围绕中心履行职能切实做好提案工作

围绕中心围绕中心 履行职能履行职能 切实做好提案工作切实做好提案工作 提案是政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职 能的重要形式。近年来，我市政协委员、各民主党派、工商联、 政协各专委会围绕党政工作中心和群众关心的热点问题，先 后共提交提案 492 件，经政协常委会审定立案 295 件。提案 内容涉及工业、农业、科技、教育、文化、卫生、人事、统战、 社会保障、综合治理等方方面面，其中一些提案得到市委、 政府的高度重视。承办部门也将办理提案作为推进民主决策 和民主管理的过程，主动加强与政协委员的联系与沟通，及 时将办理结果书面答复委员，并征求委员的意见。对暂时不 能解决或因其它诸多因素无法解决的，都向委员作了答复和 说明。办结率达到 85以上，答复率达到 100。难点、重点、 热点提案的办理对促进了全市三个文明建设发挥了积极的 作用。我们的主要作法是： 一、一、认认真真选题选题，注重，注重质质量量 选题是写好提案质量的前提。为了确保提案质量，促进提 案由数量型向质量型转变，我们努力做到“三抓”： 一抓委员培训，激发委员写好提案的积极性和主动性。针 对政协委员不断更新和分布广泛的特点，我们通过印发学习 材料、提早下发调研专题，不定期的举办培训班等方式，组 2 织政协委员进行学习，使委员全面了解提案的基础知识和提 案办理的基本程序，特别是政协提案的地位、作用、质量标 准和基本要求等，帮助委员熟悉和掌握政协提案工作，增强 委员写好提案的积极性和主动性及使命感和责任感。 二抓知情知政，增强委员写好提案的针对性。为了充分集 中民知、反映民意，我们召开各种形式的座谈会、通报会和 组织委员进行视察、调研等，帮助委员知情知政，了解实情、 开阔眼界，丰富素材，扩大了提案的来源。同时，要求每一位 政协委员、政协各专委会及各民主党派、工商联、人民团体 选准题目，在认真开展调查研究的基础上，真正写出体现民 意、反映民声的提案。 三抓提案审查，把好委员写好提案的质量。对提交上来的 每一份提案，政协提案委员会都是认真审阅分析，对案由不 清楚，建议不明确，格式不规范的提案，尽快与提案者进行 勾通并帮助进行修改，及时将初审情况向主席会议作出报告。 对符合要求的提案，经政协常委会逐一审定后方予立案，有 力的提高了提案的质量。 二、加大督二、加大督办办力度，提升力度，提升办办理理质质量量 在提案办理过程中，我们主动加强与政府办公室的联系， 相互配合，加大提案督办力度，做到“三共同、三提升、三规 范”。 一是共同审查，提升交办层次，规范交办程序。提案交办 3 前，我们及时召开提案审查会，认真梳理、归类，把一些事关 全市人民切身利益的提案作为重点提案进行交办。首先与政 府办对每件提案逐一确定承办单位。其次是及时与政府共同 召开由主管副市长和各涉案部门主要负责人参加的提案交 办会，现场交办提案并落实专人受理，责任到人。 二是共同协调督导，提升办理层次，规范办理反馈程序。 在提案办理过程中，我们要求各承办单位的主要负责人要亲 自负责，亲自把关。要强化工作措施，加大办理力度，提升办 理层次，提高办理质量。同时，我们不定期的对提案办理进 度进行检查督导，要求各承办单位限时把办理结果书面材料 及时反馈给提案人、政府办、政协提案委，有力的促进了提 案的落实和办理质量的提高。 三是共同督查落实，提升督办层次，规范“回头看”及表彰 程序。提案办理完毕后，我们与政府办共同对各承办单位提 案办理情况进行一次全面细致的督导检查。主席和副主席对 重点提案重点督办、重点检查。提案委员会对热点提案跟踪 督办、限期办理。对达不到办理要求和效果的，督促和要求 相关单位回头重新办理，并限定办理时限，并征求提案人的 意见，确保办理效果。我们每年还对办理落实提案好的 6 至 8 个部门和单位进行表彰奖励。对办理质量不高和办理不力 的单位进行通报批评。通过以上措施，使提案工作得到了承 办单位的高度重视，既提升了层次，又规范了程序，每年的 4 办结率达到 85以上，受到了群众的欢迎。 三、完善制度，推三、完善制度，推进进提案工作的制度化、提案工作的制度化、规规范化和程序化范化和程序化 制度化、规范化是做好提案工作的前提和保障。近年来， 我们及时制定并逐步完善了相关的工作制度，对提案的提出、 审查、办理等作出了明确的规定。同时，政协常委会高度重 视和加强对提案工作的领导，要求提案委员会要多协调、勤 服务。要深入承办单位，掌握提案办理进度，介绍提案办理 的经验和作法。要沉下身子，和委员多加强联系，征求他们 对承办单位办理答复情况的意见和建议，努力作好协调服务 工作，有力的促进了提案工作的制度化、规范化和程序化， 也使提案工作成为政协履行职能的一项重要工作。 四、几点体会四、几点体会 近年来的工作实践，使我们深深的体会到，要做好提案工 作，就要做到“三个必须”： 一是必须得到党政领导的重视和支持，这是做好提案工 作的重要保证。政协提案来自于实践，出自委员，服务于党 政工作大局。只有得到党政部门的重视和支持，提案建议才 能得到采纳，问题才能得到落实，提案作用也才能得到充分 的体现。近年来，我市的提案正是由于得到了市委的高度重 视，政府的大力支持和各承办部门的积极配合，提案工作才 取得了良好的成效。 二是必须充分发挥政协委员的主体作用，这是做好提案 5 工作的重要前提。委员是政协工作的主体，也是提案工作的 主体。通过提案开展民主监督、参政议政是政协委员的一项 基本权利。只有不断加强对委员的培训学习，组织委员进行 多角度、全方位的视察、调查，才能激发委员撰写和报送提 案的积极性，才能提高委员撰写提案的能力和水平，政协提 案才能有丰富的来源，才能提高提案质量，提案办理工作才 能有可靠的保证，提案工作整体水平也才能得到提高。 三是必须求实创新，这是做好提案工作的基本要求。社会 的发展和变化使政协提案工作也面临着一些新情况、新问题。 因此，只有不断适应形势的变化，求实创新，大胆实践，不断 丰富提案征集的方法和形式，提高提案质量，不断完善提案 办理工作的机制和措施，提高办理质量，不断改进服务方式， 提高服务质量，政协提案工作才能充满生机与活力，取得满 意的效果。 四、提案四、提案办办理工作存在的几点理工作存在的几点问题问题 一是有的委员撰写提案的质量不高，针对性不强，内容不 够具体，建议措施不够明确。有的委员调查不深入，掌握问 题不全面，提出的提案抓不住群众关心的热点难点问题，提 案内容平淡泛味。 二是个别承办部门，尤其是部门主要负责人对办理工作 认识程度不够，具体承办人员责任不清，敷衍涩责，办理质 量不高，答复委员不够及时，答复格式也不够规范。 6 三是有的部门在接到提案后，不做深入调查研究，只是坐 在办公室里以政策性的理由书面进行答复，一送了之，不能 让提案人得到满意的答复。 总之，我市提案工作一直得到了政协常委会的高度重视， 尤其是得到了主席、副主席的亲自把关，