温州市高速公路许可操作规程(试行)

温州市高速公路许可操作规程(试行) 一、窗口受理，大队取件（1 个工作日） 1、实施人员：审批中心窗口工作人员。 2、具体要求： （1）必须在申请人提交书面申请后，及时向申请人提供格式 文本的申请书，并耐心向申请人说明填写申请书的注意事项。申 请书的各项内容均应要求申请人如实填写，特别应注意提醒当事 人填写施工期限，施工期限应当合理。 （2）必须认真审查申请人所提交的申请材料是否齐全。申请 人必须提交的材料具体见公路路政许可办事须知（2007）。基础 材料包括申请书、施工方案、设计方案、安全性技术评价报告、申 请人身份证明（当事人为公民的，应出具身份证；申请人为法人或 其他组织的，应出具资格证明文件）等。如属授权委托办理的，应 出具经办授权委托书及经办人身份证明。凡是复印件均需提供原 件供窗口工作人员核对，核对属实的，返还原件，并在复印件上 盖与“与原件核对无误”章。 （3）必须认真审查主体是否适格，一旦发现主体不适格，必 须要求改正或不予受理。申请主体应为涉路施工申请的业主，施 工单位不得作为申请主体；非公路标牌设置申请主体应为收费公 路经营者，广告经营者不得作为申请主体。 （4）经审查予以受理的申请，受理经办人应当场或在 5 个工 作日内以挂号信等方式向申请人送达加盖许可单位专用印章和 注明日期的受理通知书及送达回证。申请人应在送达回证中签 2 名。 （5）经审查不予受理的申请，受理经办人应当场或在 5 个工 作日内以挂号信等方式向申请人送达加盖许可单位专用印章和 注明日期的不予受理通知书及送达回证，告知申请人不予受理 的理由和依据。申请人应在送达回证中签名。 （6）对经审查申请材料不齐全或不符合法定形式的，受理经 办人应当场或在 5 个工作日内向申请人送达材料补正通知书 及送达回证，一次性告知申请人需补正的全部内容，待材料全部 补正后再申请办理。申请人应在送达回证中签名。 （7）如申请人为网上报预审的，受理经办人应在收到信息资 料后 5 个工作日作出答复。 （8）受理之日起,立即通知高速路政大队许可管理员领取。 3、制作文书：浙江省公路路政许可申请书、 受理通知书、 不予受理通知书、 材料清单、 材料补正通知书、 送达回证。 二、输入系统，安排核查（1 个工作日） 1、实施人员：高速路政大队许可管理员(实行 AB 岗制)。 2、具体要求：自受理之日起两个工作日内将含相关文书在内 的许可资料输入系统,安排好现场核查工作。 3、文书输入：浙江省公路路政许可申请书、 受理通知书、 材料清单及相关材料。 三、实地核查，输入系统（2 个工作日） 1、实施人员：高速大队许可管理员、中队人员；必要时邀请 支队有关人员、大队分管领导和当事人到场。 2、具体要求： 3 （1）自收到许可材料三个工作内完成实地核查（含安排核查 当日），中队人员负责勘查记录和平面示意图制作，大队许可管 理员负责输入系统，参加实地核查人员均需在制作的勘查记录上 签名。 （2）必须确保实地核查客观真实，路政人员必须对照公路工 程技术标准的相关要求开展核查工作，涉路施工申请是否公路 工程技术标准有关技术要求，应在制作的路政勘查记录和示意 图中明确说明。核查人员必须对勘查记录的真实性负责。 （3）实地核查结束后，如发现申请书填写的内容与实地核查 结果不一致的，应要求申请人立即改正。当事人未及时改正，进 入不予许可程序。 3、制作文书：路政勘查记录 四、大队审核，上报市处（1 个工作日） 1、实施人员：大队领导（实行 AB 岗制)、大队许可管理员、 市处路政科内务人员。 2、具体要求： （1）大队领导对许可资料进行审核，并结合勘察记录和平面 图提出具体意见，大队许可管理员将资料汇总后报市处路政科内 务人员。 （2）纸质和系统同时操作。 3、制作文书：浙江省公路路政许可申请书。 五、市处审定，上报省局（2 个工作日） 1、实施人员：市处领导、路政科有关人员。 2、具体要求： 4 （1）路政科负责对该许可件的实体、程序及文书制作等方面 进行审查，并提出具体意见报市处分管领导。 （2）市处分管领导主要对许可件实体进行把关审定后上报省 公路局；重大许可件报市处主要领导或处主任办公会议审定后报 省公路局。 （3）纸质和系统同时操作。 （4）路政科内务人员将许可件通过特快邮件方式寄送省公路 局。 3、制作文书：浙江省公路路政许可申请书 六、送达决定，及时装订 1、实施人员：路政科内务人员、审批中心窗口人员、高速大 队许可管理员。 2、具体要求： （1）省公路局寄回的许可件由路政科内务人员在两个工作日 内转交驻审批中心窗口人员，并做好登记。 （2）审批中心窗口人员将行政许可决定书即时送达给受送达 人（送达回证复写一式三份），并告知受送达人到高速路政大队签 订施工协议书。 （3）审批中心窗口人员将送达回证原件即时交路政科内务人 员，由内务人员勤统一寄送省公路局（内务人员要做好收件和寄 送登记）；审批中心窗口人员将其中一份许可件整理装订，一份通 知高速大队领取，由高速大队装订存档。 3、所需文书：送达回证、整套文书资料 5 七、签订协议，中队监管 1、实施人员：高速大队领导、高速路政大队许可管理员、中 队人员。 2、具体要求： （1）高速路政大队与当事人签订协议。 （2）由高速路政大队将签订的协议书副本、许可决定书复印 件和抄告单交辖区中队，由辖区中队负责监督检查。 （3）对涉路施工申请项目必须实施事前、事中、事后全过程 监管，要特别重视事中监督，督促施工单位严格按照许可决定认 可的施工方案施工。凡是许可施工的项目，必须要对施工过程进 行不少于的一次事中检查，并制作许可实施情况反馈表，及时 归档并报送市处路政科，由路政科转报省局。 （4）对许可项目实施监督检查后，必须如实制作许可实施情 况反馈表，重要的并附上照片等影像资料。 许可实施情况反馈 表除制作人签署姓名外，还应该加盖实施检查单位公章。 （5）事后监管许可制作的许可实施情况反馈表应当在施工 期限届满之日起 10 个工作日内完成，并交大队报送市处路政科， 由路政科转报省局，以该许可项目案卷的副本归档。 （6）逾期未施工的，许可决定自行失效。申请人欲在非规定时 间内施工的，应当责令当事人重新提出申请；因特殊情况，需延