潢川县节能工作目标责任分解表

潢川县节能工作目标责任分解表 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 一、工业领域节能 1优化电力调度方式落实节能环保优化调度办法。县电业局2008 年 7 月底前 2加强电力需求侧管理落实电力需求侧管理办法和有序用电管理办法县电业局2008 年 7 月底前 3实施电力行业节能改造 加快电网升级改造，供电网损下降到 7%县电业局县发改委“十一五”期间 4落实鼓励发展可再生能源的政策措施县发改委 县环保局 县科技局 县电业局 2008 年度 5 发展可再生能源发电 建设生物质能可再生能源发电机组县发改委县电业局“十一五”期间 6 实施建材行业窑炉节能环 保改造 治理整顿粘土砖瓦窑厂,发展新型墙体材料 各乡镇政府 县建设局 县发改委 县国土局 2010 年底前 7加快新型墙体材料革新 制定新型墙体材料市场准入标准县建设局县发改委2008 年 7 月前 8发展建材行业循环经济 落实建材行业循环经济推进计划、节能实施方案 县建设局 县发改委 “十一五”期间 9 淘汰化工行业落后生产 能力 合成氨生产全面淘汰低压链条锅炉、老式煤粉炉、2.6米以 下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置。 天利化工有限公司工业办“十一五”期间 10发展化工行业循环经济落实化工行业节能实施方案天利化工有限公司县发改委“十一五”期间 - 3 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 二、建筑领域节能 11研究制定建设行业节能实施方案县建设局 县发改委、县规划 局、县房管局 2008 年 7 月前 12 加强建设行业节能管理 研究提出在城市规划编制中，将资源环境指标做为强制性 内容的具体措施 县规划局 县发改委、县建设 局 2008 年 7 月底 13 落实建筑市场节能准入（出）管理办法，对达不到能耗设计 标准的建筑，不得办理开工和竣工备案及商品房销售等手 续，不准销售使用。 县建设局、县房 管局 县发改委2008 年 7 月前 14 研究建立建筑能效测评标识制度。房地产开发企业在销售 房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工 程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说 明书中载明，并对其真实性、准确性负责。 县建设局县房管局2008 年 7 月前 15 严格建筑市场节能准入管 理 制定新建建筑实行节能强制性标准的保障措施。县建设局县房管局2008 年 7 月前 16 加大低能耗、绿色建筑 示范工程实施力度 制定低能耗、绿色建筑示范实施方案。扩大风能、太阳能、 地热能等可再生能源在建筑物中使用的比例，减少常规化 石能源消耗。 县建设局 县发改委、县财政 局 2008 年年底前 17 推广节电电器和高效照 明产品 制定推广高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具 的具体实施方案 县发改委 县建设局、县科技 局、县质监局、县机 关事务管理局、县 国税局、县人行 2008 年底前 18 按照省政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙 体材料的通知（豫政200554 号）要求，按期完成省政府 确定的整治粘土砖瓦窑厂和发展新型墙材的目标任务。 县国土局 县建设局 县发改委 2008 年 6 月底前 19 按照省政府关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实 心粘土砖意见（豫政办2004131 号）要求，按期完成“禁 实”目标任务。 县建设局 县发改发、 县国土局 2008 年 6 月底前 20 禁止生产和使用实心粘 土砖 加快推广新型墙体材料，全县新型墙体材料比重达到 65% 以上。 县建设局 县发改委、 县国土局 2010 年年底前 - 4 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 三、交通领域节能 21 加强城市公共交通建设 制定优先发展城市公共交通办法，提高城市公共交通运力。 县交通局 县建设局 县公用事业局 2008 年年底前 22 研究制定公路交通行业节能实施方案 2008 年 7 月底前 23 研究提出提高公路交通运输信息化水平，调整优化运力结 构，降低车辆空载率的具体措施。 2008 年 7 月底前 24制订交通行业节能中长期规划。县发改委2008 年 7 月底前 25 加强交通行业节能基础 管理 建立健全交通行业能耗统计制度。 县交通局 县统计局2008 年 7 月底前 26 严格老旧和报废汽车管 理 制定淘汰高耗能的老旧汽车实施方案，严厉打击报废旧机 动车违法交易活动的措施。 县商务局县公安局2008 年 7 月底前 四、公共机构节能 27出台大型公共建筑节能改造示范工程指导意见2008 年年底前 28研究建立大型公共建筑节能监管体系。 县建设局 县发改委 县规划局2008 年 7 月底前 29 制定加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型公 共建筑物装饰性景观照明能耗的具体办法。 县公用事业局 县发改委、县财政 局、县建设局 2008 年 7 月底前 30 研究制定使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控 制制度。 2008 年年底前 31研究大型公共建筑能耗限额标准。 县建设局 县质检局 县发改委 2008 年年底前 32研究建立机关办公建筑节能监管体系。 县建设局 县发改委 2008 年年底前 33制定县直机关办公楼节能改造示范工程实施方案 县财政局 县建设局 2008 年年底前 34 制定和组织实施公共机构节能规划，包括公共机构既有建 筑节能改造计划。 各乡镇政府、县发 改委、县建设局、县 规划局 2008 年 7 月底前 35研究制定公共机构的能源消耗定额 县机关事务 管理局 县发改委2008 年 7 月底前 36研究制定开展“节约型校园”建设活动实施方案县教育局2008 年 7 月底前 37 加强大型公共建筑 节能和政府机关 办公楼节能管理 研究制定开展“节约型宾馆饭店”建设活动实施方案 各宾馆2008 年 7 月底前 - 5 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 38 组织开展零售业和商场节能行动。 县商务局2008 年 7 月底前 五、农业节能 39 研究制定淘汰落后农业机具的具体措施 县农机局县农业局2008 年 7 月底前 40制定农村户用沼气“十一五”发展规划 县发改委 县财政局 2008 年 7 月底前 41 加强沼气服务体系建设。到 2010 年全县农村沼气用户达 到 1.6 万户以上。 县农业局 县发改委 县畜牧局 “十一五”期间 42制定秸秆综合利用规划。 县农业局 县畜牧局 县发改委2008 年 7 月底前 43 加强农业生产节能 研究提出支持开发适合各种秸杆特点的固化、气化技术的 具体措施。 县科技局 县发改委 县农业局 2008 年 7 月底前 六、重点企业节能 44 做好我县年综合能耗 1 万吨标准煤以上重点企业的节能 工作。 县发改委县统计局“十一五”期间 45 将节能指标按年度分解到重点企业,并签订节能目标责任书。 县工业办 县发改委 县统计局 2008 年 6 月底前 46 加强重点企业节能监督 管理 制定重点耗能企业节能目标责任考核办法。 县工业办 县统计局 县发改委 2008 年 6 月底前 47 重点企业要设立专门的节能机构，开展能源利用状况监测、 能源审计，将节能目标和责任落实到车间、班组，实行“节 奖超罚”。 华英集团 天利化工公司 县统计局 县质监局 2008 年 6 月底前 48 研究制定重点用能单位能源管理人员培训管理办法 县统计局“十一五”期间 49 搞好重点耗能企业节能 管理能力建设 开展与国际国内同行业能耗、物耗先进水平“对标”活动 县发改委 县统计局2008 年年底前 - 6 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 50 做好中小企业节能管理 研究制定中小企业节能工作方案 县中小企业局县发改委2008 年 7 月底 七、健全落后产能的淘汰机制 51 实施落后产能公布制度 建立淘汰落后产能公布制度，明确淘汰内容、进度和主要 责任单位，在当地主要媒体上公布淘汰落后企业（生产线） 名单等信息，接受公众监督。 县发改委县环保局 每年的 12 月份 公布下一年度淘 汰落后方案 52 加强对淘汰的落后设备 的管理 研究出台禁止出租、转让、出售或异地转移生产落后设备 的具体措施。 县环保局 县质监局 县工商局 2008 年 7 月底前 53 落实差别电量计划政策措施。 “十一五”期间 54 落实淘汰落后产能分类指导目标。 县发改委 “十一五”期间 55 落实差别电价的政策措施。县物价局 “十一五”期间 56 落实对淘汰落后产能的支持政策和措施。县发改委 “十一五”期间 57 加大支持淘汰落后产能 的工作力度 研究财政对淘汰落后产能补助和奖励办法县财政局 县发改委、县环保 局 “十一五”期间 八、有效控制高耗能行业增长 - 7 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 58 研究制定严格执行限制用地项目目录和禁止用地项目 目录的具体措施。 2008 年 7 月底前 59 研究制定加强用地预审的具体措施 2008 年 7 月底前 60 严格建设用地管理 研究制定促进各项建设集约用地的政策和具体措施 县国土资源局 2008 年 7 月底前 61 研究建立信贷支持节能技术创新和节能环保技术改造项 目的长效机制。 2008 年年底前 62 研究制定将企业节能环保信息纳入企业征信系统的具体 措施。 2008 年 7 月底前 63 研究制定通过信贷政策推进产业结构调整和优化升级的 具体措施。 县人行县发改委 2008 年 7 月底前 64 研究制定加强对两高行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷 后检查的具体措施。 县人行县发改委2008 年 7 月底前 65 研究提出落实国务院关于调整部分行业固定资产投入资 金比例、规范各类打捆贷款规定的具体措施 县人行2008 年 7 月底前 66 加强信贷资源调控 研究拓展节能环保企业筹资渠道的具体措施。 县发改委 县人行2008 年 7 月底前 67 研究制定节能评估审查作为项目核准、审批和开工建设的 前置性条件的具体措施。 县发改委2008 年 7 月底前 68 加强新建项目节能评估 审查 制定和落实本地区固定资产投资项目节能评估和审查办 法。 县发改委县发改委2008 年 7 月底前 - 8 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 69 研究制定新开工项目信息披露制度。凡新建、改建、扩建 高耗能的重大项目，在开工前应在当地主要媒体上公布建 设内容、资源消耗量等信息。 70 研究建立项目责任追究制度。 县发改委2008 年 7 月底前 71 严格新上项目监督管理 研究制定严禁引进高耗能项目的具体措施。县商务局县发改委2008 年 7 月底前 72 健全建设项目水资源论证、取水许可、用水总量控制和定 额管理相结合的制度，加强建设项目水土保持方案审批管 理。 县发改委2008 年 7 月底前 73 加强节约用水 研究提出加大取水许可年度监督检查力度的具体措施，对 列入国家淘汰落后生产能力目录的取水用户，吊销其取水 许可证。 县水利局 县发改委2008 年 7 月底前 74 研究制定将高耗能、高排放产品纳入生产许可管理的具体 工作方案。 县发改委2008 年 7 月底前 75 完善工业产品生产许可 证管理 完善工业产品生产许可证管理制度，对生产过程中使用国 家明令淘汰的落后工艺、设备或生产不符合相关能效标准 和高耗能限额标准产品的企业，坚决不予发证，未按期淘 汰的获证企业，依法注销生产许可证。 县质监局 县发改委“十一五”期间 76 加快发展第三产业和高 技术产业 制定和实施发展本地区第三产业和高技术产业的具体政 策措施。 县发改委2008 年 7 月底前 九、加大节能的投入力度 77 研究制定科技资金支持节能关键技术研发及应用管理办 法。要充分利用各类科技资金，加大对节能关键技术研发 的支持力度。 县发改委2008 年 7 月底前 78研究制定节能科技工程实施计划。 县科技局 县财政局 各乡镇政府 2008 年 7 月底前 79 制定保障节能技术研发列入年度科技计划并逐年增加资 金投入的措施 县财政局2008 年 7 月底前 80 加强节能科技攻关 组织实施节能技术示范项目。 县科技局“十一五”期间 - 9 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 81 研究制定加大财政资金支持节能的政策措施。 县发改委县财政局2008 年 7 月底前 82 积极争取国家、省财政资金，支持节能重点工程，支持节 能技术推广、节能环保管理能力建设等。 县财政局县发改委“十一五”期间 83 加大节能资金投入力度 建立本地区节能专项资金并足额落实，占财政收入比重逐 年增加。 县财政局2008 年 7 月底前 84 研究制定政府投资主体支持节能项目的具体措施。 县发改委县财政局2008 年 7 月底前 85 支持节能重大项目和产 业化示范工程 组织实施本地区重点节能工程。 县发改委“十一五”期间 十、完善支持节能政策 86 完善节能价格政策 贯彻落实国家和省差别电价费和高耗能产品超耗加价费 管理使用办法。加征的差别电价费和高耗能产品超耗加价 费等专项用于节能。 县物价办、县发 改委 县财政局 县电业局 2008 年 7 月底前 87 研究提出落实国家对节能环保优惠税收政策的具体措施。 对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利 用和环保国产设备，税务部门要及时办理所得税抵免和加 速折旧手续，切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。 县国税局 县发改委 县地税局 县财政局 县科技局 2008 年 7 月底前 88 落实节能环保财政税收 优惠政策 研究提出促进企业加强节能能力建设的财税措施，企业用 于能源审计、清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业 经营成本或其他相关科目。 县财政局 县国税局 县发改委 县地税局 2008 年 7 月底前 89 做好新型体材料专项基 金管理 研究制定加强和改进新型墙体材料专项基金（资金）征收 管理的具体措施。 县建设局 县财政局 县发改委 2008 年 7 月底前 90 研究制定加大节能产品采购力度的具体措施。认真落实 节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号。 2008 年 7 月底前 91 做好节能产品政府采购 研究制定我县节能产品、设备政府采购名录。 县财政局县发改委 2008 年年底前 92 研究制定鼓励节能服务机构发展指导意见，支持节能服务 机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。 县发改委2008 年年底前 93 促进节能服务机构发展 研究制定组织推广节能产品、技术和鼓励发展节能服务机县科技局县发改委2008 年年底前 - 10 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 构发展的具体实施意见。县质监局 十一、加大节能执法力度 94 加大节能执法检查力度 开展节能专项执法检查，清理纠正对高耗能行业在电价、 地价、税费等方面的优惠政策，严厉查处各类违反国家能 源资源管理和环境保护法律、法规的行为。 县发改委、县工 业办 县政府节能工作领 导小组各成员单位 “十一五”期间每 年 95 研究建立节能执法责任追究制度。对行政不作为、执法不 力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门 和执法机构责任人的责任。 2008 年 7 月底前 96 实施节能执法责任追究 查处重大、典型的节能违法违纪案件。 县监察局县发改委 “十一五”期间 97加强节能监察执法能力建设。县编办2008 年 7 月底前 98研究制定节能管理人员培训计划2008 年年底前 99 研究提出加快节能监察、监测机构、监测设备和仪器更新 的支持政策和措施 县发改委 县财政局2008 年年底前 100 研究提出能源计量执法检查方案。 县质监局2008 年 7 月底前 101 研究提出能源统计执法检查方案。 2008 年 7 月底前 102 研究加强能源统计能力建设的实施方案。 县统计局 2008 年 7 月底前 103 加强节能执法能力建设 制定并落实本地区节能监察、机构能力建设实施方案。 县发改委、县工 业办、统计局 县人事局2008 年年底前 - 11 - 序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求 104 完善本地区能源统计制度并充实能源统计力量。 2008 年 7 月底前 十二、建立健全节能工作责任制 105 做好节能责任目标分解 分解“十一五”各年度节能目标及任务至各乡镇（办）和重点 耗能企业。 县发改委、县工 业办、县统计局 每年 3 月底前 106 建立能耗统计和监测体系。 县统计局县发改委、工业办2008 年 7 月底前 107 研究制定节能目标责任考核办法。把节能指标完成情况纳 入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考 核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否 决”制。 108 研究建立节能目标报告制度。县政府每年要向市政府报告 节能目标责任的履行情况，并向同级人民代表大会报告节 能工作，自觉接受监督。 县发改委 目标办 工业办 县政府节能工作领 导小组各成员单位 2008 年 7 月底前 109建立单位 GDP 能耗统计、监测和考核体系。 各乡镇政府 县统计局 2008 年 7