烟草工业企业项目管理问题研究文献综述

烟草工业企业项目管理问题研究文献综述烟草工业企业项目管理问题研究文献综述 专业 班级 作者 指导老师 国内外研究现状国内外研究现状 1.1. 国外研究现状国外研究现状 国外对项目管理的研究历史比较长，发展也比较完善。90 年代后产生了不 少项目管理专业协会及知识体系，影响较大的主要有：项目管理协会(PMI)，知 识体系为 PMBOK；英国项目管理协会(APM)，知识体系为 APMBOK，该体系被 荷兰和斯堪的纳维亚国家采用，也是德、法、瑞士等国项目管理知识体系的基 础；国际项目管理协会(IPMA)，知识体系为 ICB，它受 APMBOK 影响很大， 具有较广的国际影响力；澳大利亚项目管理协会(AIPM )，知识体系为 NCSPM， 它同时吸收了 PMI 和 APM 的思想和内容。国际标准化组织(ISO)推出的对于项 目管理具有全球影响力的 ISO10006 系列标准。一些学者经过对各个国家的项 目管理知识体系进行比较，提出了建设性指导意见。Itzhak (1995)从指导思想、 结构和内容三个方面对项目管理知识体系的六项基本要素进行比较。Pinto, Prescott 研究了项目关键成功因素在项目寿命期内四个阶段中的变化，认为人 员因素是项 目成功中惟一的边际变量。 对于企业项目管理能力，美国项目管理体系、英国项目管理体系、欧洲项 目管理体系也都有所阐述。美国项目管理体系中认为企业项目管理是对企业进 行项目化管理，需要整合企业九大管理，包括项目综合管理、项目范围管理、 项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通 管理、项目风险管理、项目采购管理。但这对于小型企业进行项目过于复杂， 需要根据应用行业和领域，项目规模和范围、时间和预算，以及质量要求，对 PMBOK 需要做出适当调整。英国项目管理体系特别注重在项目管理流程实施前 的环境建设，这可以为企业项目管理直接借鉴。认为企业项目管理能力需要包 括组织、计划、控制、风险管理、质量、配置管理、变更控制等能力。国际项 目管理协会认为能力应该包括技术能力、行为能力、环境能力。其中环境能力 有十一个要素构成，涉及项目管理与项目环境，尤其是长期性组织间的交互作 用。在长期性组织(即企业)项目管理能力这一方面，认为能力要素包括组织、 长远目标、项目管理模式引入、项目经理、项目办公室等方面。虽然 ICB 是对 所有能力的界定，但是它强调项目经理及其他项目从业人员的知识、经验和态 度，以项目管理的专业技术、商业环境因素、一般管理因素等内容，其关注点 是项目管理者的资质与能力对企业项目管理能力涉及并不全面。 国外对组织的项目管理评价始于对项目管理成熟度的研究。YoungHoon Kwak 和 C. William Ibbs Berkeley 联合开发的 Project ManagementProcess Maturity Model，简称(PM)模型，主要是通过成熟度评估表来完成项目管理成 熟度测评的。美国项目管理解决方案公司(Project ManagementSolutions，Icn.) 的 5 级项目管理成熟度模型，简称 PM Solutions 模型或 PMS 一 PMMM。该模型 的特点是把项目管理九大知识体系作为项目管理成熟度评价指标，该模型最初 分为八个级别，目前己改为五个级别，从项目管理的九大知识领域分别评级。 美国项目管理学会(PMI)从组织层面开发的组织项目管理成熟度模型 Organization project Managet Maturity Model 简称 OPM3。英国政府商务部 办公室(OGC-The Office of Government Commerce)开发的项目管理成熟度模型 5.0 版本，简称 OGCPMMM。这几个模型主要基于软件过程能力成熟度模型 CMM 的体系结构，都为五级等级结构并且对每一级别的关键过程域进行了详细定义 与说明。国际项目管理协会(IPMA)提出的项目管理成熟度蛛网模型，简称 IPMA-PMMM。日本工程发展会(ENAA)开发的项目和项目群管理 P2M 模型，简称 P2M。这些模型主要通过项目管理、计划管理、项目组管理、项目型公司中的人 事管理、项目型公司中的组织设计、项目管理教育、项目管理研究、项目管理 市场以及项目管理标准等九个指标来研究和规划项目型社会区(如高新技术企业 聚集的地区)及项目型社会。 国外相关学者对企业项目管理和项目管理评价的研究很多。Baccarini 构 建了一个合理框架方法(1ogical framework method，LFM)作为定义项目成功的 基础，认为项目人力资源管理质量评价指标可以从项目人力资源管理过程和每 个过程的成果(product)中得到。Kuehn,U.认为对项目成本和进度进行管理时， 重点在于设立计划管理，搜集正执行的工作进展信息，用挣值分析方法确定项 目成本进度，发现问题并及时解决。Mats Engwalla 等学者从项目组织结构去 分析多项目管理，认为资源的配置是多项目管理首先应关注和解决的问题。 Suvi Elonen 主要从企业内部发展项目出发，引出了项日组合管理存在的诸多 问题，如不足的项目水平活动，缺乏资源、资产和方法，缺乏约束，模糊的角 色和责任等。 Rodeny Turner(2005)认为组织应该发展适当的项目管理方法论和工具，从 而以最好的、最有效率和有效的方式完成所选择的项目。而项目治理则是提供 了一种结构，通过这种结构，可以制定项目目标，决定实现这些目标的方法和 监控绩效，从而达到正确的做好正确的项目，即通过治理达到能力实现。并且 他还认为构建企业项目管理能力包括组织以及组织内部管理人员的项目管理能 力、组织有合适的控制和治理结构这两方面。但是没有提出具体的运作方法和 关键指标。由 Robert J. Graham 和 Randall L.Englund(2005)讨论了项目管 理在组织执行时，上层管理处于醒目管理运行决定权地位，项目经理则是对项 目管理成功有直接责任。这本书告诉我们如何将项目管理发展一种组织实践， 并如何创造途径去采用和有效应用这些实践。虽然它将惠普和其他顶级公司作 为案例，但是它研究的企业项目管理范围仅适合项目型组织转变的企业，因此， 在企业应用方面有一定的限制。 2.2.国内研究现状国内研究现状 中 国 项 目 管 理 知 识 体 系 (ChineseProject Management Body of Knowledge，CPMBOK)是由中国(双法)项目管理研究委员会(PMRC)发起并组织 实施的。中国(双法)项目管理研究委员会(2006)认为进行企业项目管理是对企 业进行项目化管理。认为企业项目管理能力包括管理方法、组织、管理机制、 管理流程等。但是有关这些能力的描述都只是做了概述，并没有提出企业项目 管理实施时所需要的前提环境。 祖似杰，庄卫民提出了企业项目管理根植在企业文化的土壤中，企业文化 为企业项目管理提供软环境，使企业项目管理的重要支柱。贾庆(2004)通过现 状描述提出我国企业项目管理存在专业人员少，高层管理不重视，项目管理方 法和工具应用不够普遍等方面存在问题，探讨了建立现代企业项目管理模式时 需要把握任务项目化、项目化管理的支持系统和运作程度这三个方面。虽然提 出企业项目管理建设的可行性建议，但是却忽略了企业文化在项目管理中的重 要地位。刘国靖，孙林岩(2004)主要讨论了我国装备制造企业树立以项目为中 心理念，推广项目管理知识体系，进行组织再造建立混合矩阵式管理组织， 把握项目管理流程，要重视项目知识管理。对我国其他企业借鉴运行企业项目 管理有重大影响，但是由于我国企业多样性，在企业选择何种组织时，应根据 企业本身具体情况而定。侯灵明(2004)通过构建一个“八层级、六系统”的蛛 网状模型，创立了系统化、标准化的企业项目管理体系的标准，但是这个模型 基于多项目并存时的企业项目管理需要。 袁丽(2007)结合长天企业为案例，从长天的方法论和风险控制，以及组织 的知识积累三方面展开，认为企业运用现代项目管理方法，通过严密的组织管 理，达到信息共享是企业项目管理的关键因素。长天企业的个案研究为企业项 目管理的实践做出一定研究，但是并没有提出高层管理的重要地位，缺乏对我 国企业研究的普遍性。陈波，叶亮(2007)基于战略视角的项目提出组合管理， 认为项目组合管理是从企业整体出发，动态地选择不具类似性的项目，对企业 所拥有的或可获得的生产要素和资源进行优化组合，有效地、最优地分配企业 资源，以分散企业风险，达到企业效益最大化，提高企业的核心竞争能力。项 目组合管理更多的适合进行大型的、复杂的项目的企业管理，就目前我国企业 主体类型而言，项目管理需要引进的更多的是中小型企业，属于单一项目或者 简单的多个项目的类型。徐先国，郭波，谭云涛(2007)基于项目管理成熟度模 型的研究提出一套新的国防项目管理能力评价模型，对国防项目管理能力进行 控制和反馈评价，但是评价方法主要采用定性，没有定量化评价。 杨晓娜，周国华认为多项目管理环境下的企业绩效评价问题较一般的企业 绩效评价有其特殊的复杂性，并通过对项目型企业所处生命周期以及开展项目 的类型进行分析，构建了相应的绩效评价体系模型框架，使企业站在组织发展 需要的战略角度，较好地对多项目绩效进行评价与管理。张生太，逄淑涛本文 提出了一个企业吸引和保留高级优秀人才的管理能力评价指标体系和评价方法。 该指标体系和评价方法，对于企业诊断和评价自身高级人才管理政策具有重要 的指导意义，对于制定和实施吸引和保留高级优秀人才管理政策也具有一定的 导向作用。朱彬，王艳丽对中小企业信誉担保机构风险管理能力评价进行了研 究，认为在一定的社会信用环境以及经济制度下，中小企业信用担保机构能否 健康持续发展，关键在于信用担保机构自身的运营能力，而运营能力主要体现 在风险管理能力，即信用扩张能力、风险分散能力与风险控制能力。吴兆明， 林云鉴认为目前我国的 PMMM 本身还不十分成熟，常用的评估方法和指标基本引 用了国外的成果，因此要开发与我国现行监管体系、项目特点、文化社会背景 相结合的，具有中国特色的 IT 企业 PMMM，这将会对我国 IT 企业如何提高项目 管理能力，增强企业竞 争力具有重要意义。谢梅隆，李从东，朱天舒认为项目的绩效评价是项目管理 中的重要内容，通过绩效评价，可以获得项目存在的问题和改进的方法，从而 从整体上提高公司绩效。通过模糊层次分析法对 AIG 的三个项目绩效进行综合 评价，找到了各个项目存在的优势和劣势，为企业项目绩效管理评价提供了有 效的方法。 3.3. 国内外研究现状评述国内外研究现状评述 国外对项目管理研究历史较久，对企业项目管理能力和企业项目管理评价 也有所研究。国外对企业项目管理能力的研究更侧重于项目经理和小组成员的 能力，而不是对企业整体项目管理过程所体现的能力的研究。对企业项目管理 评价更多是研究企业项目管理成熟度，用于企业项目管理定性自测，缺乏定量 研究，而使评价结果主观性较强。目前，国外学者对企业项目管理的研究更注 重细化分析，由原来分析项目管理综合因素的研究，转为研究影响企业项目管 理的个别因素，或者研究处于项目管理中某一阶段的管理，如只针对项目管理 的范围管理、进度管理等进行研究。随着跨国公司的盛行和资源有限性，国外 学者推出对虚拟企业项目管理的研究这一新的研究领域，从而使对提高项目管 理能力的研究增添了新的内容，弱化了企业项目管理环境的限制，提出企业文 化差异和企业授权管理等新的影响企业项目管理能力因素。 目前我国企业项目管理均还处于传统的项目管理阶段，由于对项目管理研 究历史长短不同，国内外对企业项目管理研究背景不同，研究的侧重点也有所 区别，我国学者对企业项目管理的研究较注重结合企业进行分析，针对性比较 强，但是普及效果较差。虽然没有明确提出企业项目管理能力建设，但是研究 表明学者们认为人力资源管理，战略管理，企业文化管理等对企业项目管理都 有重要影响作用。对于企业项目管理评价这方面的研究，我国学者主要是对项 目本身或者项目管理某一侧面进行评价，缺少对企业项目管理整体评价理论和 评价方法的研究。 本文对企业项目管理能力评价的研究，将影响企业项目管 理能力的关键因素作为评价体系，通过构建结构方程评价模型并对模型数据分 析，显示各个指标对项目管理能力的影响力度，可以有力指导企业提高整体的 项目管理能力。 在市场经济体制和在WTO规则之下，烟草部又出台了质量管理新举措，即 进一步扩大招投标范围，对设计材料、设备等全面进行招投标，将烟草项目市 场稳步推向市场，用竞争机制提高烟草项目质量。同时，为适应形势的发展， 各级主管部门不断调整和推出各种质量管理办法，进一步完善了烟草质量管理 体系，增强了质量控制效果。但是在项目烟草法律体系和项目质量监督体制的 完善程度上,与发达国家相比还存在着一定的差距。而且在项目烟草过程中,还 存在着管理不严、有规不循的弊病。我国烟草项目质量控制还存在一些问题需 待解决。 1.应重视项目烟草全过程的质量监督管理。包括可行性研究阶段、设计阶 段、制作准备阶段、制作阶段、验收阶段、使用维修阶段的项目质量监督管理, 强化项目投资前期和设计阶段的质量控制意识,促使项目烟草各个环节的质量管 理均得以充分的保证。 2.在提高烟草监理