明党纪国法，使 全系统的干部职工特别是领导班子成员从活生生的警示案 - 6 - 例中吸取教训，引以为戒，牢固确立正确的权力观、荣辱观、 人生观和价值观，决不踩违纪违法的红线。要坚持严格的制 度约束，围绕管好人权、财权、审批权等工作，不断推进反腐 倡廉制度的创新和完善，将领导干部作风建设的关口前移， 使干部在有违纪苗头的时候有人抓、有人管，防止小错酿成 大错。要坚持严格的公开监督,大力推行党务公开、政务公开， 不断提高透明度和公信力，努力树立住建系统广大干部职工 的良好形象。 四要四要坚坚持高效持高效务实务实，提高服，提高服务务效率。效率。服务是最重要的发 展环境，抓服务就是抓发展。住建部门要服从服务于于县委 重大决策和全县中心工作大局，继续深入推进“四比四看”活 动，巩固“五治五强五提升”主题教育活动成果，继续深化机 关效能建设，不断提高行政审批效率，坚决消除“中梗阻”现 象，为建设单位提供无障碍的优质服务，着力打造“热心、高 效、阳光、诚信”服务品牌。要进一步落实限时服务制度。缩 短前置审批时间，花大力气解决客商反映的审批前置时间较 长等问题，