灵璧县交通安全状况发展调查报告

社社 会会 调调 查查 题目：题目：灵璧县交通安全状况的社会调查报告灵璧县交通安全状况的社会调查报告 专业：法学专业：法学 类别：专科类别：专科 姓名：沈雪菲姓名：沈雪菲 学号：学号：087161365087161365 20102010 年年 1111 月月 2020 日日 灵璧县交通安全状况的社会调查报告灵璧县交通安全状况的社会调查报告 一、 调查目的 随着国民经济的迅猛发展，我国城市化进程不断加快，受交通运输需求和国家产业 政策的影响，机动车持有量和机动车驾驶员以每年 20%以上的速度递增，道路交通参与 者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力，道路交通违法行为和道 路交通事故也乘虚而入。当前，我国道路交通安全形势严重，每年死亡 5 万多人，伤 15 万人，而且在采取了很多措施之后，事故仍在不断上升。据专家猜测，今后若干年我国 仍处在一个事故上升时期，这是我国道路交通的总需求和基础设施不相适应的情况短期 内不会有根本转变，全国基本还是平面混合交通的现状造成的。 生活水平的大幅度提高，导致私家车数量猛增。如今，机动车取代自行车，成为很 多普通人的代步工具，交通安全不再仅仅由驾驶员的职业素养决定，而是由广大市民的 文明素养决定。交通安全，已经是一个关乎全社会物质文明建设和精神文明建设的综合 问题，而不仅仅是一个单纯的交通管理问题。富家子飙车撞人和大货车抢灯撞人血 的教训，正是最典型的注脚。 近年来，因为超速和酒后驾车发生严重交通安全事故的现象屡禁不止，造成了极其 恶劣的社会影响，交通事故已经成为严重威胁群众生命财产的一大因素。道路交通事故 已经严重危及人民的生命财产安全，影响了社会的和谐稳定，引发了一些社会不安定因 素，将严重到可能会制约经济的进一步高速持续发展。 二、调查对象与方法 本次社会调查活动以周围群众和交通警察为主体，个案访问、追踪相结合，以实践 为载体，层层推进，逐步深入。 三、三、 调查结果与分析 （一）灵璧县交通安全的薄弱环节 进入新世纪以来，县委、县政府牢固确立“以路兴县、以路强镇、以路富民”的交 通建设指导思想，在县委、县政府和交通部门的关心、支持下，县道路交通实施了一大 批重点工程项目，交通投资逐年攀升。 1、由原来的一环逐步发展为现在的二环和三环。 2、城市街道和交通主干道均由原来的三合一材料变为现在的水泥路面，大大减少 路面毁坏。 3、城市新区道路均有明显拓宽，由原来 20 米拓宽到 40 米。 4、同时，宿淮铁路、宿泗高速、徐明高速正在建设中，灵璧的交通将会更加发达， 这就从根本上解决了交通拥堵问题，减少了交通事故，更加有利于灵璧的发展。 但随着人口的增加，机动车保有量的增长，驾驶员人数的增多，乡村道路里程的延 伸，导致我县道路交通安全管理工作日益严峻，现有的路面有效警力和交通安全管理模 式远不能适应迅速发展的形势需要。据我调查，我县道路交通安全管理工作仍存在如下 薄弱环节： 1、从道路现状看，省道、县道标志标牌相对齐全；随着“村村通”工程的实施， 乡村道路不断延伸，但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考 验。 2、城区仍有个别路口处于管理失控状态。 所以还是有很多驾驶员不严格遵守交通 法规，酒后驾驶，超速等行为还是较高频率发生。 3、道路交通安全宣传教育方式、方法单一，人民群众的交通安全意识不高。致使 很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任，以至道路交通安全宣传教育 达不到预期效果。 （二）交通安全隐患成因分析 虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长，但是现有的交通安全管理模式 和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。我在调查中发现，影响我县道路交 通安全主要有以下原因： 1、人的因素直接影响我县道路交通安全 人，包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者，是影响道路交 通安全的主要因素之一。通过对王军、胡兴业、田里、吴涛、汤连兵等市民的采访分析， 影响道路交通安全的主要原因是人的因素。 首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄，无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移 动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严 重交通违法现象普遍。占全市驾驶人总数很大比重的二、三轮摩托车驾驶员，每年除了 年度审验或车辆检验能见到一面外，其它时间很难见到他们，长时间的不学法，致使其 对道路交通安全法律、法规认识不足，在道路行驶中主观随意性大，违法行为突出，上 路随意调头、拐弯，不带驾驶证、行驶证，驾驶证、车辆多年不审、不检，特别是部分 三轮载货摩托车，受利益驱使用于拉客，还有黑车现象等，虽经多次取缔，仍屡禁不止。 其次是机动车责任人（车主、单位负责人）在道路交通安全管理工作中没有尽到应 有的安全管理和车辆维修保养义务。据调查，多数车主交通安全法制淡薄，视道路交通 安全法律法规为儿戏，甚至指使教唆驾驶员多拉快跑，对路面执勤交巡警的安全检查视 而不见。另外，还有部分车主(负责人)受利益和金钱的驱使，为提高车辆的营运效率， 与驾驶人定口头协议，多拉多挣，多劳多得，致使车辆早出晚归，人歇车不歇，“小车 不倒只管推”，车况极差，病车上路是家常便饭，试想这样的车辆上路人民的生命财产 安全能有什么保障？ 再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交 通安全教育和培训，在日常的道路交通活动中，违反交通标志标线的行为异常突出。行 人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车 和非机动车道之间，行驶路线不定，导致路面交通险象环生，另外，非机动车载人、载 物等违法行为也时有发生，对我县的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。 2、影响我县道路交通安全管理工作的第二大因素车的因素 车是指机动车、非机动车。我县近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势， 然而，在我们的日常生活、工作中不难看到，道路上行驶的机动车中，有较大比例的脱 检车、报废车正与我们擦身而过。例如农用运输车，可谓农民致富的“多用途车”，在 城乡结合部和农村，这部分车深受农民喜爱，既可农作，又可搞运输，还时常充当 “客运”、“货运”两大功效的运输工具。但因为保险费、车购税等问题影响，农用车 注册登记率不足 60%，年检率不足 50%，安全设施普遍不全，安全性能普遍不高，农用 车问题已成为各级公安交管部门关注的焦点、治理的重点。 2010 年 10 月 27 日，跟随由灵璧县公路、交通、交警和治安大队联合组成的“2010 联合治超一号行动”第二执法组进行实地追踪，根据行动实施方案部署，在 042 重要县 道渔沟南两公里处执勤检查超限超载车辆。 下午四时左右，从北面呼啸驶来的一辆红色大货车引起了执法人员的注意，在该车 辆距执勤点 150 米处时，执法人员按照执法程序示意该车辆靠边停驶，可该车辆不仅未 停，反而加速向行动执法人员正面冲来，执法人员见状急忙闪避，红色大货车连冲过了 两道卡口后，继续向南方向高速行驶。此时，执法人员连忙请求大路交警中队在 042 重 要县道与 302 省道交叉路口处协助堵截。红色大货车驶到 042 重要县道与 302 省道交叉 路口处，全然不顾交警的停车手势，采取比较危险的转弯动作驶上 302 省道，试图经大 庙向睢宁方向逃奔。执法人员意识到该车辆逃奔存在的巨大危险性，于是，驾车在适当 的时候超越该车，并逼停红色大货车。 道路交通安全法第六十三条：机动车在道路上行驶超过规定时速百分之五十的， 处二百元以上二千元以下罚款；机动车在高速公路上行驶，超过规定时速百分之五十的， 处一千元以上二千元以下罚款。 由于驾驶员多次强行冲卡，拒不配合执法检查，存在暴力抗法行为，行动组执法人 员果断出击，经多人合力将该驾驶员牢牢控制。经执法人员依法调查、勘验、检测，驾 驶员孙某驾驶的车辆车号牌为皖 L -33610，系四轴车辆，所运输货物为石子，车货总重 达 80.004 吨，国家限定该车型车货总重不得超过 30.0 吨，而该车车货总重超过国家限 定标准 40.004 吨，超限率达 100.01%。 道路交通安全法第六十五条：货运机动车超过核定载质量或者违反规定载客的， 对机动车驾驶人按下列规定处罚：（一）超过核定载质量未达百分之三十的，处三百元 罚款；（二）超过核定载质量百分之三十以上未达百分之五十的，处五百元以上一千元 以下罚款；（三）超过核定载质量百分之五十以上的，处一千五百元罚款；（四）货运 机动车违反规定载客的，处五百元以上一千元以下罚款。 目前，孙某对其恶意超限，暴力抗法行为供认不讳，已被公安部门行政拘留，其擅 自在公路上超限行驶一案正在进一步调查处理之中，等待他的将是法律的严惩。 3、道路条件和道路环境是制约我县经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。 人多、车多、路少，高峰拥挤已成不争的事实。近几年我县的道路状况虽大有改观， 但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求，存在较大安全隐患，城区人、车混行， 多车一道的状况尤为突出，县乡道路里程的不断增加而安全标志的严重缺失依然严重， 交通安全设施不能满足当前道路交通安全的要求，这些都是影响我县道路交通安全环境 和发展，导致我县道路交通事故高发的重要因素。 四、建议： 1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会，对本行政区道路 交通安全工作实行统筹协调，同时，制定交通安全的中长期战略规划，分析交通安全形 势，协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。 2、建立齐抓共管，综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制；二是建立部 门协作联动机制；三是建立群防群管工作机制。只有责任明确，机制科学，才能做到齐 抓共管、综合治理。 3、建立科学的交通安全宣传模式。道路交通安全法关于加强道路交通安全教 育，提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定，要实现由交警一家唱独角戏向社 会各界共同参与宣传教育的转变，使交通安全宣传教育工作真正做到实处。 4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的 情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围，对于交通安全措施不得力， 安全责任不落实，管理不到位，道路交通事故多发，事故隐患突出的的单位，要实行 “一票否决”，追究有关责任人员行政和法律责任。 5、建立交通管理行业协会，开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育 管理，应成立了机动车驾驶员协会，主要由机务、安全部门负责人组成，承担驾驶员的 日常安全学习教育，协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。 6、严防超速行驶、醉酒驾驶。不单靠交警部门堵、查、管、处，必须形成全社会 的监督、疏导氛围，需要用法律的、行政的、经济的、教育的等多种手段齐抓共管，综 合治理，从源头教育、预防、严管、严治、严惩、严处多措并举，方能凑效，才能取得 良好效果。 五、小结 通过对灵璧县道路交通安全现状的调查，不难看到我县的交通安全形势并不十分乐 观，当前道路交通事故的发生原因是多方面的，在人多、车多、路况复杂而路面警力严